中华人民共和国国家标准建筑设计防火规范ＧＢＪ１６—８７
公安部
中华人民共和国国家标准建筑设计防火规范ＧＢＪ16—87
公安部
主编部门：中华人民共和国公安部
批准部门：中华人民共和国国家计划委员会
施行日期：1988年5月1日
附件：关于发布《建筑设计防火规范》的通知（计标〔1987〕1447号）
根据原国家建委（81）建发设字第546号文的通知，由公安部会同有关部门共同修订的《建筑设计防火规范》ＴＪ16—74，已经有关部门会审。现批准修订后的《建筑设计防火规范》ＧＢＪ16—87为国家标准，自1988年5月1日起施行，原《建筑设计防火规范》ＴＪ
16—74同时废止。
本规范只规定了建筑设计的通用性防火要求，国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市在施行中，必要时可根据本规范规定的原则，结合本部门、本地区的具体情况制订补充规定，并报国家计委和公安部备案。
本规范由设计单位和建设单位贯彻实施。公安机关负责检查督促。对没有专门防火规定的，或按本规范设计确有困难时，应在地方基建综合主管部门主持下，由设计单位、建设单位和当地公安机关协商解决。
本规范由公安部负责管理，具体解释等工作由公安部七局负责。出版发行由我委基本建设标准定额研究所负责组织。
中华人民共和国国家计划委员会
1987年8月26日
修 订 说 明
本规范是根据原国家建委（81）建发设字第546号文的通知，由我部消防局会同机械工业部设计研究总院、纺织工业部纺织设计院等10个单位共同修订的。
在修订过程中，遵照国家基本建设的有关方针、政策和“预防为主，防消结合”的消防工作方针，调查了27个大中城市的200余个各类工厂、仓库和民用建筑的防火设计现状，总结了最近10多年来的建筑防火设计方面的经验教训，吸收国外符合我国实际情况的建筑防火先进技术
成果。并征求了全国有关单位的意见，最后经有关部门共同审查定稿。
本规范共分十章和五个附录。其主要内容有：总则，建筑物的耐火等级，厂房，仓库，民用建筑，消防车道和进厂房的铁路线，建筑构造，消防给水和固定灭火装置，采暖、通风和空气调节，电气等。
鉴于本规范是综合性的防火技术规范，政策性和技术性强，涉及面广，希望各单位在执行过程中，结合工程实践和科学研究，认真总结经验，注意积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交我部消防局，以便今后修改时参考。
中华人民共和国公安部
1987年5月
第一章 总 则
第1．0．1条 为了保卫社会主义建设和公民生命财产的安全，在城镇规划和建筑设计中贯彻“预防为主，防消结合”的方针，采取防火措施，防止和减少火灾危害，特制定本规范。
第1．0．2条 建筑防火设计，必须遵循国家的有关方针政策，从全局出发，统筹兼顾，正确处理生产和安全，重点和一般的关系，积极采用行之有效的先进防火技术，做到促进生产，保障安全，方便使用，经济合理。
第1．0．3条 本规范适用于下列新建、护建和改建的工业与民用建筑：
一、九层及九层以下的住宅（包括底层设置商业服务网点的住宅）和建筑高度不超过24ｍ的其他民用建筑以及建筑高度超过24ｍ的单层公共建筑；
二、单层、多层和高层工业建筑。
本规范不适用于炸药厂（库）、花炮厂（库）、无窗厂房、地下建筑、炼油厂和石油化工厂的生产区。
注：建筑高度为建筑物室外地面到其女儿墙顶部或檐口的高度。屋顶上的了望塔、冷却塔、水箱间、微波天线间、电梯机房、排风和排烟机房以及楼梯出口小间等不计入建筑高度和层数内，建筑物的地下室、半地下室的顶板面高出室外地面不超过1．5ｍ者，不计入层数内。
第1．0．4条 建筑防火设计，除执行本规范的规定外，并应符合国家现行的有关标准、规范的要求。
第二章 建筑物的耐火等级
第2．0．1条 建筑物的耐火等级分为四级，其构件的燃烧性能和耐火极限不应低于表2．0．1的规定（本规范另有规定者除外）。
建筑物构件的燃烧性能和耐火极限
表2．0．1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
燃烧性能和耐 耐 火 ｜ ｜ ｜ ｜
火极限 等 级 ｜ ｜ ｜ ｜
（ｈ） ｜ 一级 ｜ 二级 ｜ 三级 ｜ 四级
构件名称 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜防火墙 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体
｜ ｜4．00｜4．00｜4．00｜4．00
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜承重墙、楼梯间、电梯井的｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜难燃烧体
｜墙 ｜3．00｜2．50｜2．50｜0．50
墙｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜非承重外墙、疏散走道两侧｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体
｜的隔墙 ｜1．00｜1．00｜0．50｜0．25
｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜房间隔墙 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜难燃烧体
｜ ｜0．75｜0．50｜0．50｜0．25
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜支承多层的柱 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜难燃烧体
｜ ｜3．00｜2．50｜2．50｜0．50
柱｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
｜支承单层的柱 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜燃烧体
｜ ｜2．50｜2．00｜2．00｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
梁 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜难燃烧体
｜2．00｜1．50｜1．00｜0．50
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
楼板 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜难燃烧体
｜1．50｜1．00｜0．50｜0．25
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
屋顶承重构件 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜燃烧体 ｜燃烧体
｜1．50｜0．50｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
疏散楼梯 ｜非燃烧体｜非燃烧体｜非燃烧体｜燃烧体
｜1．50｜1．00｜1．00｜
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－
吊顶（包括吊顶搁栅） ｜非燃烧体｜难燃烧体｜难燃烧体｜燃烧体
｜0．25｜0．25｜0．15｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：①以木柱承重且以非燃烧材料作为墙体的建筑物，其耐火等级应按四
级确定。
②高层工业建筑的预制钢筋混凝土装配式结构，其节点缝隙或金属承
重构件节点的外露部位，应做防火保护层，其耐火极限不应低于本
表相应构件的规定。
③二级耐火等级的建筑物吊顶，如采用非燃烧体时，其耐火极限不限。
④在二级耐火等级的建筑中，面积不超过100平方米的房间隔墙，如执行
本表的规定有困难时，可采用耐火极限不低于0．3ｈ的非燃烧体。
⑤一、二级耐火等级民用建筑疏散走道两侧的隔墙，按本表规定执行
有困难时，可采用0．75ｈ非燃烧体。
⑥建筑构件的燃烧性能和耐火极限，可按附录二确定。
第2．0．2条 二级耐火等级的多层和高层工业建筑内存放可燃物的平均重量超过200ｋｇ／平方米的房间，其梁、楼板的耐火极限应符合一级耐火等级的要求，但设有自动灭火设备时，其梁、楼板的耐火极限仍可按二级耐火等级的要求。
第2．0．3条 承重构件为非燃烧体的工业建筑（甲、乙类库房和高层库房除外），其非承重外墙为非燃烧体时，其耐火极限可降低到0．25ｈ，为难燃烧体时，可降低到0．5ｈ。
第2．0．4条 二级耐火等级建筑的楼板（高层工业建筑的楼板除外）如耐火极限达到1ｈ有困难时，可降低到0．5ｈ。
上人的二级耐火等级建筑的平层顶，其层面板的耐火极限不应低于1ｈ。
第2．0．5条 二级耐火等级建筑的层顶如采用耐火极限不低于0．5ｈ的承重构件有困难时，可采用无保护层的金属构件。但甲、乙、丙类液体火焰能烧到的部位，应采取防火保护措施。
第2．0．6条 建筑物的屋面层应采用非燃烧体，但一、二级耐火等级的建筑，其非燃烧体屋面基层上可采用可燃卷材防水层。
第2．0．7条 下列建筑或部位的室内装修，宜采用非燃烧材料或难燃烧材料：
一、高级旅馆的客房及公共活动用房；
二、演播室、录音室及电化教室；
三、大型、中型电子计算机机房。
第三章 厂 房
第一节 生产的火灾危险性分类
第3．1．1条 生产的火灾危险性可按表3．1．1分为五类。
表3．1．1 生产的火灾危险性分类
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
生产类别｜ 火 灾 危 险 性 特 征
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜使用或产生下列物质的生产：
｜1．闪点＜28℃的液体
｜2．爆炸下限＜10％的气体
｜3．常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆
｜ 炸的物质
甲 ｜4．常温下受到水或空气中水蒸气的作用，能产生可燃气体并引
｜ 起燃烧或爆炸的物质
｜5．遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物或硫磺等易燃的
｜ 无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂
｜6．受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸
｜ 的物质
｜7．在密闭设备内操作温度等于或超过物质本身自燃点的生产
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜使用或产生下列物质的生产：
｜1．闪点＞28℃至＜60℃的液体
｜2．爆炸下限≥10％的气体
乙 ｜3．不属于甲类的氧化剂
｜4．不属于甲类的化学易燃危险固体
｜5．助燃气体
｜6．能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点
｜ ≥60℃的液体雾滴
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜使用或产生下列物质的生产：
丙 ｜1．闪点≥60℃的液体
｜2．可燃固体
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜具有下列情况的生产：
｜1．对非燃烧物质进行加工，并在高热或熔化状态下经常产生强
｜ 辐射热、火花或火焰的生产
丁 ｜2．利用气体、液体、固体作为燃料或将气体、液体进行燃烧作其
｜ 它用的各种生产
｜3．常温下使用或加工难燃烧物质的生产
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
戊 ｜常温下使用或加工非燃烧物质的生产
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：①在生产过程中，如使用或产生易燃、可燃物质的量较少，不足以
构成爆炸或火灾危险时，可以按实际情况确定其火灾危险性的
类别。
②一座厂房内或防火分区内有不同性质的生产时，其分类应按火
灾危险性较大的部分确定，但火灾危险性大的部分占本层或本
防火分区面积的比例小于5％（丁、戊类生产厂房的油漆工段小
于10％），且发生事故时不足以蔓延到其它部位，或采取防火设
施能防止火灾蔓延时，可按火灾危险性较小的部分确定。
③生产的火灾危险性分类举例见附录三。
第二节 厂房的耐火等级、层数和占地面积
第3．2．1条 各类厂房的耐火等级、层数和占地面积应符合表3．2．1的要求（本规范另有规定者除外）。
表3．2．1 厂房的耐火等级、层数和占地面积
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
生产｜耐火等级｜最多允许层数 ｜防火分区最大允许占地面积（平方米）
类别｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 单层 ｜ 多层 ｜ 高层 ｜厂房的地下室
｜ ｜ ｜ 厂房 ｜ 厂房 ｜ 厂房 ｜和半地下室
－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－
甲｜ 一级 ｜除生产必须采用 ｜4000｜3000｜ － ｜ －
｜ 二级 ｜多层者外，宜采用｜3000｜2000｜ － ｜ －
｜ ｜单层 ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－
乙｜ 一级 ｜ 不限 ｜5000｜4000｜2000｜ －
｜ 二级 ｜ 6 ｜4000｜3000｜ 500｜ －
－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－
｜ 一级 ｜ 不限 ｜不限 ｜6000｜3000｜500
丙｜ 二级 ｜ 不限 ｜8000｜4000｜2000｜500
｜ 三级 ｜ 2 ｜3000｜2000｜ － ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－
｜一、二级｜ 不限 ｜不限 ｜不限 ｜4000｜1000
丁｜ 三级 ｜ 3 ｜4000｜2000｜ － ｜ －
｜ 四级 ｜ 1 ｜1000｜ － ｜ － ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－
｜一、二级｜ 不限 ｜ 不限 ｜ 不限 ｜6000｜1000
戊｜ 三级 ｜ 3 ｜5000｜3000｜ － ｜ －
｜ 四级 ｜ 1 ｜1500｜ － ｜ － ｜ －
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：①防火分区间应用防火墙分隔。一、二级耐火等级的单层厂房（甲类
厂房除外）如面积超过本表规定，设置防火墙有困难时，可用防火
水幕带或防火卷帘加水幕分隔。
②一级耐火等级的多层及二级耐火等级的单层、多层纺织厂房（麻纺
厂除外）可按本表的规定增加50％，但上述厂房的原棉开包、清花
车间均应设防火墙分隔。
③一、二级耐火等级的单层、多层造纸生产联合厂房，其防火分区最
大允许占地面积可按本表的规定增加1．5倍。
④甲、乙、丙类厂房装有自动灭火设备时，防火分区最大允许占地面
积可按本表的规定增加一倍；丁戊类厂房装设自动灭火设备时，其
占地面积不限。局部设置时，增加面积可按该局部面积的一倍计算。
⑤一、二级耐火等级的谷物筒仓工作塔，且每层人数不超过2人时，最
多允许层数可不受本表限制。
第3．2．2条 特殊贵重的机器、仪表、仪器等应设在一级耐火等级的建筑内。
第3．2．3条 在小型企业中，面积不超过300平方米独立的甲、乙类厂房，可采用三级耐火等级的单层建筑。
第3．2．4条 使用或产生丙类液体的厂房和有火花、赤热表面、明火的丁类厂房均应采用一、二级耐火等级的建筑，但上述丙类厂房面积不超过500平方米，丁类厂房面积不超过1000平方米，也可采用三级耐火等级的单层建筑。
第3．2．5条 锅炉房应为一、二级耐火等级的建筑，但每小时锅炉的总蒸发量不超过4ｔ的燃煤锅炉房可采用三级耐火等级的建筑。
第3．2．6条 油浸电力变压器室应采用一级耐火等级的建筑，高压配电装置室的耐火等级不应低于二级。
注：其他防火要求应按现行的电力设计规范执行。
第3．2．7条 变电所、配电所不应设在有爆炸危险的甲、乙类厂房内或贴邻建造，但供上述甲、乙类专用的10ｋｖ及以下的变电所、配电所，当采用无门窗洞口的防火墙隔开时，可一面贴邻建造。
乙类厂房的配电所必须在防火墙上开窗时，应设非燃烧体的密封固定窗。
第3．2．8条 多功能的多层或高层厂房内，可设丙、丁、戊类物品库房，但必须采用耐火极限不低于3ｈ非燃烧体墙和1．5ｈ的非燃烧体楼板与厂房隔开，库房的耐火等级和面积应符合本规范第4．2．1条的规定。
第3．2．9条 甲、乙类生产不应设在建筑物的地下室或半地下室内。
第3．2．10条 厂房内设置甲、乙类物品的中间仓库时，其储量不宜超过一昼夜的需要量。
中间仓库应靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于3ｈ的非燃烧体墙和1．5ｈ的非燃烧体楼板与其他部分隔开。
第三节 厂房的防火间距
第3．3．1条 厂房之间的防火间距不应小于表3．3．1的规定（本规范另有规定者除外）。
第3．3．2条 一座Ｈ形、山形厂房，其两翼之间的防火间距不宜小于本规范表3．3．1规定。如该厂房的占地面积不超过本规范第3．2．1条规定的防火分区最大允许占地面积（面积不限者，不应超过10000平方米），其两翼之间的间距可为6ｍ。
第3．3．3条 厂房附设有化学易燃物品的室外设备时，其室外设备外壁与相邻厂房室外附设设备外壁之间的距离，不应小于10ｍ。与相邻厂房外墙之间的防火间距，不应小于本规范第3．3．1条的规定（非燃烧体的室外设备按一、二级耐火等级建筑确定）。
表3．3．1 厂房的防火间距
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
防 火 间 距 耐 火 ｜ ｜ ｜
（ｍ） 等 级｜ ｜ ｜
｜ 一、二级 ｜ 三级 ｜ 四级
耐 火 等 级 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－
一、二级 ｜ 10 ｜ 12 ｜ 14
三级 ｜ 12 ｜ 14 ｜ 16
四级 ｜ 14 ｜ 16 ｜ 18
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：①防火间距应按相邻建筑物外墙的最近距离计算，如外墙有凸出的燃
烧构件，则应从其凸出部分外缘算起（以后有关条文均同此规定）。
②甲类厂房之间及其与其他厂房之间的防火间距，应按本表增加2ｍ，
戊类厂房之间的防火间距，可按本表减少2ｍ。
③高层厂房之间及其与其他厂房之间的防火间距，应按本表增加3ｍ。
④两座厂房相邻较高一面的外墙为防火墙时，其防火间距不限，但甲
类厂房之间不应小于4ｍ。
⑤两座一、二级耐火等级厂房，当相邻较低一面外墙为防火墙且较低
一座厂房的屋盖耐火极限不低于1ｈ时，其防火间距仍可适当减少，
但甲、乙类厂房不应小于6ｍ；丙、丁、戊类厂房不应小于4ｍ。
⑥两座一、二级耐火等级厂房，当相邻较高一面外墙的门窗等开口部
位设有防火门窗或防火卷帘和水幕时，其防火间距可适当减少，但
甲、乙类厂房不应小于6ｍ；丙、丁、戊类厂房不应小于4ｍ。
⑦两座丙、丁、戊类厂房相邻两面的外墙均为非燃烧体，如无外露的
燃烧体屋檐，当每面外墙上的门墙洞口面积之和各不超过该外墙面
积的5％，且门窗洞口不正对开设时，其防火间距可按本表减少
25％。
⑧耐火等级低于四级的原有厂房，其防火间距可按四级确定。
第3．3．4条 数座厂房（高层厂房和甲类厂房除外）的占地面积总和不超过本规范第3．2．1条的规定的防火分区最大允许占地面积时，可成组布置，但允许占地面积应综合考虑组内各个厂房的耐火等级、层数和生产类别，按其中允许占地面积较小的一座确定（面积不限者，不
应超过10000平方米）。组内厂房之间的间距：当厂房高度不超过7ｍ时，不应小于4ｍ；超过7ｍ时，不应小于6ｍ。
组与组或组与相邻建筑之间的防火间距，应符合本规范第3．3．1条的规定（按相邻两座耐火等级最低的建筑物确定）。
第3．3．5条 厂房与甲类物品库房之间的防火间距，不应小于本规范第4．3．4条的规定，但高层厂房与甲类物品库房的间距不应小于13ｍ。
第3．3．6条 高层工业建筑、甲类厂房与甲、乙、丙类液体储罐，可燃、助燃气体储罐，液化石油气储罐，易燃、可燃材料堆场的防火间距，应符合本规范第四章有关条文的规定。但高层工业建筑与上述储罐、堆场（煤和焦炭场除外）的防火间距不应小于13ｍ。
第3．3．7条 屋顶承重构件和非承重外墙均为非燃烧体的厂房，当耐火极限达不到本规范表2．0．1中二级耐火等级要求时，其防火间距应按三级耐火等级建筑的要求确定，但上述丁、戊类厂房，其防火间距仍可按二级耐火等级建筑的要求确定。
第3．3．8条 厂房与民用建筑之间的防火间距，不应小于本规范第3．3．1条的规定，但甲、乙类厂房与民用建筑之间的防火间距不应小于25ｍ。距重要的公共建筑不宜小于50ｍ。
注：为丙、丁、戊类厂房服务而单独设立的生活室与所属厂房之间的防火间距可适当减少，但不应小于6ｍ。
第3．3．9条 散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与下述地点的防火间距不应小于下列规定：
明火或散发火花的地点——30ｍ
厂外铁路线（中心线）——30ｍ
厂内铁路线（中心线）——20ｍ
厂外道路（路边）——15ｍ
厂内主要道路（路边）——10ｍ
厂内次要道路（路边）——5ｍ
注：①散发比空气轻的可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与电力牵引机车
的厂外铁路线的防火间距可减为20ｍ。
②上述甲类厂房所属厂内铁路装卸线如有安全措施，可不受限制。
第3．3．10条 室外变、配电站与建筑物、堆物、储罐之间的防火间距不应小于表3．3．10的规定。
表3．3．10 室外变、配电站与建筑物、堆场、储罐的防火间距
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
防火间距 变压器总油量（ｔ） ｜ ｜ ｜
（ｍ） ｜ ｜ ｜
｜5～10 ｜＞10～50 ｜＞50
建筑物、 ｜ ｜ ｜
堆场、储罐名称 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－
｜ ｜ 一、二级 ｜ 15 ｜ 20 ｜ 25
民用建筑｜ ｜ 三级 ｜ 20 ｜ 25 ｜ 30
｜耐｜ 四级 ｜ 25 ｜ 30 ｜ 35
－－－－－－｜火｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－
丙、丁、｜等｜ 一、二级 ｜ 12 ｜ 15 ｜ 20
戊类厂房｜级｜ 三级 ｜ 15 ｜ 20 ｜ 25
及库房 ｜ ｜ 四级 ｜ 20 ｜ 25 ｜ 30
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
甲、乙类厂房 ｜ 25
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜储量不超过10ｔ的甲类1、2、5、6项｜ 25
甲｜物品和乙类物品 ｜
、｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
乙｜储量不超过5ｔ的甲类3、4项物品 ｜
类｜和储量超过10ｔ的甲类1、2、5、6项｜ 30
库｜物品 ｜
房｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜储量超过5ｔ的甲类3、4项物品 ｜ 40
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
稻草、麦秸、芦苇等易燃材料堆场 ｜ 50
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
防火间距 变压器总油量（ｔ） ｜ ｜ ｜
（ｍ） ｜ ｜ ｜
｜5～10 ｜ ＞10～50 ｜＞50
建筑物、 ｜ ｜ ｜
堆场、储罐名称 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
甲、乙 ｜ ｜ 1～50 ｜ 25
类液体 ｜ ｜ 51～200 ｜ 30
储 罐 ｜ 总 ｜ 201～1000 ｜ 40
｜ 储 ｜1001～5000 ｜ 50
－－－－－－｜ 量 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
丙类液 ｜（立方米）｜ 5～250 ｜ 25
体储罐 ｜ ｜ 251～1000 ｜ 30
｜ ｜1001～5000 ｜ 40
｜ ｜5001～25000 ｜ 50
－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ＜10 ｜ 35
｜ ｜ 10～30 ｜ 40
液化石油 ｜ ｜ 31～200 ｜ 50
气储罐 ｜ ｜ 201～1000 ｜ 60
｜ 总 ｜1001～2500 ｜ 70
｜ ｜2501～5000 ｜ 80
－－－－－－｜ 储 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
湿式可 ｜ ｜ ≤1000 ｜ 25
燃气体 ｜ 量 ｜1001～10000 ｜ 30
储 罐 ｜（立方米）｜10001～50000 ｜ 35
｜ ｜ ＞50000 ｜ 40
－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
湿式氧 ｜ ｜ ≤1000 ｜ 25
化储罐 ｜ ｜1001～50000 ｜ 30
｜ ｜ ＞50000 ｜ 35
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：①防火间距应从距建筑物、堆场、储罐最近的变压器外壁算起，但
室外变、配电构架距堆场、储罐和甲、乙类的厂房不宜小于25ｍ，
距其他建筑物不宜小于10ｍ。
②本条的室外变、配电站，是指电力系统电压为35～500ｋＶ，且每
台变压器容量在10000ｋＶＡ以上的室外变、配电站，以及工业企
业的变压器总油量超过5ｔ的室外总降压变电站。
③发电厂内的主要变压器，其油量可按单台确定。
④干式可燃气体储罐的防火间距应按本表湿式可燃气体储罐增加
25％。
第3．3．11条 城市汽车加油站的加油机、地下油罐与建筑物、铁路、道路之间的防火间距，不应小于表3．3．11的规定。
表3．3．11 汽车加油机、地下油罐与建筑物、铁路、道路的防火间距
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
名 称 ｜防火间距
｜ （ｍ）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
民用建筑、明火或散发火花的地点 ｜ 25
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
独立的加油机管理室距地下油罐 ｜ 5
靠地下油罐一面墙上无门窗的独立加油机管理室距地下油罐 ｜ 不限
独立的加油机管理室距加油机 ｜ 不限
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
其他建筑（本规范另规定较大间距者除外）｜耐｜一、二级 ｜ 10
｜火｜ 三 级 ｜ 12
｜等｜ 四 级 ｜ 14
｜级｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－
厂外铁路线（中心线） ｜ 30
厂内铁路线（中心线） ｜ 20
道路（路边） ｜ 5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：① 汽车加油站的油罐应采用地下卧式油罐，并宜直接埋设。甲类液
体总储量不应超过60立方米，单罐容量不应超过20立方米，当总储量超
过时，其与建筑物的防火间距应按本规范第4．4．2条的规定执
行。
② 储罐上应设有直径不小于38ｍｍ并带有阻火器的放散管，其高度
距地面不应小于4ｍ，且高出管理室屋面不小于50ｃｍ。
③ 汽车加油机、地下油罐与民用建筑之间如设有高度不低于2．2ｍ
的非燃烧体实体围墙隔开，其防火间距可适当减少。
第3．3．12条 厂区围墙与厂内建筑的间距不宜小于5ｍ，围墙两侧建筑物之间应满足防火间距要求。
第四节 厂房的防爆
第3．4．1条 有爆炸危险的甲、乙类厂房宜独立设置，并宜采用敞开或半敞开式的厂房。
有爆炸危险的甲、乙类厂房，宜采用钢筋混凝土柱、钢柱承重的框架或排架结构，钢柱宜采用防火保护层。
第3．4．2条 有爆炸危险的甲、乙类厂房，应设置必要的泄压设施，泄压设施宜采用轻质屋盖作为泄压面积，易于泄压的门、窗、轻质墙体也可作为泄压面积。
作为泄压面积的轻质屋盖和轻质墙体的每平方米重量不宜超过120ｋｇ。
第3．4．3条 泄压面积与厂房体积的比值（平方米／立方米）宜采用0．05～0．22。爆炸介质威力较强或爆炸压力上升速度较快的厂房，应尽量加大比值。
体积超过1000立方米的建筑，如采用上述比值有困难时，可适当降低，但不宜小于0．03。
第3．4．4条 泄压面积的设置应避开人员集中的场所和主要交通道路，并宜靠近容易发生爆炸的部位。
第3．4．5条 散发较空气轻的可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房，宜采用全部或局部轻质屋盖作为泄压设施。顶棚应尽量平整避免死角，厂房上部空间要通风良好。
第3．4．6条 散发较空气重的可燃气体，可燃蒸汽的甲类厂房以及有粉尘、纤维爆炸危险的乙类厂房，应采用不发生火花的地面。如采用绝缘材料作整体面层时，应采取防静电措施。地面下不宜设地沟；如必须设置时，其盖板应严密，并应采用非燃烧材料紧密填实；与相邻厂房连
通处，应采用非燃烧材料密封。
散发可燃粉尘、纤维的厂房内表面应平整、光滑，并易于清扫。
第3．4．7条 有爆炸危险的甲、乙类生产部位，宜设在单层厂房靠外墙或多层厂房的最上一层靠外墙处。
有爆炸危险的设备应尽量避开厂房的梁、柱等承重构件布置。
第3．4．8条 有爆炸危险的甲、乙类厂房内不应设置办公室、休息室。如必须贴邻本厂房设置时，应采用一、二级耐火等级建筑，并应采用耐火极限不低于3ｈ的非燃烧体防护墙隔开和设置直通室外或疏散楼梯的安全出口。
第3．4．9条 有爆炸危险的甲、乙类厂房总控制室应独立设置，其分控制室可毗邻外墙设置，并应用耐火极限不低于3ｈ的非燃烧体墙与其他部分隔开。
第3．4．10条 使用和生产甲、乙、丙类液体的厂房管、沟不应和相邻厂房的管、沟相通，该厂房的下水道应设有隔油设施。
第五节 厂房的安全疏散
第3．5．1条 厂房安全出口的数目不应少于两个。但符合下列要求的可设一个：
一、甲类厂房，每层面积不超过100平方米且同一时间的生产人数不超过5人；
二、乙类厂房，每层面积不超过150平方米且同一时间的生产人数不超过10人；
三、丙类厂房，每层面积不超过250平方米且同一时间的生产人数不超过20人；
四、丁、戊类厂房，每层面积不超过400平方米且同一时间的生产人数不超过30人。
第3．5．2条 厂房的地下室、半地下室的安全出口的数目不应少于两个，但面积不超过50平方米且人数不超过10人时可设一个。
地下室、半地下室如用防火墙隔成几个防火分区时，每个防火分区可利用防火墙上通向相邻分区的防火门作为第二安全出口，但每个防火分区必须有一个直通室外的安全出口。
第3．5．3条 厂房内最远工作地点到外部出口或楼梯的距离，不应超过表3．5．3的规定。
表3．5．3 厂房安全疏散距离（ｍ）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
生产｜ ｜ ｜ ｜ ｜厂房的地下室、
｜耐火等级｜单层厂房｜多层厂房｜高层厂房｜
类别｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 半地下室
－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
甲｜一、二级｜ 30 ｜ 25 ｜ － ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
乙｜一、二级｜ 75 ｜ 50 ｜ 30 ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
丙｜一、二级｜ 80 ｜ 60 ｜ 40 ｜ 30
｜ 三 级｜ 60 ｜ 40 ｜ － ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜一、二级｜ 不限 ｜ 不限 ｜ 50 ｜ 45
丁｜ 三 级｜ 60 ｜ 50 ｜ － ｜ －
｜ 四 级｜ 50 ｜ － ｜ － ｜ －
－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜一、二级｜ 不限 ｜ 不限 ｜ 75 ｜ 60
戊｜ 三 级｜ 100｜ 75 ｜ － ｜ －
｜ 四 级｜ 60 ｜ － ｜ － ｜ －
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第3．5．4条 厂房每层的疏散楼梯、走道、门的各自总宽度应按表3．5．4的规定计算。当各层人数不相等时，其楼梯总宽度应分层计算，下层楼梯总宽度按其上层人数最多的一层人数计算，但楼梯最小宽度不宜小于1．1ｍ。
底层外门的总宽度应按该层或该层以上人数最多的一层人数计算；但疏散门的最小宽度不宜小于0．9ｍ；疏散走道宽度不宜小于1．4ｍ。
表3．5．4 厂房疏散楼梯、走道和门的宽度指标
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
厂房层数 ｜一、二层｜三 层 ｜ ≥四层
－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
宽度指标（ｍ／百人）｜ 0．6｜ 0．8｜ 1．0
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：① 当使用人数少于50人时，楼梯，走道和门的最小宽度可适当减
小。
② 本条和以后有关条文中规定的宽度均指净宽度。
第3．5．5条 甲、乙、丙类厂房和高层厂房的疏散楼梯应采用封闭楼梯间，高度超过32ｍ的且每层人数超过10人的高层厂房，宜采用防烟楼梯间或室外楼梯。
防烟楼梯间及其前室的要求应按《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定执行。
第3．5．6条 高度超过32ｍ的设有电梯的高层厂房，每个防火分区内应设一台消防电梯（可与客、货梯兼用），并应符合下列条件：
一、消防电梯间应设前室，其面积不应小于6平方米，与防烟楼梯间合用的前室，其面积不应小于10平方米；
二、消防电梯的前室宜靠外墙，在底层应设直通室外的出口，或经过长度不超过30ｍ的通道通向室外；
三、消防电梯井、机房与相邻电梯井、机房之间应采用耐火极限不低于2．5ｈ的墙隔开，如在隔墙上开门时，应设甲级防火门；
四、消防电梯前室应采用乙级防火门或防火卷帘；
五、消防电梯应设电话和消防队专用的操纵按扭；
六、消防电梯的井底应设排水设施。
第四章 仓 库
第一节 储存物品的火灾危险性分类
第4．1．1条 储存物品的火灾危险性可按表4．1．1分为五类。
表4．1．1 储存物品的火灾危险性分类
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
储存物｜ 火 灾 危 险 性 的 特 征
品类别｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜1．闪点＜28℃的液体
｜2．爆炸下限＜10％的气体，以及受到水或空气中水蒸汽的作
｜ 用，能产生爆炸下限＜10％气体的固体物质
｜3．常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆
｜ 炸的物质
甲｜4．常温下受到水或空气中水蒸汽的作用能产生可燃气体并引
｜ 起燃烧或爆炸的物质
｜5．遇酸、受热、撞击、摩擦以及遇有机物或硫磺等易燃的无机
｜ 物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂
｜6．受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸
｜ 的物质
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜1．闪点≥28℃至60℃的液体
｜2．爆炸下限≥10％的气体
｜3．不属于甲类的氧化剂
乙｜4．不属于甲类的化学易燃危险固体
｜5．助燃气体
｜6．常温下与空气接触能缓慢氧化，积热不散引起自燃的物品
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
丙｜1．闪点≥60℃的液体
｜2．可燃固体
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
丁｜难燃烧物品
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
戊｜非燃烧物品
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：① 储存物品的火灾危险性分类举例见附录四。
② 难燃物品、非燃物品的可燃包装重量超过物品本身重量1／4时，
其火灾危险性应为丙类。
第二节 库房的耐火等级、层数、占地面积和安全疏散
第4．2．1条 库房的耐火等级、层数和占地面积应符合表4．2．1的要求。
表4．2．1 库房的耐火等级、层数和占地面积
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 最大允许占地面积（平方米）
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
储 存 物 ｜ 耐火｜最多｜单层库房 ｜多层库房 ｜高层库房 ｜库房的地下
｜ ｜允许｜ ｜ ｜ ｜室半地下室
品 类 别 ｜ 等级｜层数｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 每座 ｜ 防火 ｜ 每座 ｜ 防火 ｜ 每座 ｜ 防火 ｜ 防火
｜ ｜ ｜ 库房 ｜ 墙间 ｜ 库房 ｜ 墙间 ｜ 库房 ｜ 墙间 ｜ 墙间
－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
甲｜3、4项 ｜ 一级｜ 1｜180 ｜ 60 ｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
｜1．2．5．6项｜一二级｜ 1｜750 ｜250 ｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜1、3、4项 ｜一二级｜ 3｜2000｜500 ｜900 ｜300 ｜ － ｜ － ｜ －
｜ ｜ 三级｜ 1｜ 500｜250 ｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
乙｜－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜2、5、6项 ｜一二级｜ 5｜2800｜700 ｜1500｜500 ｜ － ｜ － ｜ －
｜ ｜ 三级｜ 1｜ 900｜300 ｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 1 项 ｜一二级｜ 5｜4000｜1000｜2100｜700 ｜ － ｜ － ｜ 150
｜ ｜ 三级｜ 1｜1200｜ 400｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
丙｜－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜ 2 项 ｜一二级｜不限｜6000｜1500｜3000｜1000｜2800｜700 ｜ 300
｜ ｜ 三级｜ 3｜2100｜700 ｜1200｜400 ｜ － ｜ － ｜ －
－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－
｜一二级｜不限｜ 不限 ｜3000｜ 不限 ｜1500｜4000｜1000｜ 500
丁 ｜ 三级｜ 3｜3000｜1000｜1500｜ 500｜ － ｜ － ｜ －
｜ 四级｜ 1｜2100｜ 700｜ － ｜ － ｜ － ｜ － ｜ －
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忻州市人民政府关于印发《忻州市重、特大安全生产事故隐患排查治理监督管理暂行办法》的通知
山西省忻州市人民政府
忻政发〔2008〕14号
忻州市人民政府关于印发《忻州市重、特大安全生产事故隐患 排查治理监督管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
为进一步加强和规范我市重、特大安全生产事故隐患排查治理的监督管理工作，根据有关法律法规和规定，制定《忻州市重、特大安全生产事故隐患排查治理监督管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年三月十二日
忻州市重、特大安全生产事故隐患
排查治理监督管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范对重、特大安全生产事故隐患排查治理的监管行为, 及时、有效地排查整改各类重、特大安全生产事故隐患,防止重、特大事故发生,保障国家和人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》等法律、法规和规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称安全生产重、特大事故隐患（以下简称重、特大事故隐患），是指在各类生产经营活动中存在的可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失的人的不安全行为、物的不安全状态、技术上的安全缺陷等。
第三条 根据可能发生事故的危害范围和损失程度，重、特大事故隐患分为四级：
(一)特别重大事故隐患，指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者直接经济损失1亿元以上的事故隐患。
(二)一级重大事故隐患，指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者1亿元以下5000万元以上直接经济损的事故隐患。
(三)二级重大事故隐患，指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患。
（四）三级重大事故隐患，指可能造成1人以上3人以下死亡，或者5人以上10人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故隐患。
本条款所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。
第四条 重、特大事故隐患的排查治理工作在同级人民政府的统一领导下，实行单位负责、部门监管、社会监督、属地管理的原则。
第五条 市行政区域内重、特大安全生产事故隐患的排查、整改和监督管理,适用本办法。法律、法规对煤炭、非煤矿山和消防等安全管理另有规定的，从其规定；国家对其重、特大事故隐患排查治理未作规定的，按照本办法规定执行。
第二章 重、特大安全生产事故隐患排查、评估和认定
第六条 生产经营单位应当建立完善重、特大事故隐患排查、登记、报告、整改制度，定期不定期地开展安全隐患检查排查工作，按月向负有安全生产监督管理职责的部门书面报告本单位重、特大事故隐患的排查治理情况。对发现的重、特大事故隐患应立即填写《重、特大安全生产事故隐患上报表》，按隶属关系报告当地行业主管部门和安全生产监督管理部门，组织有关专家和专业技术人员对重、特大事故隐患进行评估、分级。
各县市区安委会和市直各行业主管部门负责对本区域、本行业存在的事故隐患进行评估和分级，确定存在重、特大事故隐患的单位，编写重、特大事故隐患报告书，并上报市安委会办公室备案。
重、特大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，生产经营单位应当从危险区域撤出作业人员，暂时停止生产经营活动，将排除情况记录在档，并报告当地行业主管部门和安全生产监督管理部门。
第七条 重、特大事故隐患评估，应当按照法律、法规、规章规定和行业技术标准、规范、规程及安全生产保障条件进行综合评析，作出评估报告，对事故隐患的类别、等级、影响范围、影响程度、估计损失等作出评估结论，对事故隐患的监控保障措施、整改资金来源、治理方式、治理期限和临时防范措施等提出建议，并立即将评估报告送达生产经营单位。评估报告提出的监控保障措施、治理方式、治理期限等建议，应当客观、适度。
第八条 重、特大事故隐患评估、分级后，负有安全生产监督管理职责的部门应当根据评估报告，及时向生产经营单位下达重、特大事故隐患整改通知书，并负责监督生产经营单位完成重特大事故隐患整改。
第三章 重、特大安全生产事故隐患监督管理
第九条 各级人民政府和各部门、生产经营单位应建立健全重、特大安全生产事故隐患排查、整改责任制，依法加强对重、特大安全生产事故隐患排查、整改工作的监督与管理，确保重、特大安全生产事故隐患得到及时消除。
市政府每年不少于两次对本级重点监督管理的重、特大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查；县（市、区）和乡（镇）人民政府及村委会每月对本级重点监督管理的重、特大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查，并做好检查记录。各级人民政府要将重、特大安全生产事故隐患整治监督管理情况列入年度安全生产工作责任制考核内容。在每年的财政预算中要安排相应的安全生产专项资金，用于重、特大事故隐患的排查治理工作，并加强对本行政区域内重、特大事故隐患排查治理工作的领导、监督和协调，及时解决排查治理工作中存在的重大问题。
第十条 重、特大安全生产事故隐患监管职责
重、特大安全生产事故隐患的日常监管，按照“谁主管、谁负责；谁发证、谁负责；谁受益、谁负责”的原则，实行属地管理。
（一）生产经营单位是安全生产责任主体，对本单位存在的重、特大安全生产事故隐患的排查、评估、报告、监控和整改工作全面负责。企业主要负责人是本单位隐患排查、整改的第一责任人。
（二）各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，对法定职责范围内的重、特大安全生产事故隐患排查与整改督查工作负监督指导责任。各级政府其他工作部门、控股公司、集团公司和有关单位按照安全生产行政责任划分的规定认真履行职责，并接受同级行政监察部门和安全生产监督管理部门的指导、协调和监督。
（三）各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的重、特大安全生产事故隐患的排查与整改工作负综合监督责任。
（四）各级人民政府对重、特大安全生产事故隐患的排查、整改、监督、管理负全面领导责任，及时解决重、特大安全生产事故隐患整改、监督管理工作中的重大问题。
（五）上级政府要加强对各职能部门和下级政府重、特大安全生产事故隐患排查、整改、跟踪督办工作情况的考核与督查。
第十一条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立重、特大事故隐患登记制度，对重、特大事故隐患进行登记，对排除的重、特大事故隐患进行销案，并按月将隐患登记、销案情况向安全生产监督管理部门备案，由安全生产监督管理部门汇总后报告同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门。
第十二条 存在重、特大安全生产事故隐患的单位，应履行以下职责：
（一）掌握本单位重、特大安全生产事故隐患的部位及发生事故的可能性及其危害程度，随时掌握重、特大安全生产事故隐患的动态变化，负责重、特大安全生产事故隐患的及时整改和现场监管。
（二）负责重、特大安全生产事故隐患整改资金的筹集、管理和使用。
（三）按照隐患整改通知书要求，制定重、特大安全生产事故隐患整改方案，并及时报送当地人民政府、主管部门和安全生产监督管理部门审查同意后组织实施。
（四）负责重、特大安全生产事故隐患整改技术力量的组织和协调。
（五）进行安全教育，提高职工的安全防范和自我保护能力。
（六）组织调配救援设施、设备和人员疏散演习，确保救援装备和救援器材完好有效，提高人员的自救能力。
（七）事故隐患整改过程中,应当采取严密的防范、监控措施,防止事故发生。
（八）制定应急预案，并报当地人民政府及有关部门备案。
（九）有关法律、法规、规章规定的其他责任。
第十三条 重、特大安全生产事故隐患整改方案应包括以下内容：
（一）事故隐患类别；
（二）影响范围和危害程度；
（三）整改内容、措施和目标；
（四）整改资金来源及其保障措施；
（五）实施整改方案的时间安排及人员组织。
（六）隐患整改过程中安全防范措施；
（七）应急救援预案制定、演练；
（八）其他与隐患整改工作相关的事项和说明。
第十四条 各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，对检查中发现的事故隐患和生产经营单位上报的事故隐患、以及群众举报的事故隐患，应依法填发事故隐患整改通知书，责令立即整改或限期整改；对重、特大安全生产事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重、特大安全生产事故隐患排除后，应及时组织验收，经验收合格的，方可同意恢复生产经营和使用。
第十五条 重、特大安全生产事故隐患整改通知书应当包括下列内容：
（一）隐患的基本情况；
（二）隐患的类别；
（三）法律依据；
（四）隐患的整改要求和整改期限；
（五）隐患整改责任单位及责任人；
（六）隐患整改、监管、督办单位及责任人；
（七）其他与隐患整改工作相关的要求。
第十六条 各级安全生产监督管理部门、行政监察部门应主动加强对本行政区域内的安全生产事故隐患排查、整改工作的综合监督管理，对不及时依法履行职责的负有安全生产监督管理职责的部门、其他政府工作部门、控股公司、集团公司和有关单位加强检查、督查，督促相关部门和单位及时落实隐患整改措施。
第十七条 要建立重、特大安全生产事故隐患举报制度，公布举报电话。任何组织和个人有权向各级人民政府或有关部门报告和举报重、特大安全生产事故隐患，有权向上级人民政府或有关部门举报所在地人民政府或有关部门不履行安全生产监督管理职责或不按照规定履行职责的情况。接到报告或举报的政府或部门，应当立即调查核实。
第十八条 各县（市、区）人民政府和有关部门对本行政区域内存在的重、特大安全生产事故隐患，超出其管辖或职责范围的，应当立即向有管辖权或负有职责的市人民政府或有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业或停止使用等紧急措施；市人民政府或有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
第四章 重、特大安全生产事故隐患挂牌督办
第十九条 市级“挂牌督办”的重、特大安全生产事故隐患一般在以下隐患名单中确定：
（一）各县（市、区）政府和有关部门每月定期上报的重、特大安全生产事故隐患；
（二）群众举报并经评估确认的重、特大安全生产事故隐患；
（三）安全生产检查发现的重、特大安全生产事故隐患。
第二十条 市政府“挂牌督办”的重、特大安全生产事故隐患，一般由市安委会办公室组织人员进行评估论证，必要时可邀请相关专家参加。
各县（市、区）、各乡镇人民政府“挂牌督办”的重、特大安全生产事故隐患，由各级政府有关职能部门组织人员进行评估、确认。
第二十一条 各级人民政府“挂牌督办”的重、特大安全生产事故隐患，应报上级人民政府安全生产委员会备案，同时向社会公布，定期发布事故隐患整改信息，接受舆论和社会监督。
第二十二条 市政府“挂牌督办”的重、特大安全生产事故隐患整改由有关职能部门负责跟踪监督管理，直至重、特大安全生产事故隐患整改结束。
（一）重、特大火灾事故隐患的整改督办由公安消防部门负责，相关主管（行业）部门配合；
（二）属交通部门管辖的道路交通设施重、特大事故隐患的整改督办由交通部门和公安交警支队按各自责任范围负责；
（三）城市市政设施的重、特大安全生产事故隐患的整改督办由市建设部门负责；
（四）特种设备重、特大安全生产事故隐患的整改督办由市质量技术监督部门负责；
（五）煤矿企业重、特大安全生产事故隐患的整改督办由市煤炭部门负责；
（六）非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业重、特大安全生产事故隐患（除火灾、特种设备）的整改督办由市安全生产监督管理部门负责；
（七）对涉及多部门、多单位或跨区域的重、特大安全生产事故隐患，由市安委会办公室牵头协调。
（八）除上述规定外的其它重、特大安全生产事故隐患的排查上报、督办整改工作，根据隐患的类别和性质，依照法定职责或由市安委会讨论并报市政府批准后确定相关督办部门负责。
第二十三条 重、特大事故隐患整改完成后，生产经营单位应当向整改督办部门申请验收。有关跟踪督办责任部门应当按照经审定同意的整改方案，组织相关部门和专业技术人员进行检查验收，并自收到验收申请之日起10日内完成。法律、法规、规章对验收期限另有规定的，依照其规定执行。
按照“谁主管、谁验收、谁批复”的原则，相关部门对验收认定事故隐患已消除的，应及时出具重、特大安全生产事故隐患整改验收合格意见批复，并报同级安委会办公室备案，生产经营单位可以恢复生产经营；经验收不合格的，负有安全生产监督管理职责的部门应当依法责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，要及时报请当地人民政府依法组织实施关闭，相关部门依法吊销其有关证照。法律、法规、规章对验收期限另有规定的，从其规定。
第二十四条 各级人民政府“挂牌督办”的重、特大安全生产事故隐患因客观原因确实无法按时消除的，生产经营单位应当提前一个月书面向当地人民政府和督办责任部门申请延长整改期限，经同意延长期限后仍达不到整改标准的，督办责任部门要依法作出停产、停业整顿或者停止使用的决定;经停产、停业整顿后,仍不具备安全生产条件的,应当提请当地政府依法予以关闭。
第二十五条 政府“挂牌督办”的重、特大安全生产事故隐患未能在规定期限内消除的,督办责任部门应当以书面形式向当地政府报告未能按时整改的原因。市政府“挂牌督办”的重、特大安全生产事故隐患，各有关县市区政府、跟踪督办部门应在规定整改最后期限的15日内，向市政府安委办书面报告未能按时完成整改的原因。
第二十六条 在“挂牌督办”的重、特大安全生产事故隐患整改过程中，相关督办责任部门应定期了解和督查重、特大安全生产事故隐患的整改进程，协调处理整改过程中出现的有关问题，同时建立“挂牌督办”重、特大安全生产事故隐患档案。
第二十七条 各级安委会办公室应当及时将重、特大事故隐患的登记、整改和销案等有关情况向社会公布。
第五章 奖励与处罚
第二十八条 要将重、特大安全生产事故隐患整改监督管理履行职责情况，列入各级人民政府及有关部门年度安全生产工作责任制考核内容，并实行“一票否决”制度。
对重、特大安全生产事故隐患排查整改工作成绩突出的县市区、单位和举报重、特大安全生产事故隐患的个人，由各级人民政府进行奖励。
对企业直接负责的主管人员和其他直接责任不按照规定建立重、特大安全生产事故隐患排查、评估、监督和管理制度的，存在重、特大安全生产事故隐患不按时上报或隐瞒不报的，不采取措施积极整改的，按照有关规定给予行政处分或经济处罚；导致发生重大伤亡事故，将依法追究事故单位法人代表和责任人员的法律责任。
第二十九条 对接到《重、特大事故隐患停产、停业整改通知书》而未立即停产、停业进行整改的单位，安全生产综合管理部门或行业主管部门可给予经济处罚并责令其立即改正。
第三十条 安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门和其他行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)接到重、特大事故隐患报告后未及时组织评估分级，或者未及时下达重、特大事故隐患整改通知书的；
(二)应当发现重、特大事故隐患而未发现的；
(三)对检查发现或者举报的重、特大事故隐患未及时查处或者核实的；
(四)未按要求及时报告重、特大事故隐患的；
(五)对重、特大事故隐患整改未及时组织验收，或者重、特大事故隐患未排除前同意生产经营单位恢复生产经营的；
(六)其他失职、渎职的行为。
第六章 附 则
第三十一条 本办法由市安全生产委员会办公室负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
