抚顺市除四害工作暂行办法
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抚顺市除四害工作暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市除四害工作暂行办法
抚顺市人民政府
《抚顺市除四害工作暂行办法》业经市政府第3次常务会议讨论通过，现予发布实施。
第一章 总 则
第一条 为控制老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物（以下简称四害）的危害，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《辽宁省爱国卫生管理条例》特制定本办法。
第二条 消灭四害是每个市民应尽的义务，本市行政区域内一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条 各级爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）在本级人民政府领导下，统一管理、统筹协调本行政区域内的除四害工作。
第四条 除四害工作贯彻预防为主，综合治理的方针，采取专业队伍工作与发动群众参与相结合的原则，人人动手，全社会参与。
第二章 组织与管理
第五条 除四害工作实行属地管理的原则，各单位、居民住户均应服从所在区（县）、街道办事处（乡、镇）和居委会（村委会）的组织领导，确保本单位、居民住户范围内的除四害工作达到国家规定的标准。
第六条 在除四害工作中，各级爱卫办的主要职责是：
（一）依照有关法律、法规和规章及技术标准，统一规划、部署本行政区域内除四害工作；
（二）协调、指导、监督、考核本行政区域内的除四害工作；
（三）开展宣传教育，动员全社会参加除四害活动；
（四）监督检查与除四害有关的经营和服务活动，取缔违法行为。
第七条 除四害的技术指导、科学实验、密度监测工作由各级卫生防疫站负责实施。
第八条 对企事业单位提供除四害服务和用品按照谁受益、谁出钱的原则，实行有偿服务。
第三章 措施与要求
第九条 各地区、各部门要经常组织本地区、本部门所管辖的居民区和单位开展除四害工作，落实各项防制措施，并进行督促检查，使所管辖单位普遍达到国家标准要求。
第十条 城建部门要完善和加强垃圾、粪便收集转运系统和排水系统等城市公共设施的四害防制措施。
第十一条 房产维修管理部门和热力、煤气供应部门要按经营权属对房屋设施和公共管线通道等易孳生四害部位采取有效的防制措施。
第十二条 各企事业单位要在本单位全面落实四害防制措施，有效控制四害密度，达到国家标准要求。经检测，防制措施的遗漏或不当，按实际检测操作点数不得超过百分之十，发现四害存活、繁殖或为害证据的点数不得超过百分之五。
第十三条 饮食服务行业经检测，防制措施的遗漏和不当，不得超过百分之五，发现四害存活、繁殖或为害证据的点数不得超过百分之二。
第十四条 生产、经营除四害药品、器械或从事除四害有偿服务的企业，必须保证安全和有效，符合相应的规范和要求。
第四章 奖励与处罚
第十五条 对在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人给予表奖。
第十六条 违反本办法第三章各项规定的，除责令采取补救措施外，分别予以下列处罚：
（一）发现有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕，超过国家规定密度的，每宗罚款50至500元，超过指标者按超过倍数相应增加罚款，最高可处以3000元罚款；
（二）积水孳生三龄以上孑孓的，每宗罚款50至500元；
（三）在规划区内垃圾散放、储粪池无盖或破损外溢，孳生三龄蝇幼虫或蛹，每宗罚款50至500元；
（四）食品经营单位无防蝇措施、苍蝇密度超标，每宗罚款500至1000元；
（五）宾馆、旅店、夜总会、浴池、医院和食品经营场所发现蟑螂或蟑螂卵荚超标，每宗罚款50至500元，超过指标者按超过倍数相应增加罚款，最高可处以2000元罚款；
（六）经销假冒伪劣除四害产品的单位和个人除没收非法所得和产品外，并处非法所得1至2倍的罚款；造成危害严重的，可处以10000元罚款，情节严重触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任；
（七）经销、使用国家禁用药品的单位和个人，由各级爱卫办会同工商、公安部门进行查处，按情节轻重，分别处以500至3000元罚款；情节严重触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任；
（八）从事除四害有偿服务的单位和个人，因工作质量低劣，造成不良后果的，可处500至3000元罚款；造成严重后果的，可处以5000元罚款。
第十七条 爱国卫生监督员对当事人进行处罚时，应出示证件，使用财政部门统一印制的罚款收据，罚没收入上缴同级财政。
第十八条 爱国卫生监督人员应秉公执法。对滥用职权的，主管部门应给予批评教育；对徇私舞弊、诬陷报复的，主管部门应给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第五章 附 则
第二十条 本办法由市爱卫办负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
1998年4月24日
关于农村信用社资金融通若干问题的通知
中国人民银行
关于农村信用社资金融通若干问题的通知
银发[1999]32号
中国人民银行各分行、营业管理部；国有独资商业银行，其他商业银行；保险公司，全国银行间同业拆借中心，中央国债登记结算有限责任公司：
为贯彻落实十五届三中全会精神，支持农村经济发展，进一步拓宽农村信用社的资金融通渠道，现就农村信用社联社进行同业拆借和债券交易等有关问题的规定通知如下：
一、农村信用社的资金融通以联社为单位进行，农村信用社联社可在全国范围内与金融机构进行同业拆借、债券现券交易和债券回购。
二、农村信用社联社拆入资金的最长期限为4个月，对商业银行和农村信用社联社拆出资金的最长期限为4个月，对其他金融机构拆借的最长期限按中国人民银行有关规定执行。农村信用社联社以联社全辖计算，拆入资金余额不得超过存款余额的4％，拆出资金余额不得超过存款余额
的8％。人民银行各级分支行货币信贷部门负责管理各地农村信用社联社资金融通业务，审核各项交易活动的合规性，按月对农村信用社联社的拆借和债券交易情况进行统计分析，各分行汇总后于每月10日前上报总行货币政策司。
三、农村信用社联社的同业拆借和债券交易业务可通过全国银行间同业拆借中心（以下简称“拆借中心”）联网进行；也可由商业银行、其他农村信用社联社代理进行；或由交易双方直接签订合同进行。
四、有一定规模、资产质量较好、经营管理和内控机制健全的农村信用社联社，可以向中国人民银行货币政策司申请加入全国同业拆借市场，作为全国同业拆借市场成员，开展中国人民银行规定的有关业务。
五、农村信用社联社进行债券交易的资金清算通过中国人民银行清算系统进行，债券在中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）托管，根据《农村信用社联社债券托管结算规则》（另文下发）办理债券交易的结算。
六、拆借中心、中央结算公司、各商业银行应按中国人民银行规定积极为农村信用社联社提供融资方面的技术和信息服务。
中国人民银行各分行、营业管理部要立即将本通知转发辖内农村信用社联社和其他金融机构，加强对农村信用社联社资金融通业务的管理，并将有关情况上报总行。
1999年1月22日
关于印发和田地区建设项目“黑名单”制度管理（试行）办法的通知
新疆维吾尔自治区和田地区行署办公室
关于印发和田地区建设项目“黑名单”制度管理（试行）办法的通知
(和行办发〔2005〕21号)
各县市人民政府，行署各部门、直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位，各群众团体：
《和田地区建设项目“黑名单”制度管理（试行）办法》已经行署2005年第一次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇五年四月五日
和田地区建设项目“黑名单”制度管理（试行）办法
第一条 为进一步加强建设项目勘察、设计、招标代理、监理、施工以及评标专家等规范管理，根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在和田地区范围内从事项目勘察、设计、招标代理、监理、施工以及评标等业务的单位和个人的管理活动。
第三条 对在和田地区范围内从事项目勘察、设计、招标代理、监理、施工的单位，以及列入地区评标专家库的评标专家实行“黑名单”管理制度。
第四条 勘察、设计单位有下列情形之一的，列入“黑名单”：
(一)与建设单位串通，或者相互之间串通，采用不正当手段承接勘察、设计业务的；
(二)超越资质等级范围承接勘察设计业务的；
(三)将承接的勘察、设计业务转包或者违法分包的；
(四)因勘察、设计原因造成经济损失、重大设计变更或工程重大质量安全事故的；
(五)设计单位违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；
(六)勘察、设计单位未按有关规定派设计代表进驻施工现场的；
(七)转让资质证书的；
(八)为其他企业提供图章、图签的；
(九)伪造、涂改资质证书的；
(十)被国内其他地区级以上(包括地区级和地级市)单位列入“黑名单”的。
第五条 招标代理机构有下列情形之一的，列入 “黑名单”：
(一)与行政机关有隶属关系或者其他利益关系的；
(二)没有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件的；
(三)国家投资或者国有资金控股的建设项目开标时，未在自治区、地区统一的评标专家库中抽取专家的；
(四)与建设单位或施工单位相互串通招标投标的；
(五)以管理为名，非法干预评标专家评标活动的；
(六)在保密时限内向他人透露标底的；
(七)超越代理业务范围承揽招标代理业务的；
(八)允许其他单位或个人以本单位的名义承接招标代理业务的；
(九)转让招标代理业务的；
(十)被国内其他地区级以上(包括地区级和地级市)单位列入“黑名单”的招标代理机构；
(十一)其他违反《中华人民共和国招标投标法》开展招标代理业务的。
第六条 监理单位有下列情形之一的，列入“黑名单”：
(一)超越本单位资质等级承揽监理业务的；
(二)与建设单位或者工程监理企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；
(三)与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；
(四)未按照合同和监理大纲规定派驻相应监理人员(总监、监理工程师及监理人员)参加工程监理的；
(五)未实行“旁站监理”，或者由于监理人员人为造成工期拖延，影响工程进度的；
(六)无证上岗的；
(七)未按照批准的设计文件和监理大纲履行监理职责，造成工程质量隐患和经济损失的；
(八)未经审批擅自追加(减)工程量或追加(减)投资的；
(九)不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；
(十)允许其他单位或个人以本单位的名义承接监理业务的；
(十一)转让工程监理业务的；
(十二)因监理责任而发生一起工程建设重大质量事故或者在以往工程建设中发生过一起工程建设重大质量事故的；
(十三)被国内其他地区级以上(包括地区级和地级市)单位列入“黑名单”的监理单位。
第七条 施工企业及项目经理有下列情形之一的，列入 “黑名单”：
(一)在工程招投标中采取行贿、送礼、串标等不正当竞争手段，扰乱市场秩序的；
(二)由于施工企业或项目经理原因拖欠农民工工资并造成恶劣影响的；
(三)转包或非法分包工程的；
(四)出现工程质量问题，拒不返工的；
(五)进场的项目经理、主要设备及技术人员(包括安全、技术、施工、材料保管、预算员)与投标文件不一致的；
(六)项目经理超越权限承揽工程的；
(七)未按设计文件施工的；
(八)出现1次以上(包括1次)重大质量问题的；
(九)由于项目经理管理不善，造成施工企业被列入“黑名单”，该项目经理将同时列入“黑名单”；
(十)被国内其他地区级以上(包括地区级和地级市)单位列入“黑名单”的施工企业和项目经理。
第八条 评标专家有下列情形之一的，列入 “黑名单”：
(一)私下接触投标人的；
(二)收受利害关系人的财物或者其他好处的；
(三)向他人透露投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐，以及与评标有关的其他情况的；
(四)不能客观公正履行职责的；
(五)无正当理由，拒不参加评标活动的；
(六)不参加年审的；
(七)在保密时限内向他人透露标底的；
(八)不公正评标，相互串通、倾向性评标的。
第九条 和田地区建设项目“黑名单”，由行业主管部门提出，经地区发展计划委员会初审，报行署审定后在相关媒介定期公布。
第十条 列入地区建设项目“黑名单”的单位和个人，三年内不得在和田地区范围内参与工程建设的相关活动。
第十一条 列入和田地区建设项目“黑名单”的单位和个人处罚期限届满，由该单位和个人提出申请，经地区发展计划委员会会同地区行业主管部门审查，报行署审定后在相关媒介定期公布，其名单从和田地区建设项目“黑名单”中除名。
第十二条 本办法由和田地区发展计划委员会会同有关部门负责解释。
第十三条 本办法从下发之日起试行。
