山西省义务兵征集和优待安置条例（2000年修正）
山西省人大常委会
山西省义务兵征集和优待安置条例（修正）
山西省人大常委会
（1994年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年9月29日公布施行 根据2000年7月30日发布的修改决定进行修正）
第一章 总 则
第一条 为保障义务兵征集和优待安置工作顺利进行，根据国家兵役法、征兵工作条例和退伍义务兵安置条例以及其他法律、法规的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会和户籍在本省的公民。
第三条 依照法律服兵役是公民应尽的义务。
男性适龄公民应当被征集服现役；女性适龄公民根据军队需要被征集服现役。
本条例所称适龄公民，是指当年十二月三十一日以前年满十八周岁至二十二周岁的公民。
根据军队需要和自愿的原则，可以征集未满十八周岁的公民服现役。
第四条 做好义务兵征集和优待安置工作是加强国防建设，维护国家安全和社会稳定的重要任务，是全社会的共同责任。
第五条 各级人民政府应加强对义务兵征集和优待安置工作的领导，并将其列为拥军优属、拥政爱民工作的考核内容。
各级人民政府有关部门应密切配合，做好义务兵征集和优待安置工作。
第六条 各地（市）、县（市、区）的征兵工作在上级军事机关和同级人民政府的领导下，由各该级兵役机关负责办理。
省军区、军分区和县（市、区）人民武装部，兼各该级人民政府的兵役机关。
征兵期间，县级以上人民政府应组织兵役机关和公安、卫生、教育、民政、财政、宣传等部门成立征兵办公室，具体承办本行政区域的征兵工作。
机关、团体、企业事业单位和乡（镇）人民政府、街道办事处，应当根据县（市、区）的安排和要求，办理本单位和本地区的征兵工作。
第七条 各地区、各部门、各单位应当坚持开展兵役法律、法规的宣传和爱国主义教育，增强公民的国防意识和法制观念，提高公民依法服兵役的自觉性。
征兵期间，各级国防教育委员会应结合征兵工作集中开展以兵役义务教育为中心的国防教育活动。
第二章 平时征集
第八条 县（市、区）人民政府兵役机关应在每年兵役登记开始十日前发布兵役登记公告，根据上级兵役机关的要求，组织机关、团体、企业事业单位和乡（镇）人民政府、街道办事处在九月三十日以前，对男性适龄公民进行兵役登记。
机关、团体、企业事业单位和乡（镇）人民政府、街道办事处，应根据县（市、区）人民政府兵役机关的安排和要求，设立兵役登记站，并于兵役登记开始七日前将登记事项通知男性适龄公民。
第九条 凡男性适龄公民均应持本人居民身份证到兵役登记站进行兵役登记，填写兵役登记表，领取山西省公民兵役证。
年满十九周岁至二十二周岁的男性公民已进行过兵役登记的，应按照当地兵役机关的安排和要求，持山西省公民兵役证到兵役登记站进行核验。
男性适龄公民因特殊情况不能到兵役登记站登记、核验的，经兵役机关同意，可由其家属或所在单位代为登记、核验。
任何男性适龄公民不得拒绝、逃避兵役登记。
第十条 公民应当教育、鼓励和支持符合服现役条件的亲属报名应征。
任何单位和个人不得干涉、阻挠适龄公民依法服现役。
第十一条 机关、团体、企业事业单位和乡（镇）人民政府、街道办事处，应依法确定本单位和本地区应服现役、免服现役和不得服现役的人员，报县（市、区）人民政府兵役机关批准，并对经过登记的应征公民进行体格目测、病史调查和政治、文化的初步审查，择优选定当年的预征
对象。
第十二条 各地（市）每年征兵的人数、要求和时间，由省人民政府、省军区根据国务院和中央军事委员会的征兵命令规定。
各地（市）、县（市、区）必须严格按照征兵命令的规定，完成征兵任务，保证兵员质量，并不得突破征兵命令规定的人数与城乡兵员比例。
第十三条 应征公民是维持家庭生活的惟一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。
第十四条 征兵工作开始后，各级征兵办公室应组织公安、卫生、教育部门，按照国家征兵工作条例和其他有关规定，对当年的预征对象进行政治审查、体格检查和文化审查。
第十五条 应征公民参加体格检查时，应当按规定接受医务人员的指导和检查，如实反映身体情况，不得弄虚作假。
第十六条 禁止在征兵工作中提供假文凭、假年龄、假户口、假诊断书和其他虚假证明。
参与征兵工作的人员必须遵纪守法，公正廉洁，不得索取或收受贿赂。
第十七条 县（市、区）人民政府征兵办公室，应当召集有关方面负责人，根据机关、团体、企业事业单位或乡（镇）人民政府、街道办事处的推荐意见，对政治审查、体格检查、文化审查合格的应征公民进行全面衡量，择优审定新兵。
新兵名单确定后，乡（镇）人民政府和街道办事处应予公布。
第十八条 征兵工作结束后，男性适龄公民应按照县（市、区）人民政府兵役机关的安排和要求，进行履行兵役义务情况的登记。兵役证上应注明缓征、免征、不征、已征、未征或拒绝、逃避征集等内容。
第十九条 县（市、区）人民政府兵役机关负责接收按规定退回的不合格新兵，并在其兵役证上注明退回原因。
第二十条 男性适龄公民，参加招聘国家工作人员、招生、招工，办理工商营业执照、驾驶证以及申请宅基地使用权时，必须持有兵役机关签发、核验并经注册的山西省公民兵役证。未持兵役证的，有关部门和单位不得办理相关手续。
第二十一条 县级以上人民政府兵役登记和征兵工作所需经费，除省级财政拨付外，不足部分由当地财政解决。
第三章 优 待
第二十二条 入伍前是农业户口的义务兵，服现役期间原承包的土地、山林等应予保留；本人和父母的义务工、劳动积累工予以免除。
第二十三条 入伍前是农业户口的义务兵，服现役期间其家属每年由乡（镇）人民政府按照不低于本乡（镇）上年度农民人均纯收入的标准给予优待。
入伍前是非农业户口的义务兵，服现役期间其家属每年由县（市、区）人民政府按照不低于本县（市、区）平均生活水平的标准给予优待。
第二十四条 入伍前是机关、团体、企业事业单位职工的义务兵退伍后安排工作的，应参照接收单位与其本人入伍前同期参加工作的职工的工资情况确定工资等级。
第二十五条 服役期间荣立三等功以上的义务兵，其家属当年应增加不低于百分之二十的优待金。
在西藏、新疆、西沙群岛、南沙群岛等条件艰苦的边疆、海防服役的义务兵，其家属每年应增加不低于百分之二十的优待金。
第二十六条 义务兵家属享受优待金后，生活仍确有困难的，县（市、区）人民政府民政部门或家属所在单位，可适当给予补助。
第二十七条 省人民政府应制定具体优惠政策，对去西藏等条件特别艰苦的地区服现役的适龄公民予以支持和鼓励。
第四章 安 置
第二十八条 义务兵退伍后，按照从哪里来，回哪里去的原则，由原征集的县（市、区）人民政府或上级人民政府接收安置。
第二十九条 入伍前是农业户口的义务兵退伍后，由乡（镇）人民政府妥善安排生产和生活，有条件的地区可以安排到乡镇企业或私营企业工作；机关、团体、企业事业单位在农村招聘人员时，同等条件下应当优先录（聘）用。
入伍前是农业户口的义务兵，服现役期间荣获二等功以上奖励的，退伍后按照第三十条规定安排工作。
第三十条 入伍前是非农业户口的义务兵退伍后，根据国家有关规定，由原征集的县（市、区）人民政府，也可以由上一级或者省人民政府按照公开、公正的原则安排工作。
在西藏等条件特别艰苦的地区服现役的义务兵退伍后，应当优先安置。
所有机关、团体事业单位和国有、集体、合伙、独资、股份制、外商投资等各类企业，都有按照国家有关规定安置退伍义务兵的义务。入伍前是机关、团体、企业事业单位职工的，允许复工、复职。
第三十一条 县级以上人民政府应当根据当地机关、团体、企业事业单位的实际情况分配安置任务。安置任务必须在每年三月底以前下达，六月底以前完成。
县级以上人民政府的安置部门，对于退伍义务兵的入伍、服役、退伍等手续应严格审查，发现弄虚作假不符合安排工作条件的，一律不予安排。
第三十二条 各部门、各企业事业单位对当地人民政府分配的安置任务，应当保证完成，不得拒绝。
各部门、各企业事业单位对分配的退伍义务兵发现不符合国家规定安排工作条件的，可以向县级以上人民政府安置部门提出意见；县级以上人民政府安置部门应分别情况予以处理。
第三十三条 义务兵退伍后，应当自接到安排工作通知之日起两个月内报到，有特殊情况可以再延长一个月；无正当理由逾期不报到的，安置部门不再负责安排工作。
第三十四条 鼓励义务兵退伍后在劳动力市场参与竞争和自谋职业。
符合国家规定安排工作条件的义务兵退伍后，本人自愿自谋职业的，县（市、区）人民政府或上一级人民政府应当在办理营业执照等方面制定优惠政策，并一次性给予经济补助，具体数额由当地人民政府规定。
第三十五条 符合国家规定安排工作条件的义务兵退伍后，在待安置期间，由县（市、区）人民政府每月按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。
第五章 奖 惩
第三十六条 对符合下列条件之一的单位和个人，县级以上人民政府应给予表彰、奖励：
（一）宣传、贯彻执行兵役法律、法规成绩显著的；
（二）保质保量按时完成征兵任务成绩突出的；
（三）公民积极支持符合服现役条件的亲属报名应征表现突出的；
（四）义务兵优待和退伍安置工作成绩显著的。
第三十七条 男性适龄公民拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，县（市、区）人民政府责令限期改正；逾期不改的，强制其登记和检查，并可以处以五百元以上一千元以下的罚款。
第三十八条 符合服现役条件的应征公民拒绝、逃避征集的，由县（市、区）人民政府责令限期改正；逾期不改的，强制其履行兵役义务，并可以处以相当于当地一个义务兵家属年优待金二倍以上三倍以下的罚款。
有前款规定的行为，拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学；属于国家工作人员、国有企业事业单位职工的，依法给予行政处分。
第三十九条 义务兵逃离部队经教育不改的，分别情况比照前条规定从重处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 有下列行为之一的单位，由县（市、区）人民政府责令改正，处以一万元以上三万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）在第三十八条第二款规定的期限内录用拒绝、逃避征集的公民的；
（二）拒绝完成征兵工作任务的；
（三）阻挠公民应征的；
（四）有接收、安置退伍义务兵的条件但拒绝接收、安置的。
因拒绝接收安置退伍义务兵受到处罚的单位，仍应当完成接收安置退伍义务兵的任务。
第四十一条 无正当理由未完成征兵任务的县（市、区），由上一级人民政府给予通报批评；对主要负责人和直接责任人员给予行政处分。
第四十二条 征兵工作人员或其他工作人员有下列行为之一的，经兵役机关建议，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）为逃避服现役的公民提供条件，或者徇私舞弊征集不合格兵员的。
（二）泄露征兵工作秘密的；
（三）出具假政治审查材料、假文凭、假年龄、假户口、假诊断书或其他虚假证明的；
（四）索取、收受贿赂的；
（五）玩忽职守的。
第四十三条 行政处罚应出具处罚通知书。
罚款应出具财政部门统一印制的罚没专用收据。罚款全部上交县级财政。
第四十四条 公民、法人或者其他组织对依照本条例规定作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》或《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申
请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十五条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第四十六条 本条例自公布之日起施行。
山西省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2000年7月30日审议通过了《山西省人民代表大会常务委员会关于修改（山西省义务兵征集和优待安置条例）的决定》，现将该决定和根据该决定修改后的《山西省义务兵征集和优待安置条例》公布，自公布之日
起施行。
山西省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议了关于修改《山西省义务兵征集和优待安置条例》的决定（草案），决定对《山西省义务兵征集和优待安置条例》作如下修改：
一、第三条第三款修改为：“本条例所称适龄公民，是指当年十二月三十一日以前年满十八周岁至二十二周岁的公民。”
增加一款，作为第四款：“根据军队需要和自愿的原则，可以征集未满十八周岁的公民服现役。”
二、第二章标题修改为“平时征集”。
三、第八条第一款修改为：“县（市、区）人民政府兵役机关应在每年兵役登记开始十日前发布兵役登记公告，根据上级兵役机关的要求，组织机关、团体、企业事业单位和乡（镇）人民政府、街道办事处在九月三十日以前，对男性适龄公民进行兵役登记。”
四、第十三条修改为：“应征公民是维持家庭生活的惟一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。”
五、第十四条修改为：“征兵工作开始后，各级征兵办公室应组织公安、卫生、教育部门，按照国家征兵工作条例和其他有关规定，对当年的预征对象进行政治审查、体格检查和文化审查。”
六、第十七条第一款修改为：“县（市、区）人民政府征兵办公室，应当召集有关方面负责人，根据机关、团体、企业事业单位或乡（镇）人民政府、街道办事处的推荐意见，对政治审查、体格检查、文化审查合格的应征公民进行全面衡量，择优审定新兵。”
七、第二十二条修改为：“入伍前是农业户口的义务兵，服现役期间原承包的土地、山林等应予保留；本人和父母的义务工、劳动积累工予以免除。”
八、第二十三条修改为：“入伍前是农业户口的义务兵，服现役期间其家属每年由乡（镇）人民政府按照不低于本乡（镇）上年度农民人均纯收入的标准给予优待。
“入伍前是非农业户口的义务兵，服现役期间其家属每年由县（市、区）人民政府按照不低于本县（市、区）平均生活水平的标准给予优待。”
九、删去第二十四条第一款。
十、增加一条，作为第二十七条：“省人民政府应制定具体优惠政策，对去西藏等条件特别艰苦的地区服现役的适龄公民予以支持和鼓励。”
十一、第二十八条改为第二十九条，增加第二款：“入伍前是农业户口的义务兵，服现役期间荣获二等功以上奖励的，退伍后按照第三十条规定安排工作。”
十二、第二十九条改为第三十条，修改为：“入伍前是非农业户口的义务兵退伍后，根据国家有关规定，由原征集的县（市、区）人民政府，也可以由上一级或者省人民政府按照公开、公正的原则安排工作。
“在西藏等条件特别艰苦的地区服现役的义务兵退伍后，应当优先安置。
“所有机关、团体事业单位和国有、集体、合伙、独资、股份制、外商投资等各类企业，都有按照国家有关规定安置退伍义务兵的义务。入伍前是机关、团体、企业事业单位职工的，允许复工、复职。”
十三、第三十条改为第三十一条，第一款修改为：“县级以上人民政府应当根据当地机关、团体、企业事业单位的实际情况分配安置任务。安置任务必须在每年三月底以前下达，六月底以前完成。”
十四、第三十二条改为第三十三条，修改为：“义务兵退伍后，应当自接到安排工作通知之日起两个月内报到，有特殊情况可以再延长一个月；无正当理由逾期不报到的，安置部门不再负责安排工作。”
十五、第三十三条改为第三十四条，第二款修改为：“符合国家规定安排工作条件的义务兵退伍后，本人自愿自谋职业的，县（市、区）人民政府或上一级人民政府应当在办理营业执照等方面制定优惠政策，并一次性给予经济补助，具体数额由当地人民政府规定。”
十六、增加一条，作为第三十五条：“符合国家规定安排工作条件的义务兵退伍后，在待安置期间，由县（市、区）人民政府每月按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。”
十七、第三十五条改为第三十七条，修改为：“男性适龄公民拒绝、逃避兵役登记和体格检查的，县（市、区）人民政府责令限期改正；逾期不改的，强制其登记和检查，并可以处以五百元以上一千元以下的罚款。”
十八、第三十六条改为第三十八条，修改为：“符合服现役条件的应征公民拒绝、逃避征集的，由县（市、区）人民政府责令限期改正；逾期不改的，强制其履行兵役义务，并可以处以相当于当地一个义务兵家属年优待金二倍以上三倍以下的罚款。
“有前款规定的行为，拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学；属于国家工作人员、国有企业事业单位职工的，依法给予行政处分。”
十九、第三十八条改为第四十条，第一款修改为：“有下列行为之一的单位，由县（市、区）人民政府责令改正，处以一万元以上三万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
“（一）在第三十八条第二款规定的期限内录用拒绝、逃避征集的公民的；
“（二）拒绝完成征兵工作任务的；
“（三）阻挠公民应征的；
“（四）有接收、安置退伍义务兵的条件但拒绝接收、安置的。”
二十、第四十条改为第四十二条，第一项修改为：“为逃避服现役的公民提供条件，或者徇私舞弊征集不合格兵员的。”
二十一、删去第四十一条。
二十二、删去第四十二条。
二十三、第四十四条修改为：“公民、法人或者其他组织对依照本条例规定作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》或《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出
处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的修改。
本决定自公布之日起施行。
《山西省义务兵征集和优待安置条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。
1994年9月29日
广电总局关于印发2005年广播影视宣传工作要点的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于印发2005年广播影视宣传工作要点的通知
2005年2月2日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅），新疆生产建设兵团广播电视局，中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台，各省、直辖市广播影视集团、总台发出《广电总局关于印发2005年广播影视宣传工作要点的通知》，《通知》说，根据中央有关精神和部署，广电总局制定了《2005年广播影视宣传工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。
2005年广播影视宣传工作要点
按照中央关于今年工作总的要求和对意识形态工作的决策部署，广播影视宣传工作要点如下：
一、深入推进“三个代表”重要思想的学习贯彻，加强对马克思主义理论研究和建设的宣传力度。
要紧密联系党的执政能力建设实践，紧密联系改革开放和现代化建设实践，把学习贯彻宣传“三个代表”重要思想同学习贯彻宣传党的十六届三中、四中全会精神结合起来，同宣传、树立和落实科学发展观结合起来，同大力弘扬求真务实精神结合起来。
要认真宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传一批学习贯彻“三个代表”重要思想的先进典型；宣传好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要大力宣传马克思主义理论研究和建设工程，积极宣传重大理论和实际问题研究成果，充分反映当代马克思主义最新理论成果。要加大引导力度，深入宣传中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，深入宣传中国特色社会主义的优越性和光明前景，深入宣传人民民主专政的强大生命力，深入宣传人民代表大会制度是我国的根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，深入宣传我国司法制度、新闻出版制度等能够充分反映和保障最广大人民群众的根本利益，澄清各种错误观点和模糊认识。制作播出理论文献电视片，增强广播影视理论宣传实效。
二、全面准确深入宣传党的十六届四中全会精神，加大党的执政能力建设宣传力度，推进党的建设新的伟大工程。
要紧密结合党的建设新的伟大实践，全面准确、深入扎实地宣传党的十六届四中全会精神，把全党全国人民的思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要深入宣传加强党的执政能力建设的重要意义，宣传加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，宣传党的执政经验，宣传中央推进党的建设新的伟大工程的重大举措，宣传各地各部门学习贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力的实际行动和成功经验。重点组织好保持共产党员先进性教育活动的宣传报道，开展“时代先锋”集中报道活动，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，多反映基层党组织和广大党员坚定理想信念、坚持党的宗旨、增强党的观念、发扬优良传统、反腐倡廉、保持先进性和纯洁性的生动实践，多报道广大党员干部一心为公、求真务实、与时惧进、开拓创新的时代风采。深入宣传党中央坚持党要管党、从严治党、严惩腐败的坚强决心和重要举措，宣传加强党风廉政建设和开展反腐败工作的成果和经验。
围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政等重大问题，深入开展马克思主义执政理论研究的宣传，宣传党的执政方略、执政体制、执政方式、执政基础等方面有价值的理论成果。
三、深入宣传科学发展观，积极引导社会舆论，促进经济社会全面协调可持续发展。
要大力宣传以科学发展观统领经济社会发展全局的重要意义，宣传中央加快改革开放和现代化建设的各项决策部署，宣传各地区各部门全面贯彻落实科学发展观的重大进展，宣传社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的良好局面。大力宣传抓住机遇、加快发展的战略思想，宣传中央关于经济工作的总体思路和各项政策措施，充分反映各地区各部门加强宏观调控、推进改革开放、调整经济结构、转变增长方式的新举措、新成效，宣传一批好经验、好典型，组织开展贯彻落实科学发展观大型系列采访活动。高度重视“三农”问题的宣传，充分报道东部地区提高自主创新能力、调整经济结构、促进经济社会全面健康协调发展的新成效，及时反映西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的可喜成果，做好国企改革、金融改革、扩大就业、完善社会保障等方面的宣传引导。大力宣传“五个统筹”、“五个坚持”，宣传中央加强和改善宏观调控的各项措施。大力宣传各地各部门以科学发展观为指导，深化改革、加快发展的生动实践和成功经验。要按照中央统一部署，精心组织好“东部新跨越”、“西部大开发”、“东北振兴”、“中部崛起”等大型系列采访报道。要充分报道各条战线的建设成就，宣传社会主义民主法制建设和社会主义精神文明建设的新进展，宣传我国经济发展、民族团结、社会和谐稳定、人民安居乐业的大好形势。
认真做好和进一步改进党和国家重要会议和重大活动的报道。精心组织好十届全国人大三次会议、全国政协十届三次会议的宣传报道。做好重大事件特别是突发事件的新闻报道和舆论引导工作，加大对社会热点的正面引导，积极促进社会稳定。开展积极有效的舆论监督，强化解疑释惑功能，理顺群众情绪。
四、突出抓好广播影视青少年思想道德建设，加强思想政治工作和群众性精神文明建设，创造文明和谐的社会环境。
要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，统一思想，尊重差异，把先进性要求与广泛性要求结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。
要充分发挥广播影视作为国家主流媒体的引导作用，宣传报道好在全国城乡集中开展形势政策教育活动。要注意做好重大改革举措的宣传解释工作；坚持以理想信念教育为核心，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，开展中国革命、建设、改革的历史教育和国情教育。加强和改进法制宣传教育。宣传实施公民道德建设工程，推动建立社会主义思想道德体系，倡导基本道德规范。
要积极推进广播影视加强和改进未成年人思想道德建设，认真落实2005年地方广播电视机构开办少儿频道、频率和少儿栏目、节目的工作任务。加强对已经开播开办的少儿频道（频率）和少儿栏目（节目）的建设和管理；加强中央电视台少儿频道和中央人民广播电台《小喇叭》节目的建设。要进一步加大净化荧屏声频的工作力度，坚决纠正节目主持人在着装、发型、语言以及整体风格方面低俗媚俗现象，切实加强对引进的境外电影、电视剧、动画片的管理力度。要进一步促进动画产业的快速健康发展，要在充分调查、研究、论证的基础上，抓紧制定促进我国影视动画产业发展的新政策。要贯彻落实《关于进一步加强少儿广播影视节目建设的意见》，进一步抓紧研究制定扶持少儿节目制作生产的政策和规划，促进全国少儿广播影视节目的健康快速发展，解决目前地方电视台少儿节目源紧张的问题。
要集中宣传一批体现民族精神和时代精神、可亲可信可学的先进典型。精心组织好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、长征70周年宣传报道活动，做好全国劳动模范和先进工作者表彰活动宣传，做好中华全国总工会成立80周年和《共和国脊梁》“五一”晚会宣传报道，加大爱国主义教育力度，营造“学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模”的良好舆论氛围。
要以提高人的思想道德素质为重点，继续做好推进群众性精神文明创建活动的宣传报道。宣传全国文明城市、文明村镇、文明单位和文明风景区的评选表彰。深入宣传推进科教文体法律卫生“四进社区”、文化科技卫生“三下乡”活动，宣传实施“百县千乡宣传文化工程”。
五、推动优秀广播影视作品的创作生产，提高服务质量，不断满足人民群众的精神文化需求。
要按照发展社会主义先进文化的要求，坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，努力实现思想性、艺术性、观赏性的统一，深入基层、深入生活，面向群众、面向市场，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，多出精品，多出人才。广播电视文学、戏曲、音乐、广播剧、电视剧、文艺晚会等节目，要反映时代精神和时代潮流，弘扬高尚情操、美好心灵和火热情怀，以生动感人的现实题材作品教育鼓舞广大干部群众，同时要通过多姿多彩的广播影视节目，丰富繁荣荧屏和声频，满足全社会多方面、多层次的精神文化需求。
各级电台、电视台要实施精品工程，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀广播影视文艺作品。各级广播电视机构要着力建设精品频道、精品栏目、精品节目、精品电视剧等。省级以上电台、电视台第一套节目要努力办成精品频道，其它频道要逐步实行专业化和对象化。影视剧创作要把着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上，把握导向，促进繁荣，规范市场，推出精品。要高度重视重大革命和历史题材影视剧的创作把关，坚持正确的历史观，尊重基本史实，弘扬民族精神和传统文化，不允许编造历史、歪曲历史、“戏说”历史。严格执行题材申报制度、审查制度，净化银幕荧屏。
要大力推动优秀广播影视作品的创作生产和传播，认真做好重大节庆、纪念日的重点作品创作规划，围绕重要纪念活动，推出一批歌颂党领导人民进行革命斗争光辉业绩的优秀作品。完善鼓励优秀广播影视作品创作生产和传播的政策措施。重点扶持农村题材、少儿题材广播影视作品的创作生产和传播。规范改进广播影视全国性评奖工作。加强和改进广播影视文艺出版评论工作。
六、增强广播影视对外宣传的实力和影响力，树立我国在国际上的良好形象。
要加强和改进新形势下的对外宣传工作，以我为主，以正面宣传为主，用事实说话，内外有别，外外有别，注重实效，加强协调，打好主动仗，争取主动权，统筹和整合广播影视外宣资源，形成外宣合力，全面客观地向世界介绍中国，让中国的声音传向世界各地，营造更加有利的国际舆论环境。
要积极向世界介绍我国全面建设小康社会的发展进程，宣传我国建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的新进展，准确阐释我对外方针政策和对重大国际、地区事务的主张。做好对外新闻发布和涉及我国的突发事件的宣传报道。配合有关部门做好国际多边活动的公关宣传。积极做好港澳广播电视媒体的团结、争取和舆论引导工作。大力宣传“一国两制”方针在香港、澳门的成功实践。针对敌对势力在人权、台湾、宗教、西藏、“东突”、“法轮功”等问题上的歪曲和攻击，针对“中国威胁论”等谬论，开展国际舆论斗争，澄清是非，维护国家形象。进一步加强和改进对边疆少数民族地区宣传和对外宣传工作。充分反映中国改革开放和现代化建设的突出成就，及时报道国际国内重大新闻事件，准确反映我国政府在重大国际问题上的立场和主张。改进对外宣传报道的方式、方法、手段，充分考虑境外受众的需求和习惯。
要把对外宣传与文化及其他领域的对外交流结合起来，广泛开展多渠道、多形式，多领域的对外宣传活动。要整合广播影视宣传力量，精心打造对外广播影视交流品牌，吸引外国人广泛参与，扩大国际影响。大力实施广播影视对外宣传“走出去”工程，抓好境外落地工作，促进广播影视国际交流与合作，积极参与国际市场竞争。鼓励创作和研发健康向上的广播影视网络产品。
七、切实加强广播电视访谈类节目和现场直播类节目的管理。
要加强对访谈类节目的选题设计、嘉宾选择、主持人引导等方面的工作。谈话类节目要强调政治导向、强调社会责任、强调宣传纪律；要对访谈嘉宾进行严格的筛选，凡有错误思想倾向问题的人，所有节目一律不得采用；谈话节目的选题和主题，要观点正确，主题鲜明；节目播出前要把好审查关；重点节目要由上级主管负责人批准才能播出。要严格执行有关现场直播节目管理规定，电台、电视台所有直播节目，必须按规定使用延时装置；对于重大活动、重大新闻事件、重要赛事的直播，以及有听众、观众参与的直播节目，在发生政治、技术、安全事故时，要及时处理，不得将发生错误的节目播放出去；重大现场直播节目，要设立严格的安全检查制度；加强责任追查制度，对违反有关规定的部门、节目负责人及相关人员加大处罚力度。
八、贯彻“三贴近”原则，创新内容、创新形式、创新体制和机制，增强广播影视宣传工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
必须以“三贴近”为突破口，积极推动广播影视宣传工作改进创新，切实坚持并贯彻落实“三贴近”原则，把“三贴近”作为所有广播影视节目的根本性指导原则，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把丰富的内容和有效的形式统一起来，进一步增强广播影视宣传工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
要按照“三贴近”原则，创新广播影视各类节目内容和形式。新闻节目要严格按照中央精神，进一步改进会议和领导同志活动新闻报道；改进突发性事件报道，增强新闻报道的时效性；进一步拓展新闻报道内容，增加信息量；进一步改进成就宣传和典型宣传，把话筒镜头多给群众，让群众容易理解，便于学习。专题节目要做好社会热点问题的引导，增强服务性，加强互动性，要进一步加强和改进舆论监督工作。文艺节目要弘扬民族精神、反映现实社会生活、讲述人间真情，通俗易懂，让群众喜闻乐见。要充分发挥广播影视的特点和优势，充分挖掘广播影视表现手段，改进创新节目形式，要积极采用现场直播、随时插播、滚动字幕、电话连线、热线直播等节目形态，不断引进、改进、丰富节目形态；要虚心听取群众意见，不断改进广播影视节目；要注重节目包装，做好节目宣传推广。要建立健全落实“三贴近”的行政领导机制、宣传管理机制、业务运行机制、激励机制、奖惩机制等。
九、做好舆情信息工作，完善广播影视宣传管理，牢牢掌握广播影视宣传工作的主动权。
继续贯彻落实好中办发〔2004〕29号文件精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持以管理促繁荣、促发展，坚持守土有责，加强依法管理、科学管理和有效管理，决不给违反宪法和法律的错误思想观念提供传播渠道。
要切实加强广播影视网络宣传阵地建设，加强对广播影视工作动态、新闻舆论、创作倾向、社会舆情、网上舆情和广播影视战线重要工作动态的收集和分析，及早发现苗头性、倾向性问题，预测趋势，分析影响，提出对策。落实“谁主管谁负责”，落实属地管理，办好广播影视新闻网站，壮大广播影视网上评论队伍。广播影视互联网络已经成为广播影视宣传的新阵地，要加快建立广播影视互联网络管理法律规范，加快建立广播影视互联网络的行政监管体制，加快建立广播影视互联网络的行业自律体系，加强广播影视互联网络的技术保障和管理。要完善广播影视网上宣传、评论队伍，积极占领广播影视网上宣传阵地，扶持重点广播影视网站，形成广播影视网上正面舆论的强势。要加强广播影视网上舆情收集工作，研究分析广播影视网上舆情产生的原因、发展趋势及社会影响，提出舆论引导建议。要积极组织开展网上广播影视舆论斗争，加强正面舆论宣传，坚持弘扬主旋律，对错误的思想政治观点和言论，理直气壮地予以批驳，掌握网上舆论工作的主动权，及时封堵和删除有害信息。
要进一步加强广播影视报刊管理工作，落实重大选题备案制度、审查把关制度、违法违纪处理规定，加强对广播影视出版物的事前审查。建立健全音像制品出版、发行业务档案，确保出版物的正确舆论导向。坚持三审三校制度，严格把关，加强管理，确保广电系统的报刊、杂志、图书和音像制品不出现噪音、杂音，与中央思想理论领域的宣传精神保持一致。
十、利用高新技术手段完善监管机制，进一步加强各项宣传管理工作。
健全管理体制、管理格局和管理网络。要进一步强化监管意识，强化依法监管，强化有效监管。要切实提高对广播影视宣传监督管理意识，切实加强广播影视宣传监督管理工作的制度化建设，确保宣传监督管理的有效性。要坚持和完善宣传管理各项制度，建立一套规范、系统、科学的监管体系，逐步走上制度化、规范化、现代化的轨道。要明确职责，强化分级负责、属地管理；要健全体系，进一步完善题材规划、收听收看、视听评议、境外节目监看、播出机构监管、视听节目监控等宣传监管体系；要突出重点，紧紧抓住正确导向、安全播出、市场准入等宣传管理重点；要创新方式，积极采用高新技术，不断创新方式、方法和手段，推进宣传监管工作的现代化。要完善广播影视宣传工作预警机制、反馈机制和责任追究机制。健全社会舆情汇集和分析机制，完善通气会制度、联系会制度、阅评制度、谈话制度、违规违纪警告制度和内部通报制度。推动广播影视行业协会转变职能，完善行业自律机制。
