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湖南省株洲市人民政府


株洲市人民政府关于印发《株洲市城市绿线管理办法》的通知

各县市区人民政府，市政府各局、委、办和直属机构，各企事业单位：
《株洲市城市绿线管理办法》已经市人民政府第13次常务会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○五年一月二十六日
株洲市城市绿线管理办法

第一条为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市绿化条例》和国家建设部《城市绿线管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。
本办法所称城市绿线，是指本市城市规划区内各类绿地范围的控制线。
第三条市规划行政主管部门和市园林绿化行政主管部门，按照职责分工负责本市城市绿线的监督和管理工作。城管、国土、建设、林业、水利、房产等行政主管部门按照各自职责协助做好城市绿线的监督和管理工作。
第四条市规划、园林绿化行政主管部门应当密切合作，组织编制城市绿地系统规划，确定城市绿化目标和布局，确定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局城市公共绿地和生产防护绿地等绿线。
第五条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》、《城市绿化规划建设指标的规定》等标准，进行绿地建设。
第六条控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第七条城市绿线由市人民政府责成市园林绿化、规划、国土、林业等行政主管部门根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市绿地系统规划等予以划定，按管理权限报批同意后确定。
第八条批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第九条城市绿线范围内的用地，不得改作他用，更不能进行经营性开发建设。原有的不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或拆除。在已规定的城市绿线范围内，不得违反规定审批建设项目。因建设或者其他特殊情况，确需临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。
第十条任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的临时建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》的规定，予以严格控制。
第十一条各类建设项目都必须按照城市绿地系统规划的要求，配套绿化建设，并实行绿化项目设计方案审批验收制度。
承担园林绿化建设的设计施工单位，必须持有资质审查合格证，并要严格执行技术规范，保证工程质量。
城市规划区内新建、改建、扩建工程项目，在向市规划行政主管部门申请办理工程规划许可证时，应同时向市园林绿化行政主管部门报备绿化工程设计方案。
第十二条各类建设工程的配套绿化要按照划定的绿线和审定的绿化方案与主体工程同步施工，不得擅自减少绿化面积，变更绿化设计。绿线范围以市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证附图为准。
第十三条建设项目基本建设投资中应当包括配套绿化建设经费，列入该项目建设总投资。建设项目的配套绿化费按省人民政府办公厅湘办发［1994］1号规定，凡新建、改建、扩建工程，按照项目总投资的2%安排资金用于绿化建设。新建、扩建、改建工程的配套绿化面积，因特殊条件无法达到规定标准，又确需进行建设的，经市规划、园林绿化行政主管部门审核同意后，报市人民政府批准，由建设单位将所缺面积的绿化资金交市园林绿化行政主管部门安排异地绿化建设。
异地绿化代建费的收费标准由市园林绿化行政主管部门会同市物价、财政部门另行制定。
建设单位所交异地绿化资金由市财政部门监督使用，实行收支两条线管理。
第十四条对批准实施的配套绿化工程，建设单位必须委托有施工资质的企业进行施工。确定施工单位后，建设单位或施工企业应在绿化工程开工前10天将开业日期告知市园林绿化行政主管部门，市园林绿化行政主管部门要加强施工质量管理，跟踪检查建设单位实施绿化工程建设情况。发现问题应责成建设单位按照要求整改，配套绿化工程建设在不迟于主体工程建成后第一个绿化季节完成。
第十五条建设项目配套绿化工程竣工后，建设单位应及时向市园林绿化行政主管部门提出验收申请，并报送相关资料。市园林绿化行政主管部门应组织人员实地验收。未经市园林绿化行政主管部门验收或绿化专项验收不合格的建设项目，市园林绿化行政主管部门应当责令其限期改正。
第十六条市规划行政主管部门和市园林绿化行政主管部门应当建立工作联系和协调制度，相互配合做好城市绿线管理工作，定期对本行政区域内城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为及时纠正，并向市人民政府和上级行政主管部门报告。
第十七条违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途，占用或者破坏城市绿地的，由市园林绿化行政主管部门按《城市绿化条例》的有关规定予以处罚。
第十八条违反本办法规定，新建、改建、扩建工程项目未经备案审核或者未按照备案的绿化设计方案施工的，市园林绿化行政主管部门责令限期改正。
第十九条违反本办法第十条第一款规定，擅自将城市绿线内土地改作他用的，由市园林绿化行政主管部门责令改正，并依法依规处罚。
在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条城镇体系规划所确定的，城市规划区外防护绿地、绿化隔离带的绿线划定、监督和管理，可参照本办法执行。
第二十一条本办法自发布之日起施行。

交通部


交通部文件

交水发[2005]470号



关于实施《港口工程竣工验收办法》有关事项的通知


各省、自治区交通厅（局、委）港航管理局，上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局：
　　《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号，以下简称《办法》）已经发布，自2005年6月1日起施行。各港口管理机构应认真组织学习，加强对《办法》的宣传，顺利做好港口工程的竣工验收工作。为实施好《办法》，现将有关事项通知如下:
　　一、关于交工验收
　　《办法》第七条第（一）款规定，港口工程交工验收由项目法人负责组织。
　　各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。
　　港口工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：合同约定的各项内容已完成；水下工程的善后处理，不得遗留有碍航行和作业安全的隐患；施工单位按交通部制定的《港口工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；监理工程师对工程质量的评定合格；质量监督机构按交通部的相关规定对工程质量进行鉴定，并出具鉴定意见；竣工文件已按有关规定的内容编制完成；施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。
　　交工验收的主要工作内容是：检查合同执行情况；检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，签署交工验收证书。
　　港口工程各个合同段交工验收合格后，项目法人应及时完成项目的交工验收报告。
　　二、关于港口工程试运行
　　《办法》第七条第（三）、（四）款规定，港口工程经过试运行并符合设计要求后，方可进行竣工验收。港口工程试运行必须具备下列条件：码头、仓库、堆场、道路和必要的生产生活辅助设施已按批准初步设计的内容建成；主要装卸设备通过性能考核，达到设计要求；港池、航道和导航、助航设施具备设计船型进出港和靠离码头的条件；航标设施以及其他辅助性设施已按《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；供电、供水、通信工程及集疏运条件基本适应泊位投产的需要；环境保护、劳动安全卫生和消防设施基本满足生产需要，并经有关主管部门同意试运行；各个合同段交工验收合格，具有交工验收报告。
　　考虑到港口工程建设项目的特点，以及工程竣工验收所应具备的条件，港口工程试运行期最多不超过一年。对试运行期超过一年的港口工程不申请组织竣工验收的，由当地港口行政管理部门责令改正。
　　三、关于初步验收
　　《办法》第十条规定，由该港口所在地港口行政管理部门组织相关部门进行初步验收。
　　港口工程初步验收的主要工作是，检查申请验收的工程是否具备竣工验收的条件，检查港口工程实体，提出港口工程初步验收意见。
　　四、关于竣工验收申请材料
　　《办法》中规定的竣工验收申请材料一般由下述内容组成：
　　（一）竣工报告。在提交申请时，报送3份竣工报告，同时提交电子版材料。报告应全面反映工程建设的主要内容和相关情况，所提供的资料内容真实、数据准确。报告格式及主要内容详见附件1；
　　（二）试运行报告；
　　（三）竣工决算报告和审计报告；
　　（四）建设、设计、施工、监理、质监等单位的工作报告（格式及主要内容详见附件2）；
　　（五）环保、消防、劳动安全卫生和档案等主管部门的验收合格意见或者准许使用意见；
　　（六）能力核算报告；
　　（七）有关批准文件。
　　五、关于竣工验收鉴定书
　　《办法》第十四条规定，通过竣工验收的建设项目，由竣工验收委员会议定《港口工程竣工验收鉴定书》（详见附件3）。
　　六、关于竣工验收证书
　　《办法》第十五条规定，竣工验收合格的，港口工程竣工验收部门应当签发《港口工程竣工验收证书》。竣工验收证书由交通部统一印制，工程验收合格后，由工程验收部门填写、盖章后交项目法人留存。
　　七、关于竣工档案资料
　　竣工验收时，建设单位应提交齐全、完整的竣工档案技术资料。必须包含以下竣工档案资料：
　　1.建设项目可行性研究报告及核准（批复）、建设项目环境影响报告书及批复；
　　2.初步设计（修改初步设计）文件及批复；
　　3.征地拆迁有关文件；
　　4.开工报告及批复、中华人民共和国水上水下施工作业许可证、通航水域岸线安全使用许可证；
　　5.竣工报告、港口工程施工水域扫测报告、有关专项验收的验收报告；
　　6.交工验收证书、交工验收报告；
　　7.审计报告；
　　8.竣工决算报告；
　　9.施工图会审意见；
　　10.工程业务联系单；
　　11.设计变更依据文件；
　　12.隐蔽工程验收单；
　　13.混凝土预制构件合格及验收记录；
　　14.材料和半成品合格证及试验记录；
　　15.招投标文件；
　　16.设备说明书和合格证；
　　17.各种试验报告（焊接、砂浆、混凝土试块等）；
　　18.永久性水准点坐标图，建筑物坐标高程测量、记录资料等；
　　19.打桩及构件安装记录；
　　20.机械电气设备安装调试及性能考核记录；
　　21.工程质量评定资料；
　　22.工程竣工图；
　　23.对工程使用和养护的建议及其它必要的文件和材料等。

　　附件：1.××××工程竣工报告
　　　　　2.××××工程建设(建设、设计、施工、监理、质监等)单位工作报告
　　　　　3.××××工程竣工验收鉴定书

中华人民共和国交通部（章）
二○○五年十月十四日