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共青团中央 全国少工委


中青联发[2001]7号



关于加强农村少先队工作的意见
（2001年2月5日）



　　农村少先队工作是整个少先队工作的重要组成部分。长期以来，农村少先队组织、辅导员和少先队工作者积极探索，勇于开拓，开展了卓有成效的工作，积累了宝贵经验。为贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想和党的十五届五中全会精神，使农村少先队工作适应培养未来农村经济发展和社会进步需要的高素质的人才和建设者，适应农村基础教育实施素质教育的要求，改变农村少先队工作相对薄弱的状况，推进少先队事业的整体发展，现就加强农村少先队工作提出以下意见。

　　一、充分认识农村少先队工作的重要意义

　　党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》确定了我国新世纪初发展的奋斗目标、指导方针和重要任务，并强调了做好农村工作的重要性。农业、农村和农民问题，是关系到社会主义现代化建设全局的重大问题。农业、农村的未来发展问题归根结底是人的问题。要把党赋予的培养21世纪社会主义事业合格建设者和接班人的任务完成好，少先队就要把农村少年儿童培养成推进农村物质文明和精神文明建设的生力军。

　　深化教育改革全面推进素质教育任务的实施，对于农村教育事业的发展具有非同寻常的意义。要成为实施素质教育的重要力量，少先队就要适应农村经济社会发展的需要，适应科技兴农、农村产业结构调整、推进城镇化建设的需要，把广大农村少年儿童团结在少先队组织中，充分发挥实践育人的优势，通过开展丰富多采的活动，把农村对未来建设者的要求传递给少年儿童，把农村生产生活的基本知识技能传授给少年儿童，用适应农业现代化的思想观念、行为方式武装少年儿童，帮助他们提高综合素质，全面发展。

　　农村少先队员占全体队员的绝大多数，少先队基层组织大多数在农村，农村工作在少先队工作中具有举足轻重的地位。虽然目前农村少先队工作的整体水平与城市相比相对薄弱，农村少年儿童成长发展的需求还没能得到充分的满足。但是应该看到，农村少先队工作具有独特优势，蕴藏着巨大的发展潜力，拥有可供创造的广阔空间。要推进少先队事业在新世纪的新发展，少先队就要把加强农村少先队工作作为迫切任务，根据农村经济社会发展对人才的要求、农村少年儿童的现实成长需求和少先队组织肩负的历史责任，下大力气，采取更有效的措施，加强农村少先队工作。

　　加强农村少先队工作，要认真贯彻落实团中央、教育部《关于进一步加强少先队工作的意见》（中青联发〔2000〕37号），以引导和教育农村少年儿童为建设有中国特色的社会主义新农村做好全面准备为主题，以有组织、有队伍、有阵地、有活动、有机制为基本目标，以竭诚为农村少年儿童健康成长服务为根本出发点，以实践育人、引导少年儿童在实践中体验为基本途径，以“争当科技小能手”农业实用科技实践活动（以下简称“争当科技小能手”活动）和“争当文明小使者”倡导现代文明新风活动（以下简称“争当文明小使者”活动）为载体，以建设一支高素质的农村少先队辅导员队伍为重要保证，推进农村少先队工作向前发展。

　　二、深入开展“争当科技小能手”活动和“争当文明小使者”活动

　　加强农村少先队工作，不搞“大而全”，要搞“特而精”，以适合农村少年儿童开展的活动为载体和突破口。

　　开展“争当科技小能手”活动，就是要提供给少年儿童能够学习掌握的基本农业科技知识和技能，以及他们年龄阶段能够接受的正在推广的最新实用农业科技成果，供他们自主选择；让他们通过实践了解其基本原理、基本操作程序，通过亲自动脑动手消化和掌握；让他们运用所掌握的知识和技能，在一定范围内，如在自己的家庭和亲友中推广。总之，是组织少年儿童积极参与科技兴农的实践，逐步培养他们科技创新的勇气、意识、思维和技能，为农村物质文明建设作贡献。

　　开展“争当文明小使者”活动，就是要围绕农村生活设施条件的改善，如改水改厕和新盖功能较齐全的住房等，组织少年儿童了解相应的知识，宣传与之相适应的卫生习惯和生活方式；围绕农村以水利为重点的基础设施建设和农业建设，组织少年儿童了解节约、保护水资源，保护耕地、森林植被，防止水土流失、土地荒漠化和环境污染的知识，宣传保护生态环境；围绕农村科普教育和民主法制教育及社会治安综合治理，组织少年儿童了解生产生活中的科学知识，进行科普宣传，反对封建迷信活动，让自己周围的人远离“黄、赌、毒”；围绕农村文化生活的需要，组织少年儿童了解当地的民俗风情，开展当地农民喜闻乐见的文艺、体育活动。总之，是组织少年儿童积极参与“文明户”、“文明村镇”的建设，为农村精神文明建设作贡献。

　　开展这两项活动，符合国家经济社会发展大局对未来农村劳动者素质的要求，符合当前农村产业结构调整、努力增加农民收入、逐步实现城镇化的大局，符合农村少年儿童成长发展的需求。开展“争当科技小能手”活动，可以保护好农村少年儿童的好奇心、求知欲、好胜心，把他们培养成勤于动脑、乐于动手的“小能手”，为他们将来成为各行各业的创造者奠定基础。开展“争当文明小使者”活动，可以帮助他们养成文明生活的良好习惯，发挥他们对成人和成人社会的影响力，培养他们助人为乐、热心公益事业的思想品德和眼界开阔、面向未来的宽广心胸，为他们将来成为有现代意识和文明素养的合格新农民奠定基础。

　　开展这两项活动，要发挥农村少先队组织的优势。开展“争当科技小能手”活动，要发挥少先队组织拥有的课外和校外时间的优势，开展小种植、小养殖、小制作、小发明、小创造活动；发挥和政府有关部门密切联系的优势，及时了解最新的科技发展和产业调整信息以及实现城镇化建设的步骤；发挥和科技部门特别是农技推广机构联系的优势，加强指导和辅导；发挥借助社会各方面力量的优势，广泛建立小型、多样的农业科技实践基地。开展“争当文明小使者”活动，要发挥少先队组织少年儿童的优势，使每一名少年儿童都行动起来；发挥少先队组织开展活动的优势，使倡导现代文明新风活动形成规模，造成影响；发挥少年儿童群体优势，用他们的小行动影响父母，影响亲友，影响成人；发挥少先队作为社会组织的优势，使对少年儿童的思想道德教育和创新精神与实践能力的培养，和当地社会风气的改善和精神文明建设融为一体。

　　开展这两项活动，要贯彻引导少年儿童在实践中体验的教育思想，使这两项活动都着眼于把对少年儿童科技素质和文明素养方面的要求，内化为他们的思想道德素质和创新精神与实践能力。要使少年儿童成为活动的主人，依据活动的主题，让他们自主选择和参与的形式，在活动过程中通过多种方式启发他们，带领他们寻求问题的解决。要把活动的每一个环节和所要达到的教育目的紧密地联系到一起，依据活动的目标，设计活动每一部分的内容，使每一个环节都体现教育的思想，为教育的目标服务。要把少年儿童完成体验获得真实感受，作为活动必须达到的具体目标，让少年儿童在体验中获得的真实感受与教育目标相一致，把少年儿童是否完成了符合教育目标的体验作为检验教育活动效果的重要标准。

　　开展这两项活动，要和深化“中国少年雏鹰行动”和“手拉手”活动结合起来，和“新世纪我能行”体验教育活动结合起来。要把雏鹰奖章作为活动的激励体系，根据活动实际设立以农业科技实践和倡导文明新风为内容的雏鹰奖章。要使城乡少年儿童紧密联系起来，通过深化“城乡少年手拉手助学活动”、“东西部少年手拉手助学活动”，帮助农村少年儿童掌握科技知识，了解现代文明成果。要以科技和文明为内容，帮助农村少年儿童在家庭生活、学校生活和社会生活中，找到相应的“岗位”，扮演相应的角色，获得科技创造和文明生活的真实感受，明白科技兴农和追求文明生活的道理，养成热爱劳动、热爱生活、热爱科学、热爱家乡、热爱农村的品质，学会用自己的双手创造美好生活的本领。

　　三、加大为农村少年儿童和少先队组织服务力度

　　竭诚为少年儿童健康成长服务，不断增强少先队组织的吸引力和凝聚力，是少先队的光荣传统和基本经验。抓服务就是抓落实，加强农村少先队工作要更加强调服务。各级少先队工作委员会要为农村基层少先队组织服务，为农村少年儿童和少先队辅导员服务；农村少先队辅导员要为少年儿童服务；农村少先队小干部也要为队员服务。

　　为农村少年儿童服务，要从他们生活、安全的实际和求知、求乐、渴望交流等方面的具体需求入手，尽心竭力地为他们办实事、办好事。要关心他们的身体健康，为他们改善营养结构、增强体质提供服务。要关心他们的人身安全，配合农村环境治理和社会治安综合治理，消除安全隐患，改善他们生活、学习、劳动场所的自然环境和治安环境。要维护他们的合法权益。在农村广泛深入地宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关法律法规，结合创建优秀青少年维权岗活动，明确成年人的法律责任，促进对农村少年儿童的家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护。要加强对他们的自护教育，提高他们自我保护的意识和能力。要关心他们的学业，想方设法地为他们完成九年义务教育服务，发动多方力量向贫困地区农村捐赠图书、教具、远程教育设备等。要引导他们走出自我，走出家庭，走出校园，走进社区，面向社会，与身边和远方的小伙伴通过“手拉手”，勤沟通，多交流，同进步，共发展。

　　为农村基层少先队组织服务，要从加强指导、加强协调和优化环境等方面入手，不断焕发基层队组织的活力。各级少先队工作委员会要及时传达全国工作的精神，抓好政策落实，经常深入工作第一线，为基层少先队组织排忧解难。要协调政府有关部门和社会各方面，调动多种社会资源，为基层少先队组织开展活动创造条件。要适应新情况，健全农村基层少先队组织，努力做到有组织、有辅导员、有活动。要了解农村乡镇、村建设的情况，着手进行农村社区开展农村少先队工作的探索。

　　各级少工委每年都要想方设法为农村少年儿童、少先队辅导员、少先队基层组织办几件实事。特别是要广泛开展助队支教活动，根据农村的实际需求，采取社会公开招募的方式，组织符合一定条件的志愿者到农村担任少先队志愿辅导员，从事时间长短不一的少先队志愿服务。开展志愿辅导员假日农村援助和农村助队服务，组织城市大中学生、社区工作干部、学生家长、企事业职员和优秀少先队辅导员、少先队工作者等，利用节假日到农村担任少先队志愿辅导员，或帮助基层少先队组织开展辅导员短期培训、工作咨询和项目指导等工作。

　　四、努力建设高素质的农村少先队辅导员队伍

　　建设一支高素质的农村少先队辅导员队伍，是加强农村少先队工作的关键。要特别关心农村少先队辅导员的工作、生活、学习和成长，采取切实有力的措施，加强农村少先队辅导员队伍建设，努力提高农村少先队辅导员实施素质教育的水平和能力。要按照团中央、教育部的意见（中青联发〔2000〕37号文件）要求，严格执行有关政策，切实解决好辅导员的政策待遇问题。积极鼓励优秀青年人才充实到县（市）、乡（镇）和农村学校少先队辅导员队伍中来。有条件的县（市）可以在同级团委或教育部门设总辅导员，乡（镇）总辅导员由中心小学辅导员兼任。县（市）、乡（镇）总辅导员是团员的，可参选同级团委委员。县（市）、乡（镇）总辅导员工作调动时，在征求上级团委和教育行政部门意见后，才能履行解聘手续，并做到随缺随补。要大力宣传、大力表彰农村少先队辅导员的先进典型，在涉及少先队辅导员的表彰中，大幅度地增加对农村少先队辅导员的表彰比例。

　　各级少先队工作委员会要把培训辅导员工作的重心放在农村，分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效地开展培训，帮助农村少先队辅导员开阔眼界，树立素质教育的观念，提高综合素质。各级团委和少先队工作委员会要为县（市）、乡（镇）和农村学校辅导员参加各种培训和进修创造条件。各级团校要逐步把农村辅导员培训工作列入工作计划，把与少先队工作相关内容纳入相关课程，配合少先队工作委员会建立辅导员培训制度。鼓励农村辅导员接受继续教育。鼓励农村少先队辅导员创造性地开展工作。要加强城市、农村少先队辅导员之间的交流，在少年儿童“手拉手”基础上，帮助城乡少先队辅导员“手拉手”，共同提高，城市少先队辅导员要为农村辅导员提供必要的帮助。

　　要积极发展农村志愿辅导员，形成学校辅导员，农科技人员，乡镇、村各级管理人员，家长，邻里等各方面人士组成的辅导员队伍，力争实现农村学校、社区每个大队都至少有一名志愿辅导员。各级少先队工作委员会和学校要对志愿辅导员进行岗前资格认证和岗位监督，不合格的不予聘任或坚决解聘。

　　五、切实加强对农村少先队工作的领导

　　各级团委要特别重视和大力加强农村少先队组织建设，加强对不同经济社会发展水平条件下少先队工作的分类指导，不断改善对农村少先队工作的领导。

　　各级团组织要进一步明确农村少先队工作在团、队工作全局中的重要位置，明确农村少先队工作的思路，确定加强农村少先队工作的突破口，落实加强农村少先队工作的保证措施，扎实推进农村少先队工作的新发展。要主动争取党政领导和教育部门对农村少先队工作发展的了解、关心与支持，发挥少先队组织的优势，配合教育部门开展好少年儿童素质教育。要为少先队开展好“争当科技小能手”和“争当文明小使者”活动出思路，办实事，鼓励少先队组织发挥好主动性和创造性。要把农村少先队工作作为检查、考核基层团委工作的重要内容。要支持少先队组织不断加强对农村少先队工作背景、方向、方法、措施的应用性理论研究和前瞻性学术探索，因地制宜地借鉴发达国家和发展中国家农村少年儿童工作经验。重视农村少先队工作的信息化建设。

　　各级团组织和少先队组织要加强与教育行政部门的协调与合作，积极争取在教育行政部门督导、评估的工作范畴中，重视和加强对农村少先队工作的指导、检查和考核，督促农村中小学校开展好少先队工作。要争取农村学校党组织和行政部门根据学校教育目标开展行之有效的活动。争取多方支持，建好少先队校内活动阵地。

　　各级团组织要调动社会各方面的积极性，建立与农村经济社会发展相适应的少先队工作运行机制，把少年儿童带入农村广阔的社会生活中，调动社会资源支持少先队组织开展活动。重点做好在党委、政府重视和支持下，协调有关部门和社会各方面齐抓共管，为农村少年儿童的健康成长服务。做好农村少先队工作动员、活动内容、组织形式、队伍建设、阵地依托的社会化工作。充分利用各方面的资源，创办多种形式的实践活动基地。

　　少先队是党的预备队，少先队事业是党的事业的组成部分。加强农村少先队工作，服务农村少年儿童的健康成长，服务少年儿童素质教育的深入实施，推进少先队事业在新世纪的新发展，是贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的重要课题。各级团组织和少先队工作委员会要以“三个代表”重要思想为指导，把农村少先队工作摆在更加突出的位置，引导和教育农村少年儿童努力成长为21世纪社会主义事业的合格建设者和接班人。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国少工委

　


司法部


司法部党风廉政建设责任制实施办法
中华人民共和国司法部


第一章 总则
第一条 为了加强党风廉政建设，明确司法部领导班子和各级领导干部在党风廉政建设中的责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，确保司法部正确履行职能，推进司法行政工作的深入改革和健康发展，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责
任制的规定》，结合司法部实际，制定本实施办法。
第二条 实施党风廉政建设责任制，必须以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列规定和指示。
第三条 实施党风廉政建设责任制，要坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组组织协调，司局各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设纳入各级领导班子、领导干部的目标管理，做到与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
第四条 实施党风廉政建设责任制，要与完善反腐败领导体制和工作机制相结合，与党的建设和精神文明建设相结合，与严格执法促进司法行政工作的发展相结合。要坚持从严治党，从严治政，从严治警，经常检查，持之以恒；坚持立足教育，着眼防范，责任明确，奖罚分明；坚持集
体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

第二章 责任范围和内容
第五条 司法部党组对司法部党风廉政建设负全面领导责任，对直属单位领导班子党风廉政建设负领导管理责任，对各省、自治区、直辖市司法厅、局领导班子党风廉政建设负协助管理责任。
第六条 司法部党组在党风廉政建设中的责任内容：
（一）贯彻落实党中央、国务院、中纪委关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究司法行政系统党风廉政建设情况，研究制定本系统党风廉政建设工作计划，并组织实施。
（二）贯彻标本兼治、综合治理的方针，根据司法行政工作实际，完善管理机制和监督机制，从源头上预防和治理腐败。
（三）组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设理论，开展党性党风党纪和廉政教育，增强党员、干部廉洁从政意识。
（四）贯彻落实党风廉政建设法规制度，结合司法行政系统党风廉政建设和反腐败的实际，制定具体规章制度，并组织实施。
（五）履行监督职责，对职责范围内的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
（六）严格按照规定选拔任用干部，把好用人关，防止和纠正用人上的不正之风，为落实党风廉政责任制提供组织保证。
（七）领导、组织和支持纪检、监察部门依法履行职责。
第七条 党组书记、部长对司法部的党风廉政建设负总责；对司法部党组的党风廉政建设负直接领导责任。除承担第六条规定的党组责任内容外，承担以下责任内容：
（一）掌握司法部机关和全国司法行政系统党风廉政建设情况，结合司法行政工作实际，研究贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求，从源头上预防和治理腐败。
（二）督促、检查党组成员廉洁自律情况，定期主持召开党组民主生活会，开展批评与自我批评，及时发现和解决党组中存在的问题。
（三）以身作则，带头学习和遵守党风廉政建设法规制度，严格要求配偶、子女和身边工作人员。
（四）保证反腐败领导体制和工作机制的落实，及时解决党风廉政建设方面群众关注的热点、难点问题。
第八条 党组成员、副部长根据分工，对分管单位的党风廉政建设负直接领导责任。除共同承担第六条规定的党组责任内容外，承担以下责任内容：
（一）掌握分管单位党风廉政建设情况，领导、组织分管单位贯彻落实党中央、国务院以及部党组关于党风廉政建设的部署和要求。
（二）对分管单位的领导干部廉洁从政情况进行监督检查，落实谈话提醒制度，及时解决存在的问题。
（三）以身作则，带头学习和遵守党风廉政建设法规制度，严格要求配偶、子女和身边工作人员。
第九条 司法部各司局领导班子对本司局党风廉政建设负全面领导责任。各司局正职领导干部（含主持工作的副职）对本司局的党风廉政建设负总责，对本司局领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。其他副司局领导干部对分管职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
各司局领导班子在党风廉政建设中的责任内容：
（一）贯彻落实党中央、国务院以及部党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，根据司局具体情况，研究制定具体措施，并组织实施。
（二）组织本司局党员、干部学习党中央、国务院以及部党组下发的党风廉政建设和反腐败工作的法规、规定，抓好党性党风党纪教育。
（三）履行监督职责，对各处（室）的党风廉政建设情况、处（室）领导干部廉洁从政情况进行监督、检查。
（四）定期向主管部领导或纪检监察部门报告本单位党风廉政建设情况，根据主管部领导及纪检监察部门的要求调查处理有关问题，并及时反馈调查结果。
（五）负责对本司局处以下党员、干部的提醒谈话，并及时汇报谈话情况。
（六）积极配合纪检、监察部门工作，支持党支部纪检委员履行职责。
第十条 纪检组、监察局、直属机关纪委负责日常党风廉政建设和反腐败工作的具体组织协调工作。具体责任内容：
（一）根据党中央、国务院、中纪委、监察部以及部党组的部署和要求，研究提出司法部党风廉政建设的具体意见和建议，经党组同意后，组织实施。
（二）掌握各单位党风廉政建设情况，及时向部党组和上级领导机关报告。
（三）对党风廉政建设和责任制落实情况进行监督检查，并有针对性地提出加强和改进工作的意见和建议。
（四）加强对各单位领导干部民主生活会的监督，通过参加各单位的领导干部民主生活会，掌握各单位党风廉政建设和反腐败工作情况，对存在问题提出解决建议。
（五）组织开展党风廉政建设和反腐败工作的宣传、教育和培训，并研究制定本系统党风廉政建设和反腐败工作的制度规定，探索标本兼治，从源头上防止腐败的有效途径。
（六）负责案件查处的组织、领导、协调工作。
（七）负责中央纪委、监察部、中央国家机关纪工委、部党组交办的其它工作。
第十一条 按照职能分工，各有关司局分别对领导干部廉洁自律、厉行节约制止奢侈浪费、纠正行业不正之风等各项工作承担工作责任。
（一）办公厅负责严格控制会议、严格控制各种庆典活动。
（二）政治部负责严格控制各种检查，严禁形式主义的评比达标活动；负责领导干部收入申报，个人重大事项报告。
（三）计财装备司负责严格控制新建和装修办公楼；严禁用公款大吃大喝，挥霍浪费；严格控制用公款安装住宅电话和购置移动电话；严格按规定配备和更换小汽车；严格执行行政性收费“收支两条线”。
（四）司法协助外事司负责严格管理公费出国（境）；对外活动中收受礼品的登记、处理。
（五）监狱管理局负责指导、监督监狱系统的纠风工作。
（六）劳动教养管理局负责指导、监督劳教系统的纠风工作。
（七）律师公证工作指导司负责指导、监督律师、公证行业的纠风工作。
（八）法制宣传司负责指导、监督本系统新闻、出版、音像单位的纠风工作。
（九）法规教育司负责指导、监督本系统院校、科研单位的纠风工作。
（十）基层工作指导司负责指导、监督基层法律服务组织和乡镇（街道）司法所的纠风工作。
（十一）直属机关党委、纪委负责部机关和在京直属单位的领导干部廉洁自律、民主生活会；国内公务活动中收受礼品的登记、处理；处以下党员干部案件查处；党员的教育。
（十二）纪检组、监察局负责组织、协调、监督、检查；对司局级干部违纪案件及其他重大违纪案件进行查处。
第十二条 各直属单位正职领导干部（含主持工作的副职）对本单位党风廉政建设负总责，并对本单位领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。其他副职对分管职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各直属单位应结合本单位具体情况，制定贯彻落实党风廉政建设责任制的具体
实施办法。

第三章 责任考核
第十三条 司法部党组负责组织、领导对各司局、各直属单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核。并协助地方党委对各省、自治区、直辖市司法厅、局领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行考核。
第十四条 党风廉政建设责任制考核工作要与领导班子和领导干部考核、年度考核等结合进行。必要时经党组同意，也可以组织专门考核。考核工作由政治部负责。专门考核由纪检组牵头负责。
第十五条 各司局、各直属单位负责对所属单位和处级干部落实党风廉政建设责任制情况进行检查和考核，并向主管部领导、政治部和纪检、监察部门报告考核情况。
第十六条 执行党风廉政建设责任制情况好的，应予以表彰；执行党风廉政建设责任制情况差的，要批评帮助，并限期改进。党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，要作为对领导干部的业绩评定、选拔任用的重要依据。
第十七条 各司局、各直属单位和各司法厅、局应将执行党风廉政建设责任制的情况，列入年度总结和工作报告。各级领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为领导干部民主生活会和述职报告的重要内容。
第十八条 党风廉政建设责任制执行情况的考核，要坚持走群众路线，与民主评议、民主测评领导干部相结合，广泛听取群众意见。
第十九条 纪检组、监察局和直属机关纪委负责对党风廉政建设执行情况的监督检查，并将检查结果及时向部党组和上级机关报告。

第四章 责任追究
第二十条 领导干部违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》和本实施办法，有下列情形之一的，给予组织处理或党纪处分：
（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
（二）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体财产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。
（三）违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重
的，给予开除党籍处分。
（四）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（六）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第二十一条 领导干部在党风廉政建设责任制中不履行或不认真履行职责，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查；情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分；需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第二十二条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任与重要领导责任。对职责范围内发生的违法违纪问题，能及时报告、认真查处、积极整改，或采取措施挽回损失、消除影响的，可以从轻、减轻处分或免予追究责任。

第五章 附则
第二十三条 本实施办法适用于司法部机关、部直属单位。各省、自治区、直辖市司法厅、局，新疆生产建设兵团司法局、监狱局，可结合实际，制定相应的实施办法。
第二十四条 本实施办法由司法部党组授权纪检组负责解释。
第二十五条 本实施办法自下发之日起施行。



1999年7月6日