国务院办公厅关于做好当前高温干旱防御应对工作的通知
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国务院办公厅关于做好当前高温干旱防御应对工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于做好当前高温干旱防御应对工作的通知
国办发明电[2013]21号
上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州等省（自治区、直辖市）人民政府，国务院有关部门：
7月以来，南方地区出现大范围持续性高温晴热天气，多地气温突破当地历史记录，长江中下游和西南东部部分地区旱情迅速发展。高温干旱给部分地区农业生产和群众生活带来严重影响，造成局部地块粮食减产甚至绝收，特别是旱区部分群众出现饮水困难。据气象部门预测，江南地区和西南地区东部的高温少雨天气将持续到8月中旬，局地最高气温仍将达到40～41℃，高温热害及干旱的影响将进一步加剧。
对此，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理、汪洋副总理和杨晶、王勇国务委员等中央领导同志多次作出重要批示，对南方地区高温防护和抗旱工作提出明确要求。为进一步做好当前高温干旱防御应对工作，最大限度地减轻影响和损失，保障受灾地区正常生产生活秩序，根据国务院领导同志指示精神，现就有关事项通知如下：
一、高度重视当前高温干旱防御应对工作。各有关地区和部门要充分认识当前高温防护和抗旱救灾工作的重要性，准确把握旱情发展形势，进一步强化组织领导，及时采取有针对性的应对措施，将各项工作部署落到实处。要进一步强化地方抗旱责任制落实，充分依靠村级基层组织，克服麻痹侥幸、靠天等雨思想和畏难情绪，立足于抗大旱、抗长旱，及早动手、发动群众、综合施策，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。
二、全力保障正常生产生活秩序和饮水安全。要全力做好水电供应和调度、高温中暑防御、卫生防疫以及交通安全管理、城市和林区防火等工作，减少或尽量避免高温时段的户外作业，保障受旱地区正常生产生活秩序和群众身体健康。要把确保城乡居民饮水安全放在抗旱工作的首位，对旱区缺水状况进行全面摸底排查，针对不同缺水类型，细化人饮解困方案，采取打井取水、应急调水、拉水送水、对口帮扶等措施，保障群众基本生活用水。
三、切实强化旱情监测和水源科学调度。要加强雨情、水情、墒情的监测预报，科学研判旱情发展趋势，为抗旱指挥决策提供支持。要充分利用手机短信、广播电视、网络等多种途径，及时发布灾害预警信息，提醒农民群众采取各种措施，减少农业生产因旱损失。要充分考虑当前和后期抗旱用水需求，合理使用和调配好现有抗旱水源，加强计划用水和节约用水，统筹安排好城乡居民生活、工农业生产和生态用水，使有限的水源发挥最大的效益。要抓住降雨的有利时机，充分利用水利工程拦蓄雨洪资源，努力增加库塘蓄水。有降雨条件的地区，要适时开展人工增雨作业，改善旱区土壤墒情。
四、全面加强技术指导和物资资金支持。各地区要强化抗旱技术指导和服务，组织水利、农业技术人员深入抗旱一线，帮助群众落实抗旱田管措施，及时改种补种，积极开展生产自救。要充分发挥抗旱服务队的作用，开展应急打井、拉水送水和流动扩浇等服务。要多渠道筹措资金，加大抗旱投入。要多方调集抗旱机具设备，努力满足抗旱需求。
五、切实提高抗旱减灾基础能力。针对抗旱中暴露的问题和薄弱环节，各地区特别是出现干旱常态化的地区，要把增强抗旱供水保障能力摆在更加突出的位置，统筹规划，因地制宜，以建设抗旱应急备用水源工程、提高旱情监测能力和管理服务水平为重点，完善抗旱减灾体系，加强基础设施和基本农田水利建设，从根本上增强抗御严重和特大干旱灾害的能力。要引导农民积极参加农业保险，督促保险公司加强理赔服务，多途径提高农业灾害防范水平。
六、进一步强化统一指挥和协调配合。各级人民政府要强化抗旱工作的统一指挥，组织有关部门解决抗旱中的突出问题和困难。国家防总要加强综合协调，组织指导各地各部门做好抗旱工作，及时调拨抗旱物资。发改、财政等部门要多渠道筹集抗旱资金；水利部门要加强水利工程的调度管理，努力增加抗旱水源；农业部门要保障农资供应，指导农民做好田间管理和绝收地块的补种；民政部门要及时救助生活困难群众，组织发放救灾款物，落实各项救灾应急措施；气象部门要加强旱区天气监测和预报，及时开展人工增雨；新闻媒体要把握宣传导向，客观报道灾情，正确引导社会舆情，努力营造良好的舆论氛围。要密切与解放军和武警部队的联系，充分发挥其抗旱突击队作用。
七、防止旱涝急转，切实抓好防汛抗洪工作。当前全国正处在“七下八上”防汛主汛期，要在抓好抗旱工作的同时，继续统筹抓好局地强降雨和台风等灾害防御。要早作打算，提前安排，做好防汛组织动员和检查准备工作，加强雨水情监测预报和预警，备足抢险物料，强化山洪灾害防御，保障大江大河、大中型水库、重点防洪地区以及中小河流、小水库等防洪薄弱环节的度汛安全。
请各有关地区将高温干旱防御应对工作落实情况于8月7日前报国家防总办公室。
国务院办公厅
2013年8月4日
甘肃省外商投资企业审批暂行办法
甘肃省人民政府
甘肃省外商投资企业审批暂行办法
（１９９２年８月７日 甘政发〔１９９２〕１６６号）
第一章 总则
第一条 为改善投资环境，提高办事效率，便于外商在我省投资举办外商投资企业，根据国家的法律、法规和有关政策，特制定本办法。
第二条 凡在我省申请设立的中外合资经营、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业），均适用本办法。
第三条 设立外商投资企业，应符合国家产业政策和投资导向，根据投资导向进行投资经营。
第四条 设立外商投资企业按下列程序进行：
１．报批项目建议书和可行性研究报告；
２．报批合同、章程；
３．颁发批准证书；
４．申请企业法人登记；
第二章 项目
第五条 项目建议书和可行性研究报告的审批部门是省计委、各地行署和州、市人民政府授权部门，省级厅、局以及省确定的开发小区管理委员会。
总投资在５００万美元以上的项目，由省计委审批。
总投资在５００万美元以下，资金、原材料、能源、进出口事宜不需省平衡的项目，可由各地行署、州、市人民政府授权部门和省级主管厅、局审批，报省计委备案。 省确定的开发小区管理委员会，可审批总投资在１０００万美元以下的项目。
总投资在１０００万美元以上的项目，由省计委初审后转报国家计委审批。
第六条 属省计委审批的一般项目，由申报者（合营中方）向主管部门和行业主管部门报送项目可行性研究报告。经主管部门和行业主管部门初审后，由主管部门转报省计委一式五份。外资企业由投资者本人或委托人直接向省经贸委申报申请书一式五份。涉及许可证和配额管理的项目，审批前应征得省经贸委的同意。特殊项目分别报批建议书和可行性研究报告。
第七条 主管部门在收到项目建议书和可行性研究报告后１０日内向省计委上报初审意见。行业主管部门在收到抄报的项目，可行性报告后１０日内，应向省计委送达同意或不同意的书面意见。超过１０日视为同意。
第八条 总投资在５０－１００万美元的项目，外部配套条件不需审批部门平衡解决的，可按本办法附件（一）的要求填报审批表和说明，经省级主管部门或州、市人民政府、地区行署审批，即作为立项文件，不再另行报批项目建议书和可行性研究报告。总投资在５０万美元以下，资金自行筹措平衡的项目，进一步简化审批手续，由申报人持合同、章程到政府外商投资管理部门申请领取批准证书后，即可直接办理工商登记注册，并向计划、经贸部门备案。
第九条 审批部门在收到必备文件后１０日内决定批准或不批准。特殊情况不能在上述时限内批复的，审批部门应提前告知申报者并向省外商投资管理办公室（以下简称外资办）备案。
第十条 项目审批部门要求项目申报者补充资料时，申报者不得拒绝提供。
第十一条 各地行署、州、市人民政府、省级厅、局，省确定开发小区管理委员会，在批准项目可行性报告后１０日内向省计委送达项目备案文件。省计委在收到备案文件１０日内，如有异议，可指定重审或撤销审批文件。
第十二条 省级以下审批部门不予批准的项目，申报者可要求省计委复审。省计委不予批准的项目，申报者可向省外资办要求复审。
第三章 审批
第十三条 外商投资企业应根据批准的可行性研究报告，编写合同、章程。
第十四条 总投资在１０００万美元以上项目的合同、章程由省经贸委初审后报对外经济贸易部审批。
总投资在５００万至１０００万美元项目的合同、章程由省经贸委审批，５００万美元以下项目的合同、章程委托各地行署、州、市人民政府和省级各部门，开发小区管理委员会审批。报省经贸委备案。
第十五条 审批中外合资、合作经营企业（以下简称合营企业），需报送的文件见附件（二）。
第十六条 审批外资企业需报送的文件见附件（三）。
第十七条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的上报文件，由中方合营者向省经贸委和委托机关申报。
第十八条 省经贸委和委托机关收到全部文件１０日内批复合同、章程。委托机关审批的项目１０日内送达省经贸委备案。
第十九条 委托机关审批的外商投资项目文件应报省经贸委备查，省经贸委在收到文件１０日内未提出异议，视同认可。如发现问题，有权予以纠正。
第二十条 外商投资企业上报的文件，对缺少必要的文件和文件中的问题，省经贸委和委托机关将以《外商投资企业审批回执通知单》的形式，明确补报文件，上报文件中的问题逐项列明，通知项目单位或个人予以补充，审批期限按补足文件之日起重新计算。
第二十一条 由甘肃省经贸委审批合同、章程的外商投资企业，合同、章程批准后由省人民政府外资办在３日内颁发批准证书。由委托机关审批合同、章程的外商投资企业由省人民政府外资办或委托机关３日内颁发批准证书。
第四章 登记
第二十二条 外商投资企业应在项目可行性研究报告批准后，合同、章程批准之前，向省工商行政管理局预先单独申请企业名称登记。
第二十三条 外商投资企业申请企业法人登记，应向工商行政管理机关报送下列文件：
１．由董事长、副董事长签署的外商投资企业申请登记表；
２．由董事长、副董事长签署的外商投资申请书；
３．可行性研究报告及批准文件；
４．投资者合法开业证明和资信证明；
５．董事成员名单以及董事成员，正副总经理的委派（任职）文件和上述中方人员的身份证明；
６．合同、章程及批准文件；
７．批准证书副本。
８．其他国家法规规定的文件、证件。
第二十四条 上述文件经审核后，由省工商行政管理局３日内核发企业法人营业执照。
第五章 附则
第二十五条 台湾、港澳同胞和华侨投资举办的企业，均可参照本办法执行。
第二十六条 对本办法未列明的事项，按国家和本省的有关规定执行。
第二十七条 本办法由省人民政府外商投资管理办公室负责解释。
第二十八条 本办法从发布之日起施行。
附件（略）
关于中药保护品种终止保护后恢复被中止品种批准文号有关问题的通知（废止）
国家食品药品监督管理局
关于中药保护品种终止保护后恢复被中止品种批准文号有关问题的通知
国食药监注[2003]142号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
根据《中药品种保护条例》及有关规定，对国家通告终止保护的中药保护品种，解除其涉及被中止药品批准文号效力的约束力，相关企业可申请恢复原被中止的药品批准文号。现将申请恢复批准文号的有关事宜通知如下：
一、申请恢复原被中止的批准文号，其程序、时限参照《药品注册管理办法》中补充申请办理。申请企业须填写《药品补充申请表》，其分类为其他项。
二、申请恢复原被中止的批准文号尚须报送以下资料：
（一）证明文件：
1.《药品生产许可证》、《营业执照》、《药品GMP证书》；
2.中止该品种批准文号文件；
3.终止该品种保护文件；
4.原该药品生产批件复印件；
5.原企业更名的须报送企业更名文件；
6.国家中药品种保护审评委员会出具的该品种没有其他企业续保的证明文件。
（二）技术资料：
7.省级药品监督管理局对该药品生产企业生产本剂型的现场考核报告；
8.该药品生产企业连续生产的三批样品，按现行质量标准的自检报告和省级药品检验所对该三批样品的检验报告；
9.该品种质量标准和使用说明书；
10.拟采用包装、标签设计样稿。
三、申请恢复药品批准文号的企业将上述资料准备齐全后，报省级药品监督管理局，省局按药品补充申请的有关要求报国家食品药品监督管理局。符合要求的按照现行药品批准文号格式，发给该药品批准文号。
国家食品药品监督管理局
二○○三年七月八日
