肇庆市人民政府关于印发《肇庆市实施退役士兵职业技能培训促进就业暂行办法》的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府[2007]37号
印发《肇庆市实施退役士兵职业技能培训促进就业暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市实施退役士兵职业技能培训促进就业暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
肇 庆 市 人 民 政 府
二○○七年六月十八日
肇庆市实施退役士兵职业技能培训
促进就业暂行办法
第一条 为贯彻实施《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于深化退役士兵安置改革实行职业技能培训促进就业的实施意见》，切实做好我市退役士兵职业技能培训促进就业工作，根据省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的退役士兵是指从2006年冬季开始，服役期满正常退出现役、符合广东省安置政策、能参加正常培训的退役士兵、复员士官、转业士官，包括：
（一）退伍义务兵
1、服役期满（包括超期服役）退出现役的；
2、服役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：
（1）因战、因公负伤（含因病）致残，部队发给《中华人民共和国残疾军人证》的；
（2）经驻军团级（含团）以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服役的；
（3）部队编制员额缩减，需要退出现役的；
（4）国家建设需要调出军队的；
（5）家庭发生重大变故，经家庭所在地县、市、市辖区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的。
（二）复员士官、转业士官
1、服现役满本期规定的年限，未被批准继续服现役的；
2、军队编制员额缩减需要退出现役的；
3、国家建设需要调出军队的；
4、经驻军医院诊断证明本人健康状况不适宜继续服现役的。
国务院、中央军委另有规定的，依照其规定执行。
第三条 有下列情形之一的退役士兵不接受职业技能培训：
（一）无正当理由，中途退役的；
（二）档案中的《应征公民入伍通知书》、《士兵登记表》及《优待安置证》等手续不全的；
（三）弄虚作假，仿造涂改档案材料获取伤残和功臣荣誉证书的；
（四）被部队开除军籍、除名、劳动教养或判刑事犯罪的；
（五）退役后不按规定时限到安置地民政部门报到的；
（六）被评定为1至6级伤残等级的精神病患者。
第四条 退役士兵参加免费职业技能培训以自愿为原则。
接受免费培训的城镇退役士兵、转业士官及符合政策由政府安排的退役士兵，可领取政府发给的自谋职业一次性安置补助金后免费参加职业技能培训，并享受扶持就业的相关优惠待遇。
不参加免费培训的，仍按现行安置政策执行。
第五条 退役士兵按规定免费参加两年的职业技术教育或三年的高等职业院校学习。学习期满后，要继续升读的，其所需费用由本人负责。
第六条 各县（市、区）人民政府及有关部门要积极宣传退役士兵免费参加职业技能培训的有关政策，引导退役士兵转变就业观念，动员退役士兵积极参加职业技能培训。
第七条 各县（市、区）民政部门、人武部要通过家访和其他形式，预测退役士兵人数及拟读专业等情况，并于每年5月底前报市培训办汇总报有关部门及省民政厅。
第八条 肇庆市深化退役士兵安置改革实行职业技能培训促进就业工作领导小组负责退役士兵培训促进就业工作，领导小组下设办公室（以下简称培训办），挂靠在市民政局，培训办的日常工作由民政局负责。
培训办承担领导小组日常工作，会同民政、劳动保障、教育、财政等部门和军事机关，指导做好退役士兵动员、宣传、思想政治教育工作，监督本辖区内省定点学校开展职业技术培训和就业推荐。
第九条 民政部门负责统筹协调辖区内退役士兵职业技能培训促进就业的工作，具体职责：
（一）宣传退役士兵安置改革工作，动员退役士兵参加职业技能培训；
（二）预测本辖区内当年退役士兵的人数；
（三）负责本辖区内退役士兵参加职业技能培训的人数、报读专业、资格核准工作；
（四）确定年度退役士兵参加职业技能培训的人数、专业，跟踪退役士兵在学、就业情况；
（五）会同劳动保障、教育、财政等部门和军事机关对承担培训的院校进行监督检查和考核评估。
第十条 劳动和社会保障部门和教育部门负责本辖区内所属院校的退役士兵职业技能培训工作。具体职责：
（一）做好退役士兵职业技能培训促进就业宣传工作；
（二）指导辖区内省定点培训学校编制退役士兵教学大纲、教学计划，督促学校做好退役士兵学生的学习、生活、政治思想教育管理；
（三）组织退役士兵学生参加职业资格技能鉴定考试，按照国家有关规定发放相应的技术等级证书和毕业证书；
（四）充分利用现有资源，组织指导相关培训院校做好推荐就业工作；
（五）教育部门按有关规定组织退役士兵参加全省统一考试的考前辅导。
第十一条 财政部门负责本辖区内退役士兵职业技能培训资金使用及管理。具体职责：
（一）根据审定退役士兵实际培训人数，采取直接支付的方式，将培训资金拨付到承担培训任务的有关职业院校；
（二）会同民政、劳动保障和教育部门加强对培训资金的监督管理，确保培训资金按省规定用途使用，确保资金发挥最大的效益。
（三）落实培训办日常工作经费。
第十二条 辖区内各省定点职业技术院校是退役士兵职业技能培训场所，具体职责是：
（一）按省下达的招生计划及退役士兵报考志愿发放入学通知书；
（二）负责在校退役士兵学生的学习、生活、政治思想教育管理，确保按期完成学业；
（三）对完成培训任务并经考核合格的，按规定发放毕业证书。积极组织本校培训的退役士兵参加职业技能鉴定考核，取得相应的国家职业资格证书；
（四）优先推荐退役士兵学生就业。
第十三条 县级民政部门是退役士兵申请参加职业技能培训的报名机关。每年退役士兵回乡期间，县级民政部门应设立专门场所，接受退役士兵报名申请。
退役士兵通过信函、电报、电传、电子数据交换和电子邮件等方式，提出申请报名的，民政部门应提供便利。
第十四条 退役士兵申请报名参加职业技能培训，需提供以下资料：
（一）当年退伍证原件及复印件；
（二）《应征公民入伍通知书》原件及复印件；
（三）《优待安置证》原件及复印件；
（四）填写《广东省退役士兵参加职业技能培训申请表》
第十五条 退役士兵在退役当年12月底前，向安置地民政部门提出报名申请。退役士兵因部队建设需要，或家庭发生重大变故，或本人患重大疾病等特殊情况不能按时报名的，可延至退役次年1月底，但本人须向安置地民政部门提交书面报告，经批准后方可办理报名手续。
第十六条 城镇退役士兵参加培训的，应与安置地县级民政部门签订《广东省城镇退役士兵自愿参加职业技能培训协议书》。
第十七条 各县（市、区）民政部门应在7个工作日内对申请人作出核准决定。经核准符合条件的，应发出《广东省退役士兵参加职业技能培训核准通知书》；经核准不符合条件的，应说明理由。
第十八条 退役士兵必须按规定日期，凭学校发入的入学通知书，携带入学通知书所要求的证件证明到学校报到，办理入学手续。
第十九条 县级民政部门在次年1月15日前完成退役士兵报名申请资格核准，填写《广东省退役士兵参加职业技能培训报名情况汇总表》并上报市培训办，市培训办于1月20日前完成汇总上报工作。
第二十条 各县（市、区）民政局应会同劳动保障、教育部门在每年3月底前、9月底前完成对退役士兵实际入读人数的核实，上报市培训办；市培训办于4月底前、10月底前完成汇总工作，并上报省民政厅。
第二十一条 辖区内省定点职业技能培训院校对违纪的退役士兵学生作出开除学籍或退学处理的，应报学校所在地地级以上市民政部门会同同级劳动保障部门或教育部门核准，并分别报上级部门备案。
第二十二条 市培训办要跟踪落实本市退役士兵学生的在校学习及就业情况。
第二十三条 各级政府和有关部门要充分发挥公益性职业介绍机构、劳动力市场、人才市场的作用，及时收集和提供用工信息，为退役士兵学生的就业提供帮助。劳动保障和教育部门要充分利用现有资源，推荐第一次就业。
第二十四条 所有单位，不分所有制和组织形式，凡适合退役士兵学生就业的岗位，应按《中华人民共和国兵役法》等有关规定，承担录用和聘用的相关责任。
第二十五条 各县（市、区）人民政府要建立健全深化退役士兵安置改革工作领导协调机制，切实加强对退役士兵职业技能培训工作的组织领导，逐级抓好落实。
第二十六条 各县（市、区）人民政府和有关部门要将退役士兵职业技能培训工作与领导班子考核、领导干部政绩评价结合起来，制订考评方法，加强监督检查和考核评估。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
对外贸易经营者备案登记办法
商务部
对外贸易经营者备案登记办法
商务部令
（2004年第14号）
《对外贸易经营者备案登记办法》已于2004年6月19日经商务部第九次部务会议讨论通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。
部长：薄熙来
二00四年六月二十五日
对外贸易经营者备案登记办法
第一条 为促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称《外贸法》）第九条的有关规定，制订本办法。
第二条 从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向中华人民共和国商务部（以下简称商务部）或商务部委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外。
对外贸易经营者未按照本办法办理备案登记的，海关不予办理进出口的报关验放手续。
第三条 商务部是全国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门。
第四条 对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。
商务部委托符合条件的地方对外贸易主管部门（以下简称备案登记机关）负责办理本地区对外贸易经营者备案登记手续；受委托的备案登记机关不得自行委托其他机构进行备案登记。
备案登记机关必须具备办理备案登记所必需的固定的办公场所，管理、录入、技术支持、维护的专职人员以及连接商务部对外贸易经营者备案登记网络系统（以下简称“备案登记网络”）的相关设备等条件。
对于符合上述条件的备案登记机关，商务部可出具书面委托函，发放由商务部统一监制的备案登记印章，并对外公布。备案登记机关凭商务部的书面委托函和备案登记印章，通过商务部备案登记网络办理备案登记手续。对于情况发生变化、不符合上述条件的以及未按本办法第六、七条规定办理备案登记的备案登记机关，商务部可收回对其委托。
第五条 对外贸易经营者备案登记的程序
对外贸易经营者在本地区备案登记机关办理备案登记。
对外贸易经营者备案登记程序如下：
（一）领取《对外贸易经营者备案登记表》（以下简称《登记表》）。对外贸易经营者可以通过商务部政府网站（http：//www.mofcom.gov.cn）下载，或到所在地备案登记机关领取《登记表》（样式附后）。
（二）填写《登记表》。对外贸易经营者应按《登记表》要求认真填写所有事项的信息，并确保所填写内容是完整的、准确的和真实的；同时认真阅读《登记表》背面的条款，并由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖章。
（三）向备案登记机关提交如下备案登记材料：
1、按本条第二款要求填写的《登记表》；
2、营业执照复印件；
3、组织机构代码证书复印件；
4、对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件；
5、依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明；依法办理工商登记的外国（地区）企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件。
第六条 备案登记机关应自收到对外贸易经营者提交的上述材料之日起5日内办理备案登记手续，在《登记表》上加盖备案登记印章。
第七条 备案登记机关在完成备案登记手续的同时，应当完整准确地记录和保存对外贸易经营者的备案登记信息和登记材料，依法建立备案登记档案。
第八条 对外贸易经营者应凭加盖备案登记印章的《登记表》在30日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。逾期未办理的，《登记表》自动失效。
第九条 《登记表》上的任何登记事项发生变更时，对外贸易经营者应比照本办法第五条和第八条的有关规定，在30日内办理《登记表》的变更手续，逾期未办理变更手续的，其《登记表》自动失效。
备案登记机关收到对外贸易经营者提交的书面材料后，应当即时予以办理变更手续。
第十条 对外贸易经营者已在工商部门办理注销手续或被吊销营业执照的，自营业执照注销或被吊销之日起，《登记表》自动失效。
根据《外贸法》的相关规定，商务部决定禁止有关对外贸易经营者在一年以上三年以下的期限内从事有关货物或者技术的进出口经营活动的，备案登记机关应当撤销其《登记表》；处罚期满后，对外贸易经营者可依据本办法重新办理备案登记。
第十一条 备案登记机关应当在对外贸易经营者撤销备案登记后将有关情况及时通报海关、检验检疫、外汇、税务等部门。
第十二条 对外贸易经营者不得伪造、变造、涂改、出租、出借、转让和出卖《登记表》。
第十三条 备案登记机关在办理备案登记或变更备案登记时，不得变相收取费用。
第十四条 本办法实施前，已经依法取得货物和技术进出口经营资格、且仅在原核准经营范围内从事进出口经营活动的对外贸易经营者，不再需要办理备案登记手续；对外贸易经营者如超出原核准经营范围从事进出口经营活动，仍需按照本办法办理备案登记。
第十五条 本办法由商务部负责解释。
第十六条 本办法自2004年7月1日起实施。凡与本办法不一致的规定，自本办法发布之日起废止。
附件：对外贸易经营者备案登记表（略）
