锅炉压力容器特种设备普查整治工作验收办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局办公厅文件
质检办锅〔2002〕171号
关于印发《锅炉压力容器特种设备普查整治工作验收办法》的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
根据全国锅炉压力容器特种设备普查整治工作部署， 2002年底全国基本完成普查整治工作。为了保质保量地完成此项工作，总局制定了《锅炉压力容器特种设备普查整治工作验收办法》，现印发你们，请遵照执行。
执行中如遇问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。
附件：《锅炉压力容器特种设备普查整治工作验收办法》
二○○二年六月十日
附件：
锅炉压力容器特种设备普查整治工作验收办法
一、验收目的
通过对锅炉压力容器特种设备普查登记和整顿治理（简称普查整治）工作的验收，核查工作进度、工作质量以及工作效果，总结经验，巩固成果，明确努力的方向，逐步建立锅炉压力容器特种设备动态监督管理机制。
二、验收工作的组织
对省级质量技术监督局普查整治工作的验收，由总局组织有关省、自治区、直辖市质量技术监督局及有关部门，组成验收小组具体实施。省级以下普查整治工作的验收，由省级质量技术监督局根据本办法，另行制定验收办法，省级普查整治工作领导小组组织实施。
三、验收方法
采取抽查方式进行验收，为保证抽查覆盖面，验收组对每个省至少抽查2个地（市）级区域（其中1个区域可由省局推荐）。每个区域实际抽查单位不少于10家（其中小型企业应不少于60％），抽查的锅炉、压力容器和特种设备一般应各占1／3。抽查范围要兼顾主要的行业和领域，所有抽查的对象由验收组确定。
（一）验收抽查方式：一是以计算机中录入的普查登记表为基础，按设备种类、行业要求抽取登记表到设备使用现场逐一核实，核实时应查看企业设备档案和检验报告。二是以电话号码、组织机构代码或计算机中录入的单位为线索，或根据区域随机选定使用现场，抽查设备，再返回对照普查登记表，核对有关数据。
（二）验收抽查步骤：
1．听取地方普查整治工作汇报。汇报材料应包括以下内容：
（1）普查整治工作进展情况；
（2）上一级的验收情况和验收结论（包括本办法"四、验收内容"所规定的5个率的具体数据）；
（3）取得的经验和效果；
（4）存在的问题；
（5）拟采取的实现动态监督管理的措施。
2．查阅上一级的验收报告，核查验收时所发现问题的改正情况。
3．核查普查登记表的填写是否符合要求，核对普查登记表与微机录入数据的一致性。
4．检查被抽查设备的普查登记数据库的建立、覆盖和运行情况。
5．检查至少5处隐患整顿治理情况，确认整改计划的制定和实施情况。
四、验收内容：
（一）普查任务完成率。
（二）录入计算机率。
（三）设备隐患的查处率。
设备隐患查处率=（正在进行整治的设备数量／应整治设备总数）×l00％。
其中：应整治设备总数，应包括以下整治的设备：1.超期未检的设备；2．缺少资料的设备：3．存在缺陷的设备。
（四）发证率。
发证率=（已发使用证或检验合格标志的设备数量／符合办理使用登记条件的设备数量）×l00％;
其中：符合办理使用登记条件的设备数量=普查基本数-隐患未整治的设备数量（到期未检十资料不全十缺陷未消除）-不符合办证条件且停用的设备数量。
（五）普查准确率。
符合要求的台数
普查准确率= ×l00％
抽查台数
其中：符合要求的标准按照省里统一规定，以普查表为单位。
（六）是否建立完整的普查整治市级数据库。市级数据库是否全部涵盖本行政区域内设备数量及状况，并实现数据的即时更新。
（七）对到期未检的设备是否向使用者发出安全监察意见通知书，对催检后仍不进行检验的是否采取有效措施。
（八）对存在隐患不能保证安全使用的设备是否发出安全监察意见通知书，督促使用者制定限期整改计划并纳入动态监察范围。
（九）采取哪些措施建立动态监督管理机制。
五、其他
（一）验收小组在验收工作结束后，将验收报告报总局锅炉局并向省级局领导通报验收情况。
（二）省级质量技术监督局在全省普查整治工作基本结束后，应向总局锅炉局提出验收申请报告。申请报告应包括以下内容：
1．全省普查整治工作概况（包括本办法规定验收的具体内容）;
2．取得的经验和效果；
3．存在的问题和建议；
4.《锅炉压力容器特种设备普查整治验收申请表》
附：1．锅炉压力容器及特种设备普查整治验收申请表
2．锅炉压力容器及特种设备普查整治验收记录表
四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定（NO：SC102151）
2006年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
第一条 为了加强对规章及规范性文件的备案审查，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的规定，结合四川省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规章，是指四川省人民政府和较大的市的人民政府根据法律和法规按照法定程序所制定的普遍适用于本行政区域内行政管理工作的规定。
本规定所称规范性文件，是指四川省人民政府、四川省高级人民法院和四川省人民检察院制定或者参与制定的涉及公民、法人或者其他组织权利和义务并具有普遍约束力的文件，以及市、州人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和规定。
第三条 规章及规范性文件应当在通过或者发布后三十日内，报送省人民代表大会常务委员会备案。
第四条 报送备案的规章及规范性文件，应当包括备案报告、规章及规范性文件正式文本和说明等文件，一式十五份，并附有关法律、法规、规章和政策等制定依据。
第五条 四川省人民代表大会常务委员会备案审查专门工作机构负责规章及规范性文件备案审查的日常工作，其主要职责是：
（一）备案文件的登记；
（二）备案文件的初步审查；
（三）备案文件审查的移送；
（四）备案文件审查工作联系；
（五）主任会议交办事项的承办。
第六条 规章及规范性文件备案审查的主要内容是：
（一）是否超越权限；
（二）是否同宪法、法律、法规相抵触；
（三）是否与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触；
（四）是否与其他规章及规范性文件就同一事项规定不一致；
（五）是否不适当；
（六）是否违反法定程序。
第七条 备案审查专门工作机构认为报送备案的规章及规范性文件有前条所列内容需要审查的，应当提出初步审查意见，报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和各市、州的人民代表大会及其常务委员会认为规章或者规范性文件有第六条 所列内容需要审查的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出审查的要求，由备案审查专门工作机构报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企事业组织以及公民认为规章或者规范性文件有第六条 所列内容需要审查的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。备案审查专门工作机构应当在收到审查建议后及时向审查建议提起人和规章及规范性文件的制定机关了解情况并提出初步审查意见，报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。备案审查专门工作机构经过初步审查，认为不需要进入审查程序的，报经主任会议同意后，应当向审查建议提起人说明理由。
第九条 地方各级国家机关、社会团体、企事业组织以及公民对省人民政府工作部门制定的规范性文件向省人民代表大会常务委员会提出审查要求或者建议的，由省人民代表大会常务委员会转交省人民政府处理，并要求报告结果。
对市、州人民政府、人民法院、人民检察院的规范性文件和县、乡一级的规范性文件向省人民代表大会常务委员会提出审查要求或者建议的，由省人民代表大会常务委员会转交市、州人民代表大会常务委员会处理，并要求报告结果。
第十条 省人民代表大会有关专门委员会对规章及规范性文件的审查应当召开全体会议，可以要求制定机关到会说明情况；备案审查专门工作机构有初步审查意见的，应当到会作初步审查意见的说明。
省人民代表大会有关专门委员会对提请审查的规章及规范性文件进行审查，应当自收到审查要求或者初步审查意见之日起三十日内提出书面审查意见，报经主任会议同意，向制定机关提出需要修改或者撤销的书面审查意见；有关专门委员会之间、有关专门委员会与备案审查专门工作机构之间意见不一致的，应当分别向主任会议报告。
第十一条 规章及规范性文件的制定机关应当自收到书面审查意见之日起三十日内提出处理意见，并告知省人民代表大会有关专门委员会和备案审查专门工作机构；认为需要修改或者撤销的，应当及时修改或者撤销。
第十二条 省人民代表大会有关专门委员会认为规章及规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以向省人民代表大会常务委员会提出议案，由主任会议决定提请省人民代表大会常务委员会会议审议。
备案审查专门工作机构认为规章及规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以提出处理建议，由主任会议决定。
第十三条 省人民代表大会有关专门委员会认为较大的市制定的规章应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以向主任会议提出报告，转交省人民政府或者较大的市人民代表大会常务委员会处理，并要求报告结果。
第十四条 备案审查专门工作机构应当自规章及规范性文件审查结论作出后二十日内，书面告知审查要求或者审查建议的提起人。
第十五条 规章及规范性文件的制定机关应当于每年一月底前，将上一年度制定的规章及规范性文件目录报送备案审查专门工作机构。
第十六条 备案审查专门工作机构应当在每年第一季度内，向省人民代表大会常务委员会报告上一年度规章及规范性文件备案审查情况。
第十七条 对不按规定报送规章及规范性文件等违反本规定的行为，有关机关应当给予责任人员批评教育或者责成其作出检查；情节严重的，应当依照有关规定给予行政处分，并将处理结果报送省人民代表大会常务委员会。
第十八条 市、州、县（区、市）规范性文件的备案审查可以参照本规定，由本级人民代表大会常务委员会作出规定。
第十九条 本规定自2006年9月1日起施行。《四川省人民代表大会常务委员会关于政府规章备案审查的规定》同时废止。
