关于全力做好玉树地震灾区金融服务工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 06:55:03 浏览:8897
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关于全力做好玉树地震灾区金融服务工作的紧急通知
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会等
关于全力做好玉树地震灾区金融服务工作的紧急通知
银发〔2010〕121号
中国人民银行西安分行、西宁中心支行，青海省银监局、证监局、保监局，国家开发银行、各政策性银行，国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：
当前，玉树地震灾区（以下简称灾区）的抗震救灾工作已经进入关键阶段。为尽快向灾区提供最急需的金融服务，满足灾区群众的基本生活需求，现将支持灾区抗震救灾的特殊金融服务措施紧急通知如下：
一、确保支付清算、国库等系统通畅运营，保证救援和捐赠资金及时划拨到位。灾区人民银行分支机构和银行业金融机构要千方百计调动一切力量，加紧对各项业务系统进行抢修和管理维护，确保支付清算系统、国库系统、中央银行会计核算系统和邮政汇兑等系统的正常、安全运营，保障救援资金及时划拨到位。充分发挥国库资金划拨渠道安全便利的作用，实现救灾补助资金点对点发放，保证救灾补助资金直接支付给受灾群众。银行业金融机构要积极开辟抗震救灾捐款绿色通道，提高工作效率，保证各项捐款和救助资金及时到位，做好救灾款项的支付清算服务，确保救灾款项第一时间到达指定收款人账户。减免各金融机构通过支付系统办理赈灾款项汇划的费用，确保各项捐款迅速汇往灾区。
二、抓紧恢复灾区日常金融服务功能，保证灾区群众就近方便获得银行服务。灾区各银行业金融机构要在保证员工人身和财产安全的前提下，通过设立流动网点、搭建帐篷等设立临时服务点，尽快恢复日常的金融服务，着力满足抗震救灾资金需求和当地群众金融服务需求。根据实际需求，各金融机构基层网点要适当延长营业时间，方便灾区群众存款、取款和汇款。减免客户账户查询、挂失和补办、转账的相关收费。
三、加强灾区现金调拨和供应，确保灾区的现金需求。灾区人民银行分支机构要采取有效措施确保灾区现金供应。各金融机构从人民银行发行库提取现金不受次数限制。灾区各银行业金融机构要全力做好资金调拨，想方设法保障受灾群众的存款支取。对于持有有效存款凭证的，银行业金融机构应及时办理。对于有效存款凭证缺失，但存款人可以提供其他有效证明信息的，银行业金融机构可向其先行支付5000元以下的现金。对于其他可能出现的各类特殊情况，当地人民银行分支机构和银监局要及时组织银行业金融机构迅速做出反应，提出安全可行的解决办法。
四、尽快做好对受灾群众金融权益的摸底调查和跟踪确认工作，确保客户的信息安全。灾区银行业金融机构要在抗震救灾的同时，积极开展资产损失摸底调查工作，及时摸清各类财产，包括营业场所（如营业大楼、金库）、业务运作设备（如电脑、ATM、POS机）、各类档案资料（如档案、合同、账册）等受灾情况，据实分门别类，登记造册；要全力保护好客户和银行机构各类业务数据和交易信息，尽快恢复备份数据；实时跟踪当地政府主管部门确认的罹难和失踪人员名单，严格确认客户身份信息，并及时核对其与本行相关债权债务基本信息，耐心、妥善地处理好其家属和直接相关人员的查询核实工作。要科学估算债务资产损失情况，提早预估受灾群众生产生活和受灾企业恢复生产经营的资金需求情况。
五、加大对灾区金融机构的资金支持力度。人民银行对灾区安排增加再贷款（再贴现）额度，支持灾区金融机构增强资金实力，加大抗震救灾和灾后重建信贷投放力度。对支农再贷款执行优惠利率，自发文之日起，这类再贷款利率可在现行支农再贷款利率水平上再降1个百分点，以减轻灾区金融机构的财务负担。对灾区执行较低的存款准备金率，下调灾区地方法人金融机构存款准备金率1个百分点，支持其增加灾区信贷投放。
六、灾区金融机构要切实加大对抗震救灾和灾区重建的信贷投入。灾区银行业金融机构要积极开辟抗震救灾绿色授信通道，缩短授信审批环节，提高贷款审批效率，确保抗震救灾和灾区重建贷款及时发放到位。农业发展银行要发挥政策性金融机构的优势，加大对灾区政策性涉农贷款的支持力度。农业银行要积极采取有效措施，加大对灾区“三农”的信贷投入。农村信用社要积极发放农户小额信用贷款和联保贷款，支持灾区应急小额信贷需求。邮政储蓄银行要发挥营业网点多的优势，积极为灾区人民群众提供信贷支持。
七、发挥资本市场功能，支持灾后重建工作。加强服务，保护灾区投资者合法权益。支持结算公司、开户代理机构、证券经营机构、开放式基金代销机构等单位适当减免灾区证券持有人的证券账户卡挂失与补办、证券查询、证券继承等涉及的相关费用。督促证券期货经营机构主动联系灾区客户，全面了解受灾客户情况，对客户情况进行摸底汇总；实时跟踪当地主管部门确认的罹难和失踪投资人员名单，对罹难和失踪投资者的证券及资金账户进行标识；对罹难和失踪投资者亲属等凭有效证明材料办理遗产继承、财产代管等手续的，证券期货经营机构应优先审核其有关证明文件，尽快为其办理非交易过户、财产代管等手续。加强对灾区企业的上市培育服务，支持符合法定条件的灾区企业申请首次公开发行股票。支持证券期货经营机构根据实际情况设立经营网点。
八、保险机构要主动深入灾区，增加赔付网点，积极主动为受灾群众提供便捷的保险理赔服务。保险公司要主动联系灾区保险客户，全面排查客户投保及损失情况，对于符合条件的赔付，加快理赔进度，提高理赔效率，配备专门人员，做好理赔服务。
九、认真做好灾区银行业金融机构的安全保卫工作，维护金融稳定。对于受损严重的营业网点，要安排专人24小时轮流守护，充分运用现代科技、网络技术，确保金融基础网络系统正常运营。切实保护好金库、保险箱等重点场所、设施，确保现金安全。对于其他受损网点和临时网点要严格实施安全控制，保证网点安全运营，做好金库守护和运钞安全工作，严防各类针对受灾地区银行服务的违法犯罪行为。发现问题应及时报告当地公安部门和监管部门，采取有效措施保障银行员工人身和银行财产安全。
十、妥善安排好灾害发生前已发放贷款的管理。各银行业金融机构要充分考虑到受灾地区群众和企业的实际困难，对灾前已经发放，灾后不能按时偿还的各类贷款，在2011年6月底前，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，不影响借款人继续获得灾区其他救灾信贷支持。对借款人主动还款的，银行业金融机构要将还清贷款的相关信息及时补录入人民银行的企业和个人信用信息基础数据库。在条件许可的情况下，及时将上述措施以信函或公告等方式通知借款人。
请灾区人民银行各分支机构积极会同当地银监局、证监局、保监局等部门，结合辖区抗震救灾和恢复重建的实际需要，落实有关政策措施，抓紧做好灾区的各项金融服务工作。
人民银行 银监会 证监会 保监会
二〇一〇年四月二十一日
长春市人民政府印发长春市人民政府关于引进高层次人才若干规定的通知
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府印发长春市人民政府关于引进高层次人才若干规定的通知
长府发〔1999〕58号
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市人民政府关于引进高层次人才的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
一九九九年八月二十四日
长春市人民政府关于引进高层次人才的若干规定
第一条 为做好引进高层次人才的工作，增强科技实力，加快我市经济发展，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称高层次人才是指：我市在高新技术、支柱产业、重大工程、新兴产业等领域所需的高级工程技术人员和高级经营管理人员；在国内外某一学科或技术领域内的学术、技术带头人；拥有专利、发明或专有技术属国内外领先水平或在国内、省内急需空白项目的人才；在紧缺专业领域取得博士学位的人员；经审核认定的其他专业技术拔尖人才。
第三条 本规定适用于本市企业和科研单位引进高层次人才的工作。
第四条 市人事局是本市引进高层次人才工作的行政主管部门，具体负责引进高层次人才的管理工作。
第五条 引进高层次人才，实行双向选择、学用一致、人尽其才和引人与引智相结合原则。
第六条 引进高层次人才，可以通过推荐、自荐和招聘等方式进行。
第七条 引进高层次人才，可以调入、定期聘用或兼职服务。高层次人才可以到企业担任高层管理和技术职务或任顾问、咨询专家，也可进行技术指导、技术承包合作研究开发以及成果转让。高层次人才可自办、合办企业，也可以发明专利和技术为股本到企业投资入股。
第八条 引进高层次人才，由引进单位呈报，市人事局组织有关专家进行鉴定、测评，经审核同意后提交市政府批准，并办理相关手续。
第九条 引进的高层次人才，在外地取得的专业技术职务资格，凡符合国家规定的评审条件和程序的，均予以承认，并可按相应的任职资格直接聘任专业技术职务，不受所在单位岗位数额限制；对其中的优秀人才，可破格晋升专业技术职务。
第十条 引进的高层次人才，工资报酬由用人单位与本人协商确定。可以实行年薪制或以专利、发明、专有技术、管理、资金等要素参与收益分配，分配方式及比例等由受益单位和本人协商确定。
第十一条 调入的外省、市高层次人才，其配偶及未成年子女可随其迁入本市，并免收副食品价格调节基金；原为农业户口的，可以办理“农转非’’手续；配偶原为干部的由市人事局负责安置，原为工人的由市劳动局负责安置；其子女入托或上学由教育部门安排到就近的幼儿园或学校。
第十二条 引进的高层次人才，在本市工作期间，享受有突出贡献专家医疗保健待遇，建立医疗保健卡制度，定期安排体检和疗养。
第十三条 引进的高层次人才，因原工作单位不同意调出造成辞职、辞退的，承认其原有身份和社会保险关系，工龄连续计算，并可以办理户口迁移手续、建立人事档案。
第十四条 引进出国留学的高层次人才，出国前的工龄和出国学习的时间可以连续计算工龄并计为社会保险交费年限。
第十五条 引进的高层次人才进行科学研究和从事新产品、新技术开发等，属于国内空白或者我市急需的科研项目、课题和高新技术，可按有关规定优先立项并申请科研项目择优资助经费和课题经费。
第十六条 引进的高层次人才在本市定居的，由用人单位按户一次性发给不低于3万元人民币的安家补助费。
第十七条 调入市属国有企业、科研单位的高层次人才，可一次性享受由市政府给予的5至1O万元人民币的住房津贴。
第十八条 对为长春经济建设做出突出贡献的高层次人才，实行重奖。
(一)每年为单位实现税后利润工业项目200万元至400万元或农业项目100万元至200万元的，由单位给予从税后利润中提取10％额度的奖励，并由市政府颁发荣誉证书；
(二)每年为单位实现税后利润工业项目401万元至600万元或农业项目201万元至400万元的，由单位给予从税后利润中提取8％额度和国产普通型捷达轿车1辆的奖励，并由市政府颁发荣誉证书；
(三)每年为单位实现税后利润工业项目601万元至800万元或农业项目401万元至600万元的，由单位给予从税后利润中提取8％额度和国产豪华型捷达王轿车1辆的奖励，并由市政府颁发荣誉证书；
(四)每年为单位实现税后利润工业项目801万元以上或农业项目601万元以上的，除按本条第(三)项奖励外，由市政府授予长春市功勋市民荣誉称号。
第十九条 本规定由市人事局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
关于实施《保健食品注册管理办法（试行）》有关问题的通知
国家食品药品监督管理局
关于实施《保健食品注册管理办法（试行）》有关问题的通知
国食药监注[2005]281号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
《保健食品注册管理办法（试行）》（以下简称《办法》）经局务会审议通过，并以局令第19号公布，自2005年7月1日实施，现将《办法》实施的有关事宜通知如下：
一、关于《办法》的学习与培训
保健食品的审批对食品药品监督管理系统来说是一项新的工作，各省级食品药品监督管理部门要认真组织学习《办法》，积极筹备，做好开展受理和现场核查的各项准备工作。我局拟于6月下旬举办培训班，对省级食品药品监督管理部门负责保健食品受理和现场核查等工作的行政管理人员进行培训。省级食品药品监督管理部门应负责辖区内相关人员的培训。
二、关于保健食品注册申请受理与审批
（一）对2005年7月1日以前我局正式受理，但未完成审批的产品，我局仍按照原有关规定进行审批。
（二）2005年7月1日以前已由卫生部和省级卫生行政部门认定的检验机构正式受理试验但未向我局申请注册的产品，省级食品药品监督管理部门应通知辖区内认定的检验机构在2005年7月5日前将产品名称、检验机构名称、检验编号、受理日期、检验项目以及检验受理通知书、已收费凭证复印件一式两份报送当地的省级食品药品监督管理部门，省级食品药品监督管理部门汇总后于2005年7月30日前报我局。
（三）自2005年7月1日起，各省级食品药品监督管理部门按照《办法》的有关规定，正式承担国产保健食品注册申请的受理和现场核查等工作。进口保健食品注册申请的受理工作暂由国家食品药品监督管理局保健食品审评中心承担，现场核查工作由我局负责。现场核查的有关规定我局将另行通知。
省级食品药品监督管理部门受理申报资料后，应按照规定的时限和要求完成审查工作，并将审查后的申报资料直接寄送国家食品药品监督管理局保健食品审评中心。
三、关于保健食品的试验与检验
（一）根据《办法》的有关规定，我局正在研究确定一批具备条件的检验机构承担保健食品的试验和检验工作。在这项工作没有开展之前，国产保健食品的试验暂由卫生部和省级卫生行政部门认定的检验机构承担，样品检验和复核检验暂由具备相应检验能力的副省级以上药品检验机构或卫生部、省级卫生行政部门认定的保健食品检验机构承担；进口保健食品的试验暂由中国疾病预防控制中心营养与食品安全所承担，样品检验和复核检验暂由中国药品生物制品检定所或卫生部、省级卫生行政部门认定的保健食品检验机构承担。
（二）保健食品的试验和检验工作应当严格按照卫生部颁布的《保健食品检验与评价技术规范（2003版）》、食品检验的有关标准等相关规定和要求进行。承担样品检验和复核检验的检验机构应在规定的时限内出具检验报告，并将检验报告直接寄送国家食品药品监督管理局保健食品审评中心。
四、关于保健食品功能范围
在我局未重新公布保健食品功能范围之前，仍按照卫生部公布的27种保健功能进行受理和审批。如拟申报27种保健功能以外的新功能，申请人在研发之前，一定要充分论证，尽可能降低投资风险。
五、关于保健食品的原料和辅料
保健食品的原料是保障保健食品安全的重要环节，我局正在积极研究制定可用于和禁用于保健食品原料名单及其相关管理规定。在新的规定未出台之前，保健食品原辅料的使用和审批暂按照卫生部发布的《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》（卫法监发〔2002〕51号）执行。
六、关于保健食品样品的试制
自2005年7月1日起，新研制的保健食品样品应当在符合《保健食品良好生产规范》的车间试制，其加工过程必须符合《保健食品良好生产规范》的要求。申请人如不具备生产条件，可以委托具备生产条件的单位试制。
七、关于收费
（一）省级食品药品监督管理部门在受理保健食品注册申请时，应当同时开具《保健食品注册审批收费通知书》，通知申请人交纳注册审批费用，并将《保健食品注册审批收费通知书》寄送国家食品药品监督管理局保健食品审评中心。
（二）改变产品名称、申请人自身名称、地址和进口保健食品改变中国境内代理机构的变更事项以及申请补发保健食品批准证书的事项不需交纳注册审批费用。
（三）省级食品药品监督管理部门在完成现场核查工作后，应通知申请人向承担样品检验和复核检验的检验机构交纳相关的检验费用。
各省级食品药品监督管理部门应当注意收集实施《办法》工作中遇到的问题和意见，并及时反馈我局。
国家食品药品监督管理局
二○○五年五月二十七日
