郑州市人民政府关于印发郑州市城市基础设施配套费征收管理办法的通知
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于印发郑州市城市基础设施配套费征收管理办法的通知
郑政文〔2007〕170号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
现将《郑州市城市基础设施配套费征收管理办法》印发给你们,请遵照执行。
二○○七年九月二十四日
郑州市城市基础设施配套费征收管理办法
第一条 为规范城市基础设施配套费(以下简称城市配套费)的征收、使用和管理,促进城市基础设施建设,根据国家、省有关文件精神,结合本市实际,制定本办法。
第二条 城市配套费是指按城市总体规划要求,为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用。
第三条 凡在本市新建、扩建和改建建设项目(含临时建设项目)的单位和个人,均应按照本办法缴纳城市配套费。
第四条 郑州市预算外资金管理局负责金水区、中原区、二七区、管城回族区、惠济区辖区范围内的城市配套费的征收,上街区人民政府和郑东新区管委会、郑州高新技术产业开发区管委会、郑州经济技术开发区管委会负责本辖区内的城市配套费的征收。各县(市)人民政府开征城市配套费,应向市人民政府提出申请,经批准后执行。
第五条 城市配套费的征收标准按建设项目的建筑面积计征,每平方米征收170元。其中:
(一)新建、扩建和改建的各类建设项目,按建筑面积征收。
(二)原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变,按改变用途后建设项目的建筑面积征收。
(三)经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目,应当按规定补缴城市配套费。
第六条 建设单位和个人应当在办理《建设工程规划许可证》前,到郑州市建设项目审批收费联合办公室办理城市配套费缴费手续。
第七条 城市配套费减免优惠政策及减免申报审批程序。
(一)凡属国家、省人民政府文件规定减免的除住宅类外的其他建设项目,按国家、省人民政府的规定执行。
(二)凡属国家、省人民政府文件规定的廉租房、经济适用房及其他享受减免政策的住宅类建设项目,按收费标准减半征收。
(三)凡属财政投资项目一律不予减免,应缴城市配套费按投资渠道列入投资预算。
(四)凡属经营性项目一律不予减免。
(五)减免申报审批程序:
1.凡属国家、省人民政府文件规定减免的建设项目,由建设单位和个人提出申请,经征收机关提出审核意见后报市人民政府常务副市长审定。
2.其他建设项目原则不予免缴;个别因特殊情况而申请减缴城市配套费的建设项目,由征收机关提出意见后报市人民政府常务会议研究决定。
3.征收机关依据市人民政府通知或市人民政府常务会议纪要办理减免手续。
第八条 城市配套费征收机关应按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》,公开收费项目和收费标准。
第九条 征收机关收取城市配套费,应使用省财政厅统一监制的行政事业性收费票据,所征收的资金纳入财政专户,实行“收支两条线”管理。
第十条 城市配套费是政府征收后用于城市基础设施建设的专项资金,本着征收与建设项目审批程序相结合的原则,建设单位或个人在办理《建设工程规划许可证》时,应当按规定缴纳城市配套费。
第十一条 燃气公司、热力公司凭缴纳城市配套费收据办理入网手续。对未缴、少缴城市配套费而申请入网的项目,应通知其按现行标准补缴城市配套费;本办法实施前已领取《建设工程规划许可证》的项目,按原标准补缴。
第十二条 建设单位或个人未按本办法第十条、第十一条规定缴纳城市配套费,应当在规定期限内予以补缴。逾期未补缴的由市财政部门予以追缴。
第十三条 物价、财政和审计部门应加强对城市配套费征收、使用和管理的监督检查,建立健全规章制度,保证城市配套费专项用于城市基础设施建设。
第十四条 征收机关要严格按规定的收费范围、标准、程序收取城市配套费,不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、扩大或缩小收费范围。违反本办法规定,擅自批准减、免、缓缴城市配套费,或不经办理缴费手续擅自发放《建设工程规划许可证》,对分管领导和经办人员给予行政处分,构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第十五条 按本办法开征城市配套费后,原市政公用设施配套费、市政公用设施增容费、城市绿化费及暖气、天然气入网费停止征收。
第十六条 本办法自二○○七年十月一日起实施。市人民政府以前发布的其他相关规定,与本办法不一致的,按本办法执行。
广州市拍卖市场交易管理暂行规定
广东省广州市人民政府
广州市拍卖市场交易管理暂行规定
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为适应建立社会主义商品经济新秩序的需要，本着公平、公正、竞争的原则，发挥市场机制，充分利用社会财富，特制定本规定。
第二条 经广州市工商行政管理局、公安局批准成立的经营拍卖行业的企业（以下简称拍卖行）为依法成立的经营服务性企业。拍卖行是公正拍卖业务的特种行业。
第三条 拍卖行的经营宗旨是：接受委托进行公开拍卖，公正、合理地维护买卖双方的合法权益。
第四条 拍卖行不得自营购销业务。
第五条 拍卖行全体工作人员（包括其直系亲属）均不得参与该拍卖行的买卖活动。
第二章 拍卖范围
第六条 拍卖行经营拍卖范围主要包括：
（一）企业（含各种经济成份的企业，下同）积压、超储的商品、物资和更新换代的产品、设备；
（二）机关、团体、部队、学校要求处理的物资；
（三）运输部门长期无人认领的物资；
（四）破产企业的房屋、设备、产品、商品和原材料等物资；
（五）中华人民共和国的公民及港、澳、台同胞和华侨、外籍人，要求处理的个人财物；
（六）外国驻穗办事机构要求处理的物资；
（七）由政府有关部门指定或委托拍卖的财物；
（八）各种有收藏价值能合法交易的物品。
第七条 拍卖行受理拍卖财物的起点，一般在受理财物估价总值五千元以上（含五千元）。但是，由政府有关部门指定或委托拍卖的财物以及有收藏价值物品的拍卖，均不受起点限制。
第三章 拍卖方式及形式
第八条 拍卖的方式，包括以下四种，可根据拍卖物的情况和委托方的意愿，确定其中一种拍卖方式：
（一）有声拍卖；
（二）无声拍卖；
（三）减价拍卖；
（四）投标拍卖；
第九条 拍卖的形式，可根据拍卖物的情况和委托意愿，分别采取有底价和无底价、定向和不定向、定期和不定期、专项和综合等拍卖形式。
第四章 委托拍卖
第十条 凡委托拍卖行拍卖财物的单位和个人，均为“委托方”（卖方），拍卖行为“受托方”，参加投价购买者为“投买方”（买方）。
第十一条 凡委托拍卖行拍卖的财物，委托方必须依法拥有对该财物的所有权或依法享有该财物的处分权。
属共有财产的，须经所有共有人同意，才能办理委托拍卖。
第十二条 进行委托时，须提供下列有关资料：
（一）单位委托须持本单位出具的介绍信及有关证明；个人委托须持本人身份证。
（二）委托方出具委托拍卖物的清单，拍卖物的品名、规格、型号、产地、附属件、新旧程度、完税情况、数量、质量、存放地点和要求的最低出售价格。
第十三条 受托方接到委托要求后，即派出专业人员，会同委托方到拍卖物的存放现场，进行核对，看样、鉴定后，认为该拍卖物符合委托方提出的特征，即根据委托方出具的清单，与委托方签订“委托拍卖合同”。
委托方应提供有关资料、图表和实物样品。
第十四条 “委托拍卖合同”的条款主要包括以下内容：
（一）委托拍卖的标的物（数量、质量、规格等）；
（二）拍卖的方式、日期；
（三）拍卖的场所；
（四）拍卖的最低价及拍卖行所收取费用；
（五）结算方式；
（六）其它需要确定条款；
（七）双方违约责任。
第十五条 “委托拍卖合同”一经签订，委托拍卖行为即成立，双方均应按“委托拍卖书”所定条款各自履行责职。
第十六条 拍卖物由受托方负责保管，经双方协商同意可转仓保管。不论成交与否，转仓的一切费用均由委托方负责支付。在成交或撤销委托之前，保管方必须保证拍卖物与清单内容相符，否则要承担全部经济责任。
第十七条 开拍日期由受托方视委托拍卖物的多少决定，广告宣传可分类登报，广告费用由委托方负责支付，如实现成交则酌情收。
第十八条 在委托拍卖书签定后至开始拍卖前，如受托方组织投买方到拍卖物的存放现场看样，委托方应予以协助。
第五章 拍卖程序
第十九条 凡委托拍卖的财物一律进行公开拍卖。
第二十条 进场参加投买时，投买方是单位的，须持本单位开具的介绍信，向拍卖行换领《进场证》；投买方是个人的，凭个人身份证领取《进场证》（一次有效）。
第二十一条 拍卖行对投买者的投买资格及能力进行确认。
第二十二条 各项拍卖物均按委托人申报清单和物品现状拍卖，投买人应在开拍前看样或到存放现场看物。投买方若未看到样而投买，责任自负。受托方不让投买方看的，则不在此列。
第二十三条 各项拍卖是以专业专场定期公开拍卖，实行自由投价，价高者得、“击棰”为准的方式。一经拍卖员“击棰”，成交行为即已确立，各方不得反悔。委托方当场与投买方签订《拍卖成交确认书》。
第二十四条 拍板成交后，投买方应在办理《拍卖成交确认书》的同时，向拍卖行交付成交总金额的20％价款作为定金或相当价值财物作抵押，并按《拍卖成交确认书》签订之日起五天内（假日顺延），到拍卖行按期付清全部价款，办理财物转接等一切手续。
第二十五条 委托方自收到拍卖行转给的《拍卖成交确认书》（副本）之日起，两日内（假日顺延）开具正式发票和提货单送达拍卖行，如委托方是个人的，则出具财产转让证明书。
第二十六条 拍卖中，如投买者出价仍未达到委托方要求的底价时，拍卖员可不“下棰”宣布收盘。
第二十七条 拍卖员在拍卖中如碰到投买方故意压价或无原则抬价情况时，有权决定临时收盘，宣布改期再举行拍卖。
第六章 违约责任负担
第二十八条 各项拍卖成交一经确立，委托、投买双方不得反悔，如其中一方反悔的，应按拍卖物最低出售价的3％～5％向另一方缴纳违约金。
第二十九条 拍卖成交确认后，如投买方超过五天期限而来付货款及办理提货手续的，拍卖行不退还定金，并由投买方承担由此而引起的全部经济损失（含所有可以计算的有形损失）。因不可抗力原因造成违约的，则不在此限。投买方违约后拍卖行有权对原物品进行第二次公开拍卖。
第三十条 委托方如不能按本规定第二十五条规定的日期进行结算的，则由此而引起的经济损失，由委托方承担，并双倍返还定金，因不可抗拒的原因造成违约的，则不在此限。
第三十一条 办理成交货款结算时，如遭投买方的承付银行拒付，则作为投买方违约，由投买方承担由此而引起的经济损失。
第七章 成交货款结算
第三十二条 拍卖成交货款均通过拍卖行开户银行帐号结算，拍卖行代收代付列帐。在该批拍卖货款全部收齐，七天内扣除广告费及拍卖行手续费后，一次过付给委托方结清账目。
第三十三条 凡通过银行转帐结算者，均以全部款项转入拍卖行银行帐户，核实后才能办理提货手续。
第三十四条 拍卖成交后，各方须按章纳税。
第八章 收费标准
第三十五条 拍卖行接受委托拍卖业务，可收取一定的手续费，具体标准如下：
（一）10万元以下（含10万元）收5～7％；
（二）10万元以上至50万元以下（含50万元）收4～6％；
（三）50万元以上（不含50万元）收3～5％；
（四）其它需拍卖的特殊财物，其收费标准另行商定。
第九章 附 则
第三十六条 拍卖行对国家禁止买卖的物品，以及不适宜拍卖的物品不予受理。
第三十七条 本规则所称的四种拍卖方式具体概念是：
（一）“有声拍卖”。指由拍卖员当众宣布叫价起点，然后由投买人叫价，逐渐加码，叫到无人再继续加价时，由拍卖员拍板成交，把拍卖财物卖给最后给价高的投买者。
（二）“无声拍卖”。即投买人不叫价，而是由拍卖员逐渐提高喊价，投买人可用各种约定的姿势（如举“入场证”、按铃等）代替叫喊，表示愿意购买。两人以上同时举手和按铃时，拍卖员再加价，直至最后一人表示愿意购买时，便拍板成交；如没有继续表示购买时，则拍卖员宣告
收盘，留待下次拍卖。
（三）“减价拍卖”。即先由拍卖员喊出最高价格，如无买主，便逐渐降低，直到有人表示愿意购买时，便拍板成交。
（四）“投标拍卖”。事先由拍卖行公布拍卖财物及其估价，投买人在规定时间内，把自己的给价用密封信件寄给拍卖行，由拍卖行定期公众开标，把拍卖财物卖给出价最高的投买者。
第三十八条 本规定有关拍卖详细程序及要求，由拍卖行拟订报市体改委备案。
第三十九条 本规定由市体改委负责解释。
第四十条 本规定自公布之日起施行。
1989年1月10日
