议申请人向工商行政管理机关申请行政许可应提交的材料
李元邃
《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于２００３年８月２７日通过）将于２００４年７月１日起施行。
《行政许可法》第二十九条规定：公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。
第三十条规定：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示（政务公开）。
申请是行政机关实施行政许可的前提条件。公民、法人或其它组织（申请人）要取得某项行政许可，首先要向行政机关提出申请。申请书需载明申请人的姓名或组织名称、住址或组织地址、申请许可的内容、理由及自己所具备的相应法定条件。这就要求申请人向工商行政管理机关申请行政许可，应提供相应的文件和材料来证明自己所申请的行政许可已具备行政许可规定的法定条件。
现行的工商行政管理机关的法律、法规、行政规章规定的行政许可项目较多，分散于执行的各个主体法中，适用行政许可的范围主要涉及以下内容：
第一、市场主体申请准入，申请退出的行政许可，包括：1、企业名称预先登记的行政许可；2、有限责任公司，设立、变更、注销登记的行政许可；3、股份有限公司设立、变更、注销登记的行政许可；4、分公司设立、变更、注销登记的行政许可；5、非公司企业法人开业、变更、注销登记的行政许可；6、非公司企业营业开业、变更、注销登记的行政许可；7、外商投资企业设立、变更、注销登记的行政许可；8、外商投资股份公司设立、变更、注销登记的行政许可；9、合伙企业设立、变更、注销登记的行政许可；10、个人独资企业设立、变更、注销登记的行政许可；11、个体工商户开业、变更、歇业登记的行政许可；12、企业年度检验的行政许可；13、外国企业常驻代表机构的设立、变更、注销登记的行政许可。
第二、申请广告经营的行政许可，包括：1、店堂广告的行政许可；2、房地产广告发布的行政许可；3、广告显示屏的行政许可；4、户外广告的行政许可；5、化妆品广告的行政许可；6、酒类广告的行政许可；7、临时性广告的行政许可；8、食品广告发布的行政许可、9、印刷品广告的行政许可。
第三、其他方面申请的行政许可，包括：1、经纪资格认定的行政许可；2、申请开办商品展销会的行政许可；3、开办商品交易市场的行政许可。
申请人向工商行政管理机关申请以上三方面的行政许可。应提交哪些文件和材料，才能取得相应的行政许可？
现行工商行政管理机关的法律、法规、行政规章对提起行政许可应具备的条件都作了具体的规定，但都分散于各个主体法中，现归纳如下。
一、市场主体申请市场准入，申请退出的行政许可应提交的文件和材料。
（一）、企业名称预先登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、内资企业名称预先登记应提交的文件和材料，（1）组建协议书（国有独资公司附上国有资产管理局的批文）。（2）全体股东签署的委托书。（3）由全体股东签署的企业名称预先登记表格（工商行政管理机关印制的格式文本，以下简称“登记机关所发的格式文本”）。（4）股东或发起人的法人资格证明（企业法人营业执照或具备法人资格的文件）或自然人的身份证明（身份证或户口证明）。
第二、外资企业名称预先登记应提交的文件和材料，（1）企业组建负责人签署的申请书。（2）由全体股东签署的企业名称预先登记表格（登记机关所发的格式文本）。（3）投资双方共同签署的委托书。（4）项目建议书、可行性研究报告的批准文件。（5）投资方的合法开业证明[投资者所在国（地区）主管当局出具的合法开业证明]。
第三、企业名称变更登记应提交的文件和材料，（1）法定代表人签署的申请书。（2）由全体股东签署的名称登记表格（登记机关所发的格式文本）。（3）股东会决议或董事会决议，非公司制法人提交上级主管部门批准文件。（4）登记主管机关要求提交的其他有关材料。
所依据的法律、法规、行政规章是：《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》。
（二）、有限责任公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、有限责任公司设立登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业名称预先核准通知书。（4）股东的法人资格证明（加盖公章的企业法人营业执照）或者自然人身份证明（身份证或户口证明）。（5）公司董事长签署的企业法人设立登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（6）股东会决议（全体股东签名、盖章）。（7）董事会决议（全体董事签名）。（8）监事会决议（全体监事签名）。（9）公司章程（全体股东签名、盖章），集团有限公司还需提交集团章程（集团成员企业盖章）。（10）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明，其中包括：（A）任命书（国有独资）；（B）委派书（委派单位盖章）；（C）公司法定代表人、董事、监事、经理任职证明；（D）法定代表人的住所证明复印件。（11）具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》。（12）公司住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（13）集团有限公司需提交成员企业加入集团决议书。（14）法律、行政法规规定必须报经审批的项目，国家有关部门的批准文件（前置审批）。（15）国务院授权部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件。
第二、有限责任公司变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司委托代理人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）依照《公司法》股东会或董事会作出的变更决议，涉及章程变更的应修改相应的公司章程。（5）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需提交企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）注册资本变更的，出具具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》；减少注册资本需公告三次；（D）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（E）法定代表人变更的，提供股东会决议或董事会决议或任命书（国有独资）、身份证复印件；（F）股东变更的，需重新提交公司章程、股东会决议、董事会决议、投资协议或股权转让协议、付款凭证、新股东执照复印件（加盖公司公章）或自然人身份证明。（6）法律法规规定必须经审批的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。（7）提交《企业法人营业执照》正副本。
第三、有限责任公司注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司清算组织负责人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）法院破产裁定、公司依照《公司法》作出的决议或者决定、行政机关责令关闭的文件。（5）股东会或者有关机关确认的清算报告。（6）公司清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上至少公告三次，并提交公告原件。（7）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（8）《企业法人营业执照》正副本。
（三）股份有限公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、股份有限公司设立登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）发起人的法人资格证明（加盖公章的企业法人营业执照）或者自然人身份证明。（3）企业名称预先核准通知书。（4）全体发起人指定代表或者共同委托代理人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（5）公司董事长签署的企业法人设立登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（6）创立大会即第一届股东大会纪要（全体发起人盖章、签名）。（7）董事会决议（全体董事签名）。（8）监事会决议（全体监事签名）。（9）公司章程（全体股东盖章），集团股份有限公司还需提交集团章程（集团成员企业盖章）；（10）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；（A） 公司法定代表人、董事、监事、经理任职证明；（B）法定代表人的身份证明。（11）具有法定资格的验资机构出具的验资证明。（12）筹办公司的财务审计报告。（13）公司住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（14）集团股份有限公司需提交成员企业加入集团决议。（15）国务院授权部门或省、自治区、直辖市人民政府的批准文件，募集设立的还应当提交国务院证券管理部门的批准文件。（16）创立大会的会议记录。（17）法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。
第二、股份有限公司变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司委托代理人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）依照《公司法》股东会或董事会作出的变更决议，涉及章程变更的应修改相应的公司章程。（5）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）注册资本变更的，出具具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》；减少注册资本需公告三次；（D）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（E）法定代表人变更的，股东会决议或董事会决议或任命书（国有独资）、身份证明；（F）股东变更的，需重新提交公司章程、股东会决议、董事会决议、投资协议或股权转让协议、新股东执照复印件（加盖公司公章）、重新提交验资报告。（6）法律法规规定必须经审批的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。（7）提交《企业法人营业执照》正副本。
第三、股份有限公司注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司清算组织负责人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）法院破产裁定、公司依照《公司法》作出的决议或者决定、行政机关责令关闭的文件。（5）股东会或者有关机关确认的清算报告。（6）公司清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上至少公告三次，并提交公告原件。（7）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（8）《企业法人营业执照》正副本。
（四）、分公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、分公司设立登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司的法人资格证明（母公司营业执照复印件加盖公司公章）。（3）公司委托代理人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（4）分公司企业名称预先核准通知书。（5）公司法定代表人签署的分支机构设立登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（6）董事会决议（全体董事签名）。（7）分支机构负责人的任命书。（8）母公司章程复印件。（9）营业场所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（10）法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。
第二、分公司变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）公司委托代理人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）公司法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（D）负责人变更的，董事会决议或任命书。（5）《营业执照》正副本。
第三、分公司注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法定代表人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（4）董事会决议。（5）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（6）《营业执照》正副本。
以上有限责任公司设立、变更、注销登记；股份有限公司设立、变更、注销登记；分公司设立、变更、注销登记所依据的法律、法规是：《中华人民共和国公司法》；《中华人民共和国公司登记管理条例》。
（五）非公司企业法人开业、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、非公司企业法人开业登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）发起人的法人资格证明（加盖公章的企业法人营业执照）或者自然人身份证明。（3）企业法人委托代理人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（4）企业名称预先核准通知书。（5）组建负责人签署的企业法人设立登记申请书（登记机关所发的格式文本），并加盖组建单位公章和组建负责人签字。（6）主管部门或者审批机关的批准文件。（7）企业法人章程。（8）企业法定代表人的任职证明，企业法定代表人的履历表。（9）企业法定代表人的身份证明。（10）具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》。（11）企业的住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（12）联营企业应提交联营协议。（13）法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，国家有关部门的批准文件（前置审批）。
第二、非公司企业法人变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法人委托代理人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）主管部门审查同意的文件。（4）企业法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（5）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更的，法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）注册资金变更的，出具具有法定资格的验资机构出具的验资证明或国有资产管理部门出具的《国有资产产权登记表》；（D）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（E）法定代表人变更的，上级主管部门任免职书以及任职证明表，履历表，身份证明（复印件）；（F）主管部门变更的，需重新提交章程、双方主管部门同意变更的协议。（6）《企业法人营业执照》正副本。
第三、非公司企业法人注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业法定代表人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）原主管部门审查同意的文件。（5）主管部门或者清算组织出具的负责清理债权债务的文件或者清理债务完结的证明。（6）《企业法人营业执照》正副本。（7）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。
（六）非公司企业营业开业、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、非公司企业营业开业登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）非公司企业法人资格证明（《企业法人营业执照》需加盖公章）。（3）企业法定代表人签署的开业登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）企业法人委托代理人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（5）企业名称预先核准通知书。（6）负责人的任职文件。（7）住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）。（8）法律、行政法规规定必须报经审批的项目，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）。
第二、非公司企业变更登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法人委托代理人的证明（委托书）以及委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业法定代表人签署的变更登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更的，需办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更，法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）住所变更的，提供住所证明，租赁房屋需提交租赁协议书，协议期限必须一年以上（附产权证复印件）；（D）负责人变更的，出具企业法人的任职文件。（5）《营业执照》正副本。
第三、非公司企业注销登记应提交的文件和材料。（1）申请报告。（2）企业法人指定的代表或者共同委托代理人的证明（委托书）以及被委托人的工作证或身份证复印件。（3）企业法定代表人签署的注销登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（4）上级部门或企业法人的批准文件。（5）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（6）《营业执照》正副本。
以上非公司企业法人开业、变更、注销登记；非公司企业营业开业、变更、注销登记所依据的法律、法规、行政规章是：《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》。
（七）外商投资企业设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、外商投资企业设立登记应提交的文件和材料。（1）书面申请。（2）法定代表人签署的《外商投资企业登记申请书》（登记机关所发的格式文本）。（3）企业名称登记核准通知书。（4）审批部门关于合同、章程的批复。（5）批准证书副本。（6）合同、章程。（7）国有企业若以实物投资，必须提供国有资产管理部门的确认文件。（8）外方投资者的银行资信证明。（9）董事会成员任职文件。（10）董事签字及总经理登记备案表。（11）董事身份证明。（12）住所证明，房屋产权证或土地使用证，若是租赁还需提供租赁期限至少一年的租赁协议。
第二、外商投资企业变更登记应提交的文件和材料。（1）董事会决议。（2）原审批部门的批复及批准证书副本。（3）合同、章程修改文本。（4）由法定代表人签署的《外商投资企业变更登记申请书》（登记机关所发的格式文本）。（5）根据变更的事项，提交相应的文件：（A）名称变更，办理企业名称预先核准通知书以及公告；（B）经营范围变更，法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，提供国家有关部门的批准文件（前置审批）；（C）住所变更，提供住所使用证明；（D）办理股权转让，须提供股权转让协议书、新投资方的开业证明及银行资信证明，涉及国有资产转让的须经国有资产管理部门评估的确认文件；（E）注册资本减少，须提供外商投资企业在省、市级以上报纸的3次公告；（F）法定代表人、董事变更，须提交拟任职务文件原件及有效身份证明；（G）执照有效期延期，只须提交资金到位的验资报告（涉及前置审批的须提交相关许可证）；（H）垮区域迁移登记，须提交两地审批机关同意的批复及住所使用证明；（I）投资方名称变更，须提供新的投资方的合法开业证明；（6）营业执照正副本。（7）外商投资企业对外投资需提交下列文件：（A）资产负债表；（B）法定验资机构出具有的注册资本已缴足的验资报告；（C）无违法经营记录的证明；（D）税务机关出具的缴纳企业所得税的完税证明。
第三、外商投资企业注销登记应提交的文件和材料。（1）董事会决议。（2）由法定代表人签署的《外商投资企业（分支、办事机构）注销登记申请书》（登记机关所发的格式文本）。（3）审批部门关于企业注销的批复。（4）税务机关出具的完税证明。（5）海关出具的完税证明。（6）清算小组提供的并经董事会认可的清算报告，包括董事会或清算小组委托审计机构出具的清算审计报告。（7）企业法人营业执照正副本。
（八）外商投资股份公司设立、变更、注销登记的行政许可应提交的文件和材料。
第一、外商投资股份公司设立登记应提交的文件和材料。（1）由法定代表人签署的书面申请。（2）由法定代表人签署的外商投资企业登记申请书（登记机关所发的格式文本）。（3）企业名称登记核准通知书。（4）审批部门的批复，募集设立的股份有限公司还应提交国务院证券管理部门的批准文件。（5）批准证书副本。（6）创立大会的会议记录；（7）董事会、监事会决议。（8）公司章程。（9）筹办公司的财务审计报告。（10）验资报告；（11）国有企业若以实物投资，必须提供国有资产管理部门的确认文件。（12）投资者的银行资信证明；（13）投资各方董事会成员任职文件。（14）董事、监事签字及总经理登记备案表。（15）董事、监事身份证明。（16）住所的使用证明，房屋产权证或土地使用证，若是租赁还需提供租赁期限至少一年的租赁协议。
第二、外商投资股份公司变更登记应提交的文件和材料。（1）股东大会决议。（2）由法定代表人签署的《外商投资企业变更登记申请书》（登记机关所发的格式文本）。（3）原审批部门的批复及批准证书副本（变更非生产场地及董事、监事成员名称除外）。（4）营业执照正副本。（5）公司章程修改文本（变更住所及董事、监事成员名称除外）。变更名称、经营期限及经营范围、增加注册资本仅提交以上材料，变更其他登记注册事项还需另外提交的材料是：（A）变更住所的须提供住所使用证明复印件；（B）办理股权转让的须提供股权转让协议书、新投资方的开业证明及银行资信证明，涉及国有资产转让的须经国有资产管理部门评估的确认文件；（C）减少注册资本的须提供企业在省、市级以上报纸刊登的3次公告；（D）办理法定代表人、董事、监事变更登记的须提交股东大会决议原件及有效身份证明，办理法定代表人变更的还需董事会决议；（E）垮区域迁移登记须提交两地审批机关同意的批复及住所使用证明；（F）变更投资方名称的须提供新的投资方的合法开业证明。（6）对外投资需提供：（A）资产负债表；（B）法定验资机构出具的注册资本已缴足的验资报告；（C）无违法经营记录的说明；（D）税务机关出具的缴纳企业所得税的完税证明；。
云南省机动车和驾驶员管理办法
云南省人民政府
云南省机动车和驾驶员管理办法
云南省人民政府
《云南省机动车和驾驶员管理办法》已经1997年12月2日省人民政府第39次常务会议通过，现予发布，自1998年1月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强对机动车和驾驶员的管理，预防交通事故，保障道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内的民用机动车及其所有人、驾驶员以及从事机动车制造、改型、改装、安全技术检验、销售等活动的单位和个人。
第三条 本办法所称的机动车，是指在道路上行驶的各种用动力装置驱动的车辆以及挂车。
本办法所称的机动车所有人，是指合法拥有机动车的公民、法人和其他组织。
本办法所称的驾驶员，是指已在公安机关车辆管理部门（以下简称公安车管部门）领取了机动车驾驶证件的学习驾驶员、驾驶员。
第四条 根据国家规定，依照本办法领取的中华人民共和国机动车号牌、行驶证、驾驶证，全国有效。
第五条 本办法由各级公安交通管理机关负责实施。
第二章 机动车管理
第六条 机动车分为汽车、摩托车、拖拉机、电车、轮式自行专用机械、农用运输车和挂车。
各类机动车的具体范围和技术标准按照国家有关规定执行。
第七条 机动车号牌分为汽车号牌、摩托车号牌、拖拉机号牌、农用运输车号牌、挂车号牌、警车号牌、教练车号牌、试验车号牌、临时入境车号牌、临时行驶车号牌和移动证。
机动车行驶证分为行驶证和临时行驶证。
各类机动车按照《中华人民共和国机动车号牌》（ＧＡ36－92）的规定分别悬挂相应的号牌。公安、国家安全、司法行政、检察、审判机关的警车悬挂警车号牌。
第八条 机动车号牌、行驶证实行分级核发。
省公安车管部门核发下列机动车号牌、行驶证：
（一）警车；
（二）公安机关除警车外的在编车辆；
（三）经批准悬挂云Ｏ专段号牌的车辆；
（四）外商投资企业专用车辆；
（五）常驻我省的外国籍和港、澳、台地区的车辆；
（六）经国家主管部门批准临时入境的外国籍车辆；
（七）机动车生产（改装）企业及交通科研单位的试验车辆；
（八）通过省级鉴定后，申报国家产品目录期间小批量生产的新型车辆；
（九）省属大中专院校、技工学校的教练车辆。
其他各种机动车号牌、行驶证，由所在地的地、州、市公安车管部门核发。
第九条 上道路行驶的机动车，机动车所有人必须在1个月内到公安车管部门注册登记，并交验车辆和下列证件，申领正式号牌和行驶证：
（一）单位证明或者私车所有人的居民身份证；
（二）车辆合法来源的凭证。
第十条 军队、武警部队经批准转为民用的机动车，应当有军（总队）以上部队车辆管理部门的证明（进口车还应当有海关货物进口证明书）、票据和车辆技术档案，并经检验合格后，方可依照本办法规定办理注册登记。
第十一条 机动车有下列情形之一的，不予注册登记：
（一）无合法来源凭证的；
（二）方向盘为右置的；
（三）国产机动车未列入国家生产企业及产品目录的；
（四）进口机动车无海关货物进口证明书或者没收走私汽车、摩托车证明书的；
（五）发动机、车架未按规定打印号码的；
（六）经检验不合格的。
第十二条 机动车有下列情形之一的，机动车所有人必须申领移动证：
（一）领取号牌前需要临时移动的；
（二）报废车辆驶往收购点的；
（三）其他情况需要临时移动的。
移动证限于本地使用，一次有效，有效期最长不超过3天。
第十三条 机动车有下列情形之一的，机动车所有人必须申领临时行驶车号牌：
（一）从异地购买车辆驶回本地注册登记的；
（二）正式号牌遗失、损坏，申请补换期间需要行驶的；
（三）已交回正式号牌，转往外地注册登记的；
（四）未注册登记，因特殊情况需要临时行驶的。
临时行驶车号牌一次有效，有效期最长不超过3个月。
第十四条 机动车制造、总装、改型、改装企业和科研单位，因检验评定车辆性能、质量，需要上道路行驶的，必须申领试验车号牌。
第十五条 教练车上道路进行教学时，必须申领教练车号牌。
教练车号牌的有效期最长不超过1年。期满后需要继续使用的，应当办理续用手续。
第十六条 教练车必须符合下列要求：
（一）不属于报废车范围，技术状况良好；
（二）按规定安装副制动器、副离合器及其他安全防护装置；
（三）喷印醒目整齐的标志，前后同时悬挂教练车号牌；
（四）经公安车管部门检验合格。
第十七条 机动车号牌、行驶证遗失或者损坏的，机动车所有人应当及时向原发牌证公安车管部门申请补发、换发。
机动车号牌、行驶证在异地遗失的，驾驶员凭有关证明，向当地公安车管部门申请办理临时行驶证件，驶回原地。
第十八条 机动车有下列情形之一的，机动车所有人必须在1个月内向所在地公安车管部门申请办理异动登记：
（一）转出原发牌证公安车管部门辖区的；
（二）改变机动车所有人的；
（三）改变单位名称或者住址的；
（四）改变原注册登记技术参数的。
第十九条 机动车有下列情形之一的，不予办理过户、转籍登记：
（一）使用年限已达到报废年限前2年内的；
（二）方向盘右置原已注册登记的；
（三）技术档案材料不全的；
（四）因违章、肇事尚未处理结案的；
（五）未参加定期检验或者经检验不合格的。
第二十条 按照国家规定已确定报废的机动车，机动车所有人必须及时到当地公安车管部门办理报废登记，交回号牌、行驶证。
已经报废的机动车严禁变卖或者继续行驶。
第二十一条 制造、改装、组装、销售、维修和使用机动车及车用发动机的单位和个人，应当采取有效的污染防治措施，做好机动车排气污染防治工作。
机动车排气管、曲轴箱、油箱及燃油系统排放或者燃料蒸发的污染物，必须符合国家规定的排放标准。
第二十二条 已注册登记的机动车改型，有下列情形之一的，必须经省公安车管部门批准：
（一）改变驱动形式或者轴距的；
（二）自卸车和非自卸车互改的；
（三）货车和专用车互改的；
（四）汽油机和柴油机互改的；
（五）原已注册登记的右置方向盘改为左置方向盘的；
（六）单排座货车与双排座货车互改的；
（七）客车与货车互改的；
（八）改变出厂厂牌或者型号的。
第二十三条 已注册登记的机动车改装，有下列情形之一的，必须经所在地公安车管部门批准，办理变更手续：
（一）改变车身颜色的；
（二）更换同型发动机或者车架的；
（三）客车增减座位的；
（四）敞开式货厢改为固定型金属封闭式货厢的。
第三章 机动车安全技术检验与监督
第二十四条 公安车管部门对申领号牌、行驶证和已经领取正式号牌、行驶证的机动车，必须按照国家有关机动车安全技术检验标准进行安全技术检验。
机动车的安全技术检验分为：初次检验、定期检验、临时检验和特殊检验。
第二十五条 对申领正式号牌、行驶证的机动车进行的安全技术检验，为初次检验。
初次检验应当审核机动车是否具备申领正式号牌、行驶证的条件，审核登记表与车辆的各种技术参数是否相符，核定车辆的载质量及乘坐人数。
第二十六条 对已经领取正式号牌、行驶证的机动车按期进行的安全技术检验，为定期检验。大客车、营运小客车、教练车每半年进行一次，其他机动车每年进行一次。定期检验应当审核车辆、号牌、行驶证与注册登记的项目是否相符，车辆是否符合安全法规或者安全技术标准的规定
。
定期检验合格的机动车，公安车管部门应当在行驶证上签注合格意见，并发给合格证。未按规定参加定期检验或者经检验不合格的机动车，不准继续行驶。
机动车因故不能按期参加定期检验的，机动车所有人必须向原发牌证公安车管部门办理延期检验手续。延期时间不得超过1个月。
在异地驻点超过6个月，不能返回原地参加定期检验的，机动车所有人可以向驻地公安车管部门申请办理代检手续，并报原发牌证公安车管部门备案。
第二十七条 对有下列情形之一的机动车进行的安全技术检验，为临时检验：
（一）申领临时行驶车号牌的；
（二）办理异动登记的；
（三）申领货车临时整车载人许可证的；
（四）外国籍机动车由边境地区入境的。
第二十八条 对有下列情形之一的机动车进行的安全技术检验，为特殊检验：
（一）新车型定型鉴定的；
（二）改型、改装的；
（三）参加外事活动的；
（四）技术状况可能不良的；
（五）持海关货物进口证明书或者没收走私汽车、摩托车证明书以及进口车身散件组装合格证的；
（六）发生交通事故的。
对发生交通事故机动车的检验，根据《道路交通事故处理办法》及有关技术标准进行。
第二十九条 经省公安交通管理机关批准承担社会车辆安全技术检测任务的检测站，必须符合公安部《机动车辆安全技术检测站管理实施细则》及《云南省机动车安全技术检测站管理实施细则》的规定，并接受公安车管部门的监督和管理。
机动车的安全技术检验，必须到持有省公安交通管理机关核发委托书的机动车安全技术检测站进行；尚未建检测站的地区，由助理考试员（技术员）资格以上的技术人员进行检验。
第三十条 在我省行政区域内的机动车生产、改型、改装企业新生产的车辆，在投入批量生产前必须经过省公安交通管理机关、省级行业主管部门的技术鉴定或者认证。
未通过省级技术鉴定或者认证和未列入国家生产企业及产品目录的车辆，公安车管部门不予注册登记。
第三十一条 从事机动车改型、改装的企业，必须经省公安车管部门认可。未经认可的，不得进行改型、改装。
第三十二条 禁止任何单位和个人擅自用新、旧总成及配件拼装机动车。对擅自拼装的机动车，公安车管部门不予检验和注册登记。
第三十三条 下列机动车在地、州、市公安车管部门办理注册登记前必须经省公安车管部门验证：
（一）持海关货物进口证明书或者没收走私汽车、摩托车证明书申办牌证的进口汽车；
（二）利用进口车身散件组装的排气量在1600ＣＣ以上的小轿车、吉普车；
（三）通过省外省级鉴定但未列入国家生产企业及产品目录的机动车；
（四）从省外转籍过户到本省的进口汽车；
（五）经人民法院判决或者调解变更车主，但未在本省注册登记的进口机动车。
第四章 驾驶员管理
第三十四条 驾驶员分为：
（一）学习驾驶员：指申请学习驾驶机动车，经公安车管部门审查合格，领取了学习驾驶证的人员。
（二）驾驶员：指学习驾驶员学习期满，经公安车管部门考试合格，换领了驾驶证的人员。
第三十五条 驾驶员应当持有公安车管部门核发的有效驾驶证件。驾驶证件分为：
（一）学习驾驶证：指核发给学习驾驶机动车人员的资格证明，有效期为2年。
（二）驾驶证：指核发给取得正式驾驶员资格人员的技术证明，有效期为6年。
（三）临时驾驶证：指核发给持有我国承认的有效驾驶证件临时来我省，需要在道路上临时驾驶机动车的外国人和其他境外人员的驾驶证件，有效期最长不超过1年。
第三十六条 申领驾驶证件时，应当向长期居住地公安车管部门申请。在暂住地居住1年以上的，可以向暂住地公安车管部门申请。经省公安交通管理机关批准，也可以向指定的公安车管部门申请。
省级机关人员申领准驾警车、云Ｏ专段号牌车辆驾驶证件的以及省属大中专院校、技工学校学生申领驾驶证件的，应当向省公安车管部门申请。
第三十七条 有下列情形之一的，不得申领驾驶证件：
（一）正在服刑或者被劳动教养的；
（二）吸食、注射毒品被强制戒毒的；
（三）被吊销驾驶证件未满2年的。
第三十八条 申领学习驾驶证的人员，应当凭居民身份证，在暂住地申请的还应当交验暂住证，填写《机动车驾驶证申请表》，进行体格检查，经公安车管部门审查符合规定，并经道路交通法规与相关知识考试合格后，核发给学习驾驶证。
第三十九条 驾驶员培训单位的教练员，必须经省公安交通管理机关培训考核合格，取得教练员证。
教练员证有效期为2年。教练员上道路教练时，必须同时携带驾驶证和教练员证。
教练员必须参加定期审验签证。
第四十条 驾驶员的考试分为：
（一）初考：学习驾驶员学习期满后进行的考试。
（二）增考：驾驶员驾驶准驾车型以外的车辆时，办理了增驾手续，培训期满后进行的考试。
（三）复考：对有下列情形之一的人员进行的考试：
1．军队或者武警部队退役的驾驶员，申请换发地方驾驶证的；
2．逾期6个月以上2年以下参加定期审验的；
3．被吊扣驾驶证3个月以上的；
4．跨发证公安车管部门辖区学习驾驶机动车转回户口所在地入户的；
5．驾驶技术有缺陷的。
公安车管部门对符合规定的，经考试合格后，核发或者换发驾驶证。
第四十一条 对驾驶员的考试，必须由取得省公安车管部门核发考试员证书、助理考试员证书的考试人员担任主考或者监考。考试时，考试人员必须携带考试员证书或者助理考试员证书。
第四十二条 驾驶员的考试科目为：道路交通管理法规及安全驾驶常识、机械常识、场内驾驶（场考）、道路驾驶（路考）。
第四十三条 申领驾驶证的人员，不得初学驾驶大客车（城市公共汽车除外）。增驾大客车的驾驶员，必须具备驾驶大货车5年和10万公里以上的安全驾驶经历。驾驶其他车型的驾驶员不准增驾大客车。
驾驶员驾驶大客车的最高年龄限制，男性为60周岁，女性为55周岁。
第四十四条 确因需要，临时用货车运送本单位职工的，应当选拨具有5年和10万公里以上安全驾驶经历的驾驶员，经公安车管部门审查合格并检验车辆合格，领取货车临时整车载人许可证，实行定车、定人、定期限、定行驶区域，方可临时整车载人。
第四十五条 驾驶证按国家规定的代号签注准驾车型。
驾驶员一人不得同时持有2本以上驾驶证。
第四十六条 持有地方驾驶证的驾驶员，只准驾驶准驾车型的民用机动车，不准驾驶军车。
持有军队或者武警部队驾驶证的驾驶员，不准驾驶民用机动车。
持有驾驶证的驾驶员，未经公安车管部门批准，不准驾驶警车、云Ｏ专段号牌车辆。
第四十七条 驾驶证遗失或者污损的，驾驶员应当及时向原发证公安车管部门申请补发、换发。
驾驶证在异地遗失的，驾驶员凭有关证明，向当地公安车管部门申请办理临时驾驶证件后，可以驾驶车辆返回。
第四十八条 驾驶员应当按照规定的时间进行定期审验。定期审验的主要内容是：
（一）驾驶员、驾驶证与驾驶员档案的记载是否相符；
（二）健康状况是否符合条件；
（三）遵守道路交通法规和安全行车情况；
（四）遵纪守法和遵守职业道德情况。
定期审验合格的，由公安车管部门在驾驶证上签注合格意见。未经审验或者审验不合格的驾驶员，不得继续驾驶机动车。
除大客车以外的其他车型驾驶员，男性年满60周岁、女性年满55周岁的，需体检合格后再办理定期审验。参加定期审验的最高年龄限制，男性为70周岁，女性为65周岁。
第四十九条 驾驶员因故不能按期参加定期审验的，必须向原发证公安车管部门办理延期审验手续。延期时间不得超过3个月。
驾驶员在异地6个月以上，不能到原发证公安车管部门参加定期审验的，可以向当地公安车管部门提出申请，办理代审手续，并报原发证公安车管部门备案。
第五十条 驾驶员有下列情形之一的，必须在1个月内申请办理异动登记：
（一）本人姓名、所在单位名称或者地址改变的；
（二）增加或者取消准驾车型记录的；
（三）改变服务单位的；
（四）转出原发证公安车管部门辖区的。
第五十一条 退出现役的军队或者武警部队驾驶员，自退役之日起1年内可以持军队或者武警部队驾驶证、驾驶技术档案和退伍、转业证件，到公安车管部门申报，经审核和复考合格的，换发地方驾驶证。
第五章 入境出境机动车和驾驶员管理
第五十二条 外国籍和港、澳、台地区的机动车需要入境在我省注册登记的，必须符合下列条件：
（一）持有海关检验放行证明；
（二）机动车所有人持有合法入境证件；
（三）办理机动车第三者责任法定保险；
（四）车辆经检验合格。
第五十三条 外国籍（领事机构除外）和港、澳、台地区的人员，在我省居留1年以上，需要驾驶机动车的，凭我国承认的有效驾驶证件和合法入境证件，经省公安车管部门测试道路交通法规知识合格后，换领我国的驾驶证。
前款人员中，在外商投资企业从业的和台湾居民回我省探亲、旅游、投资的，到地、州、市公安车管部门办理换领驾驶证手续。
第五十四条 在我省居留3个月以上1年以下的外国籍和港、澳、台地区的人员，需要驾驶机动车并符合公安部《临时入境机动车辆与驾驶员管理办法》规定的，由省公安车管部门核发临时驾驶证。
持临时驾驶证的驾驶员，可以在规定的时间、区域内驾驶准予驾驶的机动车。
第五十五条 从我省指定口岸或者通道，因边贸活动、客货运输、外事活动、借道通行等，入出我省边境地区的外国籍机动车和驾驶员，由入境地区公安车管部门依照《云南省边境地区外国籍机动车辆与驾驶员入境出境管理暂行办法》及国家和本省的有关规定实施管理。
第五十六条 领有我国牌、证的外国籍和港、澳、台地区的机动车和驾驶员，出境不再返回或者牌、证有效期满不再申请续用的，应当将牌、证交回原发牌证公安车管部门。
我省驾驶员出国或者赴港、澳、台地区的，必须在出境前到原发证公安车管部门登记备案。
第五十七条 在国外或者港、澳、台地区居留的我省人员，持外国、国际组织或者港、澳、台地区的有效驾驶证件，申请换领我国驾驶证的，应当持原驾驶证件、外事部门提供的中文译本以及县级以上医疗机构体检合格证明，报省公安车管部门审查，经考核道路交通法规知识及安全驾
驶常识、道路驾驶合格后，方可换领驾驶证。
第六章 罚 则
第五十八条 违反本办法的行为，《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》及《云南省道路交通管理实施办法》已有规定的，依照规定处罚；没有规定的，由公安交通管理机关依照本章规定处罚。
第五十九条 擅自拼装各类机动车的，处5000元以上1万元以下罚款，并责令停上拼装。已拼装的机动车，收缴解体。
擅自购买拼装机动车的，对机动车所有人处200元以上1000元以下罚款。对所购买的拼装机动车，收缴解体。
第六十条 已经报废的机动车继续上道路行驶的，对机动车所有人处500元以上1000元以下罚款。
已经报废的机动车转卖他人的，处转卖人5000元以上1万元以下罚款。对报废的机动车，收缴解体。
第六十一条 未经公安车管部门批准，对已注册登记的机动车改型的，分别对车主和改型企业处1000元以上5000元以下罚款；对机动车改装的，分别对车主和改装企业处100元以上500元以下罚款。
第六十二条 机动车安全技术检测站有下列情形之一的，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，可以中止委托：
（一）未按规定标定即进行检测的；
（二）未申办委托书或者委托期满未被继续委托而进行检测的；
（三）经标定不合格的设备未按规定期限调校或者更换而继续检测的；
（四）弄虚作假造成被检测机动车机械事故的。
第六十三条 民用机动车悬挂军车号牌行驶的，处200元以上500元以下罚款，收缴其号牌、行驶证。
第六十四条 机动车所有人有下列情形之一的，处50元以上100元以下罚款，可以并处吊扣3个月以下号牌、行驶证：
（一）不按规定办理机动车异动登记的；
（二）车门上喷印的单位名称与行驶证不符的。
第六十五条 驾驶员有下列情形之一的，处50元以下罚款或者警告，可以并处吊扣驾驶证1至6个月：
（一）未持有准驾警车、云Ｏ专段号牌车辆驾驶证的驾驶员驾驶悬挂警车、云Ｏ专段号牌车辆的；
（二）不按规定办理异动登记的；
（三）教练员教练时未同时携带驾驶证和教练员证的，或者无教练员证教练以及不按准教车型教练的。
第六十六条 驾驶员有下列情形之一的，注销驾驶证件、教练员证：
（一）被判处刑罚正在服刑的；
（二）正在被劳动教养的；
（三）学习驾驶员在学习期间吸食、注射毒品的。
第六十七条 当事人不服公安交通管理机关处罚决定的，在接到处罚通知之日起15日内，可以向主管公安机关或者上一级公安交通管理机关申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第六十八条 公安交通管理人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者主管公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第六十九条 公民、法人和其他组织依照本办法申领各种牌、证，符合法定条件而逾期未被公安车管部门批准或者未予答复的，可以在逾期之日起15日内向主管公安机关或者上一级公安交通管理机关提出申诉，主管公安机关或者上一级公安交通管理机关应当在接到申诉书之日起15
日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第七十条 公民、法人和其他组织依照本办法办理有关手续时，应当按规定交纳费用。收费标准由省物价、财政部门核定。
第七十一条 机动车号牌、行驶证、驾驶证件、特种车辆警报器和标志灯具使用证及车辆管理的其他证卡、表册，由省公安交通管理机关按规定统一制作。其他任何单位和个人，不得仿制或者另行设计制作。
第七十二条 机动车定期检验和驾驶员定期审验，由省公安厅统一布置，各级公安交通管理机关组织实施。
第七十三条 机动车号牌、行驶证、驾驶证件是国家准许机动车在道路上行驶和驾驶员驾驶机动车的法定证件，除公安交通管理机关或者由其委托的有关部门外，其他任何单位和个人不得扣留。
第七十四条 省公安厅可以根据本办法，制定机动车分类具体标准、机动车号牌管理、驾驶证件申领条件、驾驶员考试规程、机动车和驾驶员管理办事程序等规定。
第七十五条 本办法自1998年1月1日起施行。1989年5月12日省公安厅发布的《云南省机动车、驾驶员管理暂行办法》同时废止。
1997年12月25日
