关于印发《天津市绿色建筑试点建设项目管理办法》的通知
天津市人民政府
关于印发《天津市绿色建筑试点建设项目管理办法》的通知
建材[2007] 699号
各区、县建委及各经济功能区建设局，有关集团，各开发单位：
为加强我市绿色建筑试点示范工程的管理，规范其申报、检查、验收等工作，充分发挥绿色、节能建筑示范效应，推动我市建设领域节约资源、保护环境和建设事业可持续发展，我委制定了《天津市绿色建筑试点建设项目管理办法》，现印发给你们，望遵照执行。
特此通知
附件：天津市绿色建筑试点建设项目管理办法(点击下载)
二○○七年六月二十六日
《天津市绿色建筑试点建设项目管理办法》
第一条 为了规范我市绿色建筑试点工程组织申报、检查监督和验收管理工作，充分发挥绿色、节能建筑示范效应，推动我市建设领域节约资源、保护环境和建设事业的可持续发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市公共建筑和住宅建筑新建、扩建和改建项目实施绿色建筑建设标准的工程。
第三条 本办法所称绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
第四条 天津市建委负责绿色建筑试点工程年度实施计划的制定、项目监督检查、竣工验收以及绿色建筑示范工程称号的授予等组织管理工作。 各区、县及各经济功能区建设行政主管部门负责试点工程的组织实施。
第五条 在试点工程的实施中，通过规划、设计、施工、材料应用、运行管理、工程实践和经验总结等，推广先进适用成套绿色、节能技术与产品，促进建筑节能产业进步，推动建筑节能工作的发展。
第六条 绿色建筑试点建设项目本着自愿与推荐相结合的方式进行申报。按照公平、公正、公开的原则，由市建委组织专家评审确定。
第七条 试点工程应重点推广应用下列成套绿色、节能技术和产品：
（一）新型节能建筑体系。包括墙体、保温隔热屋面、节能门窗、遮阳等节能技术与产品；
（二）供热采暖系统调控与热计量和空调制冷节能技术与产品；
（三）太阳能，地源、污水源等热泵技术，风能和沼气等可再生能源；
（四）雨水收集和再生水综合利用；
（五）绿色建材和室内空气质量控制；
（六）垃圾分类收集，利废产品循环利用；
（七）建筑绿色照明及智能化节能技术与产品；
（八）其它技术成熟、效果显著的绿色、节能技术和管理技术。
第八条 申报试点工程的项目应符合城市建设基建程序及规定，按照建筑节能标准进行设计或建设，有可靠的资金来源，开发企业有相应的房地产开发资质，并具备下列一项或多项条件：
（一）符合国家《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）和建设部《绿色建筑技术导则》（建科[2005]199号）等国家和地方有关技术标准和相关政策；
（二）在保护自然资源和生态环境、节能、节材、节水、节地、减少环境污染与智能化系统建设等方面效果显著；
（三）规划与建筑设计、环境设计和智能化系统设计等体现绿色建筑特色，采用适合于绿色建筑的技术、工艺与产品，运营管理水平较高；当拟选用的绿色、节能技术与产品没有国家（或行业）标准可依据时，应由具有相应资质的检测机构出具检测报告，并经市建委组织专家进行审定。
第九条 申报试点工程项目分类：
（一）绿色建筑综合试点项目；
（二）建筑节能专项试点项目；
（三）可再生能源应用专项试点项目；
（四）低能耗、超低能耗专项试点项目；
（五）智能建筑专项试点项目。
第十条 申报试点工程的单位可单独申报专项项目，也可直接申报综合项目，并提供以下材料：
（一）项目申报书；
（二）工程可行性研究报告（含绿色、节能及能源规划篇）；
（三）规划和建筑设计方案和绿色、节能专项设计方案；
（四）工程立项批件、开发企业资质等证照复印件。
第十一条 绿色建筑试点项目申报与审查按照以下程序进行：
（一）申请试点工程的单位按照本办法第十条规定的要求将有关材料报各区、县及各经济功能区建设行政主管部门；
（二）各区、县及各经济功能区建设行政主管部门组织对项目申报材料的初审，并将初审意见报市建委；
（三）市建委每年组织专家对申报项目进行一次审查，通过审查的项目列入天津市绿色建筑试点建设项目计划。
（四）由市建委与项目承担单位签署任务合同书，每个项目给予一定的建筑节能专项基金补助，用于项目方案咨询、论证及关键技术研发等方面。
第十二条 列入天津市绿色建筑试点建设项目计划的项目，承担单位应向所在区、县及经济功能区建设行政主管部门和市建委按部位进度情况提交阶段实施报告。
第十三条 由市建委或其委托的各区、县及各经济功能区建设行政主管部门组织试点项目的阶段性监督检查工作。
第十四条 试点工程完成工程竣工验收并投入使用不少于一个采暖（制冷）期且其节能性能经有相应资质的检测机构检验合格后，由承担单位提出验收申请，由市建委组织专家进行验收。
第十五条 申请绿色、节能等专项验收时，承担单位应提交以下材料：
（一）工程竣工验收文件；
（二）试点工程实施综合报告（包括绿色、节能设计、新技术应用、施工建设、运行管理、节能效果、经济效益分析等内容）；
（三）检测机构出具的包括建筑物与采暖（制冷）系统的节能性能检测报告。
第十六条 通过验收的项目，由市建委统一颁发天津市绿色建筑（含建筑节能专项等）示范工程证书和标牌，并予以公示。
第十七条 具有下列情形之一的项目，取消其试点工程资格，并予以公布：
（一）实施后达不到绿色、节能建筑设计标准的项目；
（二）工程竣工后两年内未申请绿色、节能等专项验收，且未获得市建委批准延期实施的项目;
（三）列入计划后一年内未组织实施的项目。
第十八条 本办法由天津市建委负责解释。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。
广东省城市生活垃圾处理收费管理办法
广东省物价局、广东省建设厅、广东省财政厅、广东省环
广东省物价局、广东省建设厅、广东省财政厅、广东省环境保护局关于印发《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》的通知
二○○二年十二月十日 粤价[2002]384号
各地级以上市物价局、建设（市政公用、环卫）局、财政局、环保局，顺德市物价局、建设局、财政局、环保局：
根据国家计委、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号），结合我省的实际制定的《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》，业经省人民政府同意。现印发给你们，请严格按规定的要求认真开展好这项工作，在执行过程中发现的问题，请及时向我们反映。
广东省城市生活垃圾处理收费管理办法
第一条 为加快城市生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》及国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号），结合我省的实际情况制定本办法。
第二条 在本省设市城市范围内，全面推行城市生活垃圾处理收费制度。所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。
凡有生活垃圾集中处理设施的县城和城市化程度较高的农村，也应推行生活垃圾集中处理，并经所在地地级以上市人民政府批准，开征城市生活垃圾处理费。
第三条 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。
第四条 城市生活垃圾处理费为经营服务性收费，收费单位为从事生活垃圾处理的单位，收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本、合理盈利的原则核定，同时要兼顾当地居民和单位的承受能力，区别不同情况，逐步到位。
生活垃圾处理是指将零散的生活垃圾运到指定的垃圾集中地后，垃圾处理单位的收集、运输、处理过程。垃圾收集、运输、处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费、代收手续费和税金等。
第五条 城市生活垃圾处理费实行政府定价，由城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，报同级人民政府批准后执行，并报省级价格、建设行政主管部门备案。
制定、调整生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。
第六条 生活垃圾处理费应本着简便、有效、易操作的原则，对不同的收费对象可采取不同的计费方法。
1、城市居民以户计；
2、城市暂住人口以户或人计收；
3、国家机关、事业单位、生产经营单位以产生的生活垃圾量计收。
生活垃圾处理费可按月或季度收取，对烈属、五保户、孤寡老人、社会救济户等困难家庭应实行收费减免政策。生活垃圾处理费具体收费办法、减免办法和监管办法由城市人民政府根据实际情况制定。
第七条 收取生活垃圾处理费后，应取消与生活垃圾处理相关的其他收费项目。已实施物业管理收费的，在物业管理收费标准中应扣除已计入垃圾处理收费的相关费用。有条件的地方生活垃圾处理费与现行的卫生清洁费应合并收取。
生活垃圾处理费与工业废物垃圾处理费不得相互重复计收。
第八条 要加强生活垃圾处理收费的管理，提高生活垃圾处理费的收缴率。应针对不同的收费对象，采取措施，促其按时缴纳垃圾处理费。鼓励采取供水、污水和垃圾处理统一收费和代扣代缴等方式。确保垃圾处理费的足额征收。对代收单位，允许从收取的垃圾处理费中提取不超过1％的代收手续费，各地的代收费标准由当地人民政府在不超过1％的范围内，制定垃圾处理费标准时予以明确。
第九条 生活垃圾处理费全部用于支付垃圾收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用。对于生活垃圾处理设施不足，已经投资在建的垃圾处理设施，经地级以上市人民政府批准，可在收取的生活垃圾处理费中，拨付专款用于补充生活垃圾处理设施的建设，但在建项目必须3年内建成，并投入运行。
第十条 各地人民政府要按照城市的总体规划和建设计划，合理规划城市垃圾处理设施的建设。要充分发挥市场配置资源的基础作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，建立市场准入制度，积极探索符合市场经济规律的承包经营、租赁经营等多种经营方式，鼓励国内外资金，包括私营企业资金投入垃圾处理设施的建设和运行，最终建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制。
第十一条 生活垃圾处理应实行企业化经营、管理，引入市场竞争机制，通过公开招投标的方式，择优选择有能力的企业承担城市生活垃圾处理工作，通过签订合同，明确其应负的责任、义务和支付处理费用等，降低处理成本，切实保证垃圾处理符合环保要求。
生活垃圾的处理应逐步由垃圾收集企业负责居民住宅、小区、社区等源头产生的垃圾的收集工作，避免多头管理，多头收费。
第十二条 城市建设（环境卫生）行政主管部门应加强对生活垃圾处理的监督管理，对处理标准和服务质量不达标的，应责令其限期改正，两次以上屡查不改的，终止其经营权；对存在污染隐患的垃圾处理厂，应责令其提出改造方案，限期整改。环保部门应加强对垃圾处理设施及其周围环境质量的监督检查，对造成二次污染的按有关规定进行处罚。
物价部门要加强城市生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定自立项目收费、超标准收费的行为，应按有关规定严肃查处。对挤占、挪用垃圾处理费行为，由有关职能部门依有关规定严肃查处。
第十三条 根据《广东省经营服务性收费管理规定》，从事生活垃圾处理的单位应向当地物价部门申领《收费许可证》，实行亮证。
第十四条 本办法自2002年12月1日起执行，过去规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十五条 本办法由广东省物价局负责解释。
