商务部关于进一步简化和规范外商投资行政许可的通知
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商务部关于进一步简化和规范外商投资行政许可的通知
商务部
商务部关于进一步简化和规范外商投资行政许可的通知
商资函〔2008〕21号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为进一步转变政府职能，简化和规范外商投资行政许可程序，现就有关事项通知如下：
一、根据规定由商务部批准设立的外商投资企业，其有关非实质性变更(包括外商投资企业名称变更、投资者名称变更、同一城市经营地址变更、董事会人数变更、符合法律规定的经营期限变更)， 由商务部委托省级商务主管部门依法审批，省级商务主管部门批准后将批复和批准证书复印件报商务部备案。
二、根据国务院关于投资体制改革的决定，原由商务部批准设立属于限额以下的外商投资企业，其变更事项由省级商务主管部门依法审批(投资性公司、涉及专项规定、特定产业政策和国家宏观调控行业的外商投资企业除外)，并报商务部备案。
三、商务部将建立抽查制度，每月将抽查企业名单通知省级商务主管部门。省级商务主管部门在接到通知5个工作日内，将依据上述第一、二条审批的被抽查企业有关材料复印件以快递方式报送商务部(外资司)。
商务部报送材料
联系地址：北京市东长安街2号商务部 政府大厅 外资司窗口
邮编：100731
联 系 人： 曾明
电 话： 65197387 65197852
四、如抽查中发现同一商务主管部门两次出现违规审批，商务部将在商务系统内予以通报批评，并责令限期整改，限期未改，收回委托。
五、本通知自发布之日起执行。
中华人民共和国商务部
二〇〇八年八月二十六日
国家外汇管理局关于进一步调整进出口核销管理政策有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于进一步调整进出口核销管理政策有关问题的通知
（2002年7月10号 国家外汇管理局发布）
汇发[2002]65号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行：
为适应我国加入世界贸易组织后的新形势，鼓励和扶持出口，增强企业的国际竞争力，促进我国对外经济贸易的发展，完善经常项目外汇管理，国家外汇管理局决定调整和简化部分进出口核销手续，现就有关问题通知如下：
一、放宽远期收汇备案的期限
调整关于出口项下预计收汇日期超过报关日期90天的远期收汇必须在报关后向所在地国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）备案的规定，将远期收汇备案的期限由目前的90天改为180天。出口货物报关后预计收汇日期在180天（不含180天）以内的，出口单位不再需要向外汇局备案，外汇局按照即期收汇办理出口收汇核销手续。对于预计收汇日期超过报关日期180天（含180天）的远期收汇，出口单位仍需按照有关规定办理远期收汇备案手续。放宽远期收汇备案期限后，各地外汇局应加强对出口单位180天以上远期收汇逾期未核销的跟踪监管。
二、调整出口收汇核销原始凭证管理规定
外汇局为出口单位办理出口收汇核销手续完毕后，应当留存出口收汇核销单存根联、出口收汇核销专用结汇水单/收帐通知和涉及进口业务的进口货物报关单，可以将已办理核销的其余原始凭证（核销备查等特殊业务除外）退出口单位保存。出口单位应妥善保管有关原始凭证备查，最低保存期限为五年。
三、取消部分进口付汇备案类别
取消“90天以上信用证、90天以上托收、90天以上到货（不含超比例超金额预付货款，下同）”三种类别的备案登记，进口单位对外付汇以“90天以上信用证、90天以上托收、90天以上到货”方式结算的，可直接到银行办理付汇手续，外汇指定银行按售付汇管理规定进行审核。
进口单位填写《贸易进口付汇核销单（代申报单）》时，对“90天以上信用证、90天以上托收、90天以上到货”的付汇，应在“付汇性质”栏填“正常付汇”，在“结算方式”栏按相应的实际结算方式填写。
外汇指定银行办理售付汇手续后，应按规定向外汇局报送贸易进口付汇核销单纸质单证及相关电子数据。
外汇局对“90天以上信用证、90天以上托收、90天以上到货”的进口付汇进行核销时，进口付汇数据中备案表号一律输入“999999”。
四、建立进口付汇核销备查制度
为妥善解决进口单位的历史遗留问题及因客观原因无法处理的逾期未核销，外汇局将属于因客观原因造成无法核销的数据，在核销系统中另行归类、留存备查，不计入外汇局对进口单位的日常监管和考核范围。采用进口付汇核销备查制度后，进口单位的逾期未核销数据将从日常监管数据库转移到专设的备查监管数据库，进口单位继续承担办理核销的义务，外汇局仍保留对其进行监管和查处的权利。进口付汇核销备查处理的具体规定另行发布。
五、本《通知》自2002年8月1日起执行。以前规定与本《通知》相抵触的，按本《通知》执行。
各分局收到本《通知》后应及时转发所辖支局、外资银行和相关单位；各中资外汇指定银行收到本《通知》后应及时转发所属分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
二ＯＯ二年七月十日
《建筑法》出台 促进建筑业健康发展
为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，第八届全国人民代表大会常务委员会于一九九七年十一月一日通过并公布了《中华人民共和国建筑法》。这是我国建国以来的第一部建筑法典，第一次把建筑市场的规范运作纳入法制轨道。
纵观整部《建筑法》，主要是围绕建筑工程的质量和安全，因为这些直接关系到国计民生和全体公民切身利益。一段时间以来，在国内的建筑市场中，无序的挂靠、转包及承包单位和管理单位谋取非法利益、有偿出借企业资质等危害建筑市场健康发展的现象比较普遍，造成建筑工程的质量低劣和安全事故频发。因此，如何建立严格的法律责任体系和制裁体系显得尤为迫切，而《建筑法》对此起到了积极的作用。
《建筑法》用了民法通则中的连带民事责概念,对建筑市场中相互推诿责任的混乱状态起到遏制作用。如《建筑法》第二十七条第一款规定，“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。”及第二十九条、第五十五条规定了总承包单位和分包单位对工程质量承担连带责任。
另外，如工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。而建筑施工企业如转让，出借资质证书或者其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得,并处款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。对因该承揽工程不符合规定的质量标准的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
《建筑法》以法律形式明确规定，对建筑活动中监理单位和承包单位串通谋取非法利益，对违法出借企业资质的施工企业、对违法转包和不规范分包的施工企业，均规定有关各方应承担连带责任。《建筑法》中有针对性的强制性法规规定，有利于实现市场进一步规范，从而依法洽理建筑市场。
