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辽宁省朝阳市人民政府办公室


关于印发《朝阳市公共行政服务中心分中心管理暂行办法》的通知

[朝政办发〔2009〕80号]


各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《朝阳市公共行政服务中心分中心管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



朝阳人民政府办公室
二ＯＯ九年六月十一日


朝阳市公共行政服务中心分中心
管理暂行办法
（朝阳市人民政府2009年6月11日批准发布）

第一条 为规范行政审批行为，加强公共行政服务分中心（以下简称分中心）管理，确保实现行政审批项目办理的便民、高效、廉洁、规范，结合我市实际,制定本办法。
第二条 行政审批事项难以进入市公共行政服务中心办理，并且能够提供公共行政服务大厅的部门，经市公共行政服务中心同意,报市政府批准后,可以设立分中心。
第三条 各分中心受本部门领导，并接受市公共行政服务中心的指导、协调、监督和考核。分中心涉及行政审批工作的重大事项，应当由分中心主管部门会同市公共行政服务中心共同商定。
第四条 各分中心行政审批项目（包括行政许可项目、非行政许可审批项目、便民服务项目和相关收费项目）的核定与调整，应当征得市公共行政服务中心同意，方可施行。
行政审批项目确定后，各分中心应当将本部门面向社会办理的行政审批项目全部集中到分中心办事大厅，设置窗口公开办理。
第五条 设立分中心的部门应当合理配备分中心工作人员，科学设置服务窗口。分中心负责人应当由本部门中层以上干部担任。
各分中心应当将服务窗口的设置情况和工作人员名单及时报送市公共行政服务中心。
第六条 各分中心应当将所有进厅办理的行政审批项目的服务内容、办事条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和标准、投诉方式等在办事大厅公示。办理结果除法律、法规或规章另有规定外，应当予以公开，允许公众查阅。
第七条 各分中心应当在市公共行政服务中心的指导下，制定与市公共行政服务中心管理制度相适应的具体管理办法并组织实施。
各分中心应当加强对本分中心的窗口及其工作人员的管理和考核工作，及时受理并处理对窗口工作人员的投诉。
第八条 各分中心应当严格实行包括即时办理制度、承诺办理制度、联合办理制度、报批办理制度和告知答复制度在内的行政审批事项办理制度。
各分中心应当按市公共行政服务中心要求，定期上报办件统计资料及分中心运行情况。
第九条 市公共行政服务中心窗口办件过程中涉及分中心的事项，或者分中心办件过程中需要与有关部门联审联办的事项，由市公共行政服务中心统一协调，主持召开联审联办会议，分中心应当积极配合做好相关工作。
第十条 市公共行政服务中心受理并协调督促有关部门处理群众对各分中心的投诉。
第十一条 市公共行政服务中心应当对各分中心的工作运行质量、办事效率、便民服务状况、政务公开、收费情况等，定期、不定期地通过检查、抽查、测评和征求服务对象意见等方式进行监督，并作为对分中心考核评比的主要依据。
第十二条 市公共行政服务中心应当设置考核指标，对分中心、分中心窗口及其工作人员实行考核达标管理办法，定期进行考核通报，年终汇总形成年度考核结果，确定各中心是否达标，并评选优胜分中心、红旗窗口、先进窗口及先进工作者。
具体考核达标管理办法由市公共行政服务中心另行制定。
第十三条 各县（市）区可参照执行。
第十四条 本办法由朝阳市公共行政服务中心负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。


广东省中山市人民政府办公室


印发中山市十大服务业品牌认定和管理暂行办法的通知

中府办〔2009〕46号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市十大服务业品牌认定和管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府办公室
二○○九年六月十二日

第一条 为规范“中山市十大服务业品牌”认定和管理工作，推动服务企业提高服务质量和商标信誉，提升我市服务业发展水平，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中山市十大服务业品牌是指在本市行政区域内依法设立的企业或其他组织享有所有权（包括独占许可使用权）的、在市场上具有较高信誉、为相关公众所熟知并依照本办法认定的服务商标。
第三条 中山市十大服务业品牌依申请并遵循公平、公开、公正原则认定。
第四条 中山市十大服务业品牌分别从十个服务业具体行业中评选产生。
第五条 由市发展改革、工商、统计、国税、地税、质监等部门组成中山市十大服务业品牌认定委员会（以下简称“认定委员会”），负责中山市十大服务业品牌的认定和管理工作。认定委员会设办公室在市服务办，负责日常工作。
第六条 认定委员会履行以下职责：
（一）确定评选中山市十大服务业品牌的十个服务业具体行业并通过市内主要媒体向社会公布；
（二）受理中山市十大服务业品牌认定申请；
（三）审查中山市十大服务业品牌认定申请，向相关方面征询意见并向社会公示；
（四）对中山市十大服务业品牌的认定申请做出审议决定；
（五）制定并贯彻落实中山市十大服务业品牌的使用、管理和保护措施及扶持政策。
第七条 同时符合下列条件的企业或其他组织可向认定委员会申请认定为中山市十大服务业品牌：
（一）申请人是本市行政区域内依法设立的服务业企业或其他组织，具备完善的商标管理制度，近三年无重大违法违规记录；
（二）申请人是申请中山市十大服务业品牌的商标（以下简称“申请认定商标”）的所有人（包括独占许可使用人，下同），申请认定商标连续使用满三年并继续有效，且无权属争议；
（三）使用申请认定商标的服务产品近三年营业收入、纳税额等主要经济指标在本市同行业中居领先地位；
（四）使用申请认定商标的服务产品市场信誉高、社会声誉好；
（五）使用申请认定商标的服务产品属于当年度评选中山市十大服务业品牌的十个具体行业范畴。
第八条 申请人应填写《中山市十大服务业品牌认定申请表》（附件1），并提供以下证明材料：
（一）申请人的资格证明文件；
（二）申请认定商标的《商标注册证》及申请人所有的其他商标的注册证明；
（三）使用申请认定商标的服务产品近三年的营业收入和纳税额等主要经济指标的证明材料（含近三年年度财务报表复印件并加盖申请人财务专用章，经税务部门确认的税收证明）；
（四）使用申请认定商标的服务产品近三年广告发布材料；
（五）使用申请认定商标的服务产品在国内和境外的经营材料；
（六）合法认证机构颁发的有效的质量、管理、环境、安全、技术等认证证书；
（七）认定委员会要求提交的其他文件。
申请人应按照《中山市十大服务业品牌认定申请表》确定的先后顺序将证明材料装订成册并标明页码，制作证明材料目录，并将相关页码填入《中山市十大服务业品牌认定申请表》的相应栏目。
第九条 申请人将《中山市十大服务业品牌认定申请表》连同相关证明材料提交所在镇区服务业发展专责机构。
镇区服务业发展专责机构依照本办法第七条和第八条规定对申请材料进行初步审查，对申请材料完整真实且符合认定条件的，签署意见后报认定委员会。
第十条 认定委员会对镇区服务业发展专责机构报送的申请材料进行审查并做出受理与否的决定，材料审查过程中需要对相关内容作调查核实的，委托相关行业协会（商会）、中介机构调查。经审查，对决定不予受理的申请，将材料退回申请人并说明理由；对决定受理的申请认定商标通过市内主要媒体向社会公示，并开展公开投票活动，接受社会公众对候选十大服务业品牌的投票。
第十一条 投票活动结束后，认定委员会对候选十大服务业品牌的得票进行统计，并依照《中山市十大服务业品牌评分标准》（附件2）计算得分，认定服务业各具体行业中总得分最高的商标为“中山市十大服务业品牌”。
第十二条 认定委员会通过市内主要媒体公布认定结果，并向认定为中山市十大服务业品牌的申请人颁发证书和牌匾。对未予认定的申请商标，将有关情况通知申请人。
第十三条 中山市十大服务业品牌有效期为3年，自认定结果公布之日起计算。
第十四条 对获得中山市十大服务业品牌认定的企业，从市服务业发展专项资金中给予一次性奖励5万元；若该品牌在认定为中山市十大服务业品牌后获得广东省著名商标、中国驰名商标的，按我市扶持品牌的相应奖励标准补齐。
第十五条 获市级以上品牌认定的服务业企业采取连锁经营、特许经营、加盟经营等方式新设的经营网点，按照《中山市服务业发展专项资金管理暂行办法》（中发改〔2008〕36号）相关规定给予扶持。
第十六条 在同等条件下，中山市十大服务业品牌可优先推荐认定广东省著名商标。
第十七条 市政府支持获市级以上品牌认定的服务业企业宣传其商标及产品，组织其在市内、省内进行宣传推介，并在市内繁华地段设立广告幕墙对其进行宣传。
第十八条 对获市级以上品牌认定的服务业企业在技术引进、科研立项、申请国家政策性资金等方面，市相关职能部门优先给予支持。企业需组团到国外考察、洽谈、交流、培训的，有关部门对其办理出国审批手续提供便利。
第十九条 中山市十大服务业品牌称号可在其商标核定的服务产品范围内使用，中山市十大服务业品牌所有人在有效期内可在商标核定的服务产品及其包装、装潢、说明书、广告等载体上使用“中山市十大服务业品牌”的文字及其标志。
第二十条 中山市十大服务业品牌所有人可依企业冠市名登记管理规定，向市工商管理部门申请企业名称冠市名。
第二十一条 中山市十大服务业品牌所有人应当加强商标管理，提高服务质量，保护消费者权益，自觉维护中山市十大服务业品牌的信誉。
第二十二条 被认定为中山市十大服务业品牌的商标发生转让的，自转让之日起，该商标的中山市十大服务业品牌称号失效。商标受让人可按照本办法规定重新申请认定。
第二十三条 在本市范围内，中山市十大服务业品牌受到下列保护：
（一）任何单位和个人擅自在同一种服务产品中使用获中山市十大服务业品牌认定之商标所核定使用的服务产品特有的名称、包装、装潢，中山市十大服务业品牌所有人可以请求市工商行政管理部门依法予以追究。
（二）市工商行政管理部门依法加强对中山市十大服务业品牌的保护，对侵犯中山市十大服务业品牌合法权益的行为，依法予以处罚。
（三）中山市十大服务业品牌在异地被侵权的，市工商行政管理部门提供咨询、指导、协调、服务。
第二十四条 中山市十大服务业品牌所有人有下列情形之一的，任何单位或个人可以向认定委员会举报，经认定委员会调查属实的，由认定委员会撤销其中山市十大服务业品牌称号，收回证书及牌匾，并予以公告：
（一）申请认定中山市十大服务业品牌过程中弄虚作假，伪造材料或者以其他不正当手段取得认定的。
（二）违反本办法第十九条规定超出中山市十大服务业品牌的商标核定使用的服务产品范围进行使用，经市工商行政管理部门查处仍不按要求纠正的。
（三）违反本办法第二十一条规定滥用中山市十大服务业品牌信誉，服务质量低下，损害消费者利益的。
（四）有重大违反法律法规行为的。
第二十五条 对被撤销中山市十大服务业品牌称号的企业或者其他组织，自撤销之日起3年内不得提出中山市十大服务业品牌的认定申请。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。