内蒙古自治区人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
内蒙古自治区人大常委会
（1985年6月27日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 常务委员会的职权
第三章 常务委员会会议
第四章 常务委员会主任会议
第五章 常务委员会秘书长和办公厅
第六章 常务委员会各委员会
第七章 联系人民代表和视察工作
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 自治区人民代表大会常务委员会为了更好地开展工作，充分发挥作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，并参照《中华人民共和国
全国人民代表大会组织法》的有关精神，结合自治区的实际情况，制定本工作条例。
第二条 自治区人民代表大会常务委员会是自治区人民代表大会的常设机关，对自治区人民代表大会负责并报告工作。常务委员会在自治区人民代表大会闭会期间，按照《中华人民共和国宪法》、《地方组织法》、《民族区域自治法》和其它有关法律的规定行使职权。
第三条 自治区人民代表大会常务委员会要坚持四项基本原则和民主集中制的原则，实行集体领导，密切联系人民代表和各民族群众，加强社会主义民主，健全社会主义法制，保证和维护宪法、法律的实施。
第四条 常务委员会印发的各种重要文件，必须使用蒙、汉两种文字。
第二章 常务委员会的职权
第五条 常务委员会领导或主持自治区人民代表大会代表的选举。召集自治区人民代表大会会议。
第六条 常务委员会根据自治区的具体情况和实际需要，在和国家宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下，制定和颁布地方性法规。
常务委员会审议提请自治区人民代表大会审议的自治条例、单行条例和地方性法规。
第七条 常务委员会批准自治旗的自治条例和单行条例，审议制定呼和浩特市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会拟订的地方性法规草案。
第八条 常务委员会审议决定下列事项：
（一）自治区政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项；
（二）自治区人民政府建议的自治区国民经济和社会发展计划及预算的部分变更；
（三）自治区人民代表大会常务委员会向自治区人民代表大会的工作报告草案；
（四）授予自治区级的荣誉称号；
（五）其它需要自治区人民代表大会常务委员会决定的事项。
第九条 常务委员会监督自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的工作：
（一）执行国家宪法、法律、行政法规的情况；
（二）执行自治区人民代表大会和它的常务委员会的决议、决定和地方性法规的情况；
（三）处理自治区人民代表大会代表和人民群众对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院及其工作人员的申诉和意见的情况；
（四）办理人民代表大会和它的常务委员会交办的议案及人民代表建议和意见的情况；
（五）自治区人大常委会应监督的其它问题。
第十条 常务委员会依法撤销自治区人民政府的不适当的决定和命令，改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议。
第十一条 常务委员会依照法律规定的权限任免、决定任免、批准任免地方国家机关工作人员。
第十二条 在自治区人民代表大会闭会期间，补选自治区出席全国人民代表大会出缺的代表和撤换个别代表。接受由自治区人民代表大会选举和决定的个别人员的辞职。
第十三条 常务委员会设立代表资格审查委员会，负责自治区人民代表大会代表资格的审查。
第十四条 常务委员会指导自治区各级人民代表大会代表的选举工作。
第十五条 常务委员会批准对自治区人民代表大会代表中现行犯的拘留。对触犯刑律的自治区人民代表大会代表，非经自治区人大常委会同意，不得逮捕或者审判。
第三章 常务委员会会议
第十六条 常务委员会会议，由主任或由主任委托副主任召集，每两个月至少举行一次。
第十七条 常务委员会举行会议，应当在会前将开会日期、议程草案和拟审议的地方性法规草案通知常务委员会组成人员，做好审议的准备工作。
第十八条 自治区人大常委会主任会议、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院以及常务委员会组成人员四人以上，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的地方性法规案和其它议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会
的有关委员会提出报告，再行决定是否提请常务委员会会议审议。
向常务委员会提出的议案，在交付全体委员会会议表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第十九条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员四人以上，可以向常务委员会书面提出对自治区人民政府及其所属各委、厅、局和自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关书面答复，或由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答
复。
第二十条 常务委员会审议的地方性法规案和其它议案以及对重大事项作出的决议、决定，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
第二十一条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上，对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会办公厅整理后交有关部门办理。
第二十二条 常务委员会举行会议，自治区人民政府主席或副主席、自治区高级人民法院院长或副院长、自治区人民检察院检察长或副检察长、自治区人大常委会秘书长、副秘书长及各委员会主任、副主任列席会议；自治区直辖市人大常委会主任或副主任、盟人大工作办公室主任或副
主任列席会议。依照会议内容，自治区人民政府秘书长或副秘书长和所属有关部门负责人及旗县（市）人大常委会主任或副主任可以列席会议。
第二十三条 常务委员会通过的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第二十四条 常务委员会通过的地方性法规和决议、决定，应分别送交自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院组织实施。实施机关应向人大常委会报告实施情况。
第四章 常务委员会主任会议
第二十五条 常务委员会的主任、副主任组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定常务委员会每次会议的会期，拟定会议议程草案；
（二）决定提请常务委员会会议审议的地方性法规案、其它议案和决议草案；
（三）决定将向常务委员会提出的质询案，交受质询机关答复；
（四）检查对自治区人民代表大会和它的常务委员会的决议、决定和地方性法规的执行情况；
（五）决定提请常务委员会审议的国家机关工作人员任免事项；
（六）领导和协调各委员会和办公厅的工作；
（七）处理常务委员会授权的事项和其它重要日常工作。
第二十六条 主任会议一般每月举行一次，必要的时候可以临时召集。
主任会议由主任主持，或者由主任委托副主任主持。
第二十七条 常务委员会的秘书长、副秘书长、各有关委员会主任或副主任列席主任会议。
第二十八条 主任会议讨论决定的事项，由办公厅印发会议纪要，分别由办公厅和各委员会办理。
第五章 常务委员会秘书长和办公厅
第二十九条 常务委员会设秘书长一人，副秘书长若干人，由常务委员会主任提请常务委员会会议任免。秘书长在常务委员会主任、副主任领导下负责处理常务委员会机关的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。
第三十条 常务委员会设立办公厅，在秘书长领导主持下工作。
第三十一条 常务委员会办公厅的主要工作是：
（一）承办自治区人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议的组织准备工作；
（二）起草常务委员会综合性文件，承办文书处理、蒙古语文翻译工作，编辑出版常务委员会《会刊》、《工作通讯》等刊物；
（三）承办联系人民代表，组织人民代表和常务委员会委员视察，接待人民群众来信来访工作，催办代表议案；
（四）承办提交常务委员会会议审议决定的国家机关工作人员任免事项以及常务委员会机关工作人员的管理工作；
（五）承办受理人民群众对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院及其工作人员的申诉和意见；
（六）承办接待工作、机关行政工作和老干部工作；
（七）根据全国人大常委会对《地方组织法》的解释，解答市、旗县（市）人大常委会提出的关于执行《地方组织法》有关问题的询问；
（八）根据全国人大常委会的通知，做好自治区出席全国人民代表大会代表团的准备工作和服务工作；
（九）承办常务委员会会议、主任会议、秘书长办公会议交办的其它事项。
第三十二条 办公厅厅务会议由秘书长或者副秘书长主持。厅务会议讨论决定的事项印发会议纪要。
第六章 常务委员会各委员会
第三十三条 自治区人大常委会设立民族委员会、政治法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会。
各委员会是自治区人大常委会的工作部门，在常务委员会主任、副主任领导下工作。
第三十四条 各委员会主任、副主任和委员的人选，由常务委员会主任提名，常务委员会会议任免。
各委员会设办公室，承办日常工作。
第三十五条 各委员会的主要工作是：
（一）提出制定地方性法规计划和规划；
（二）组织起草或审查地方性法规草案；
（三）承办自治区人民代表大会主席团和常务委员会交付的议案，并向常务委员会或主任会议提出报告；
（四）对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院执行宪法、法律、自治条例和地方性法规的情况，以及执行自治区人民代表大会和它的常务委员会决议、决定的情况，进行了解，提出报告；
（五）对自治区人民政府的行政规章、决定和命令，市、旗县（市）人民代表大会的决议，如发现有同宪法、法律、地方性法规相抵触的，应向主任会议提出报告；
（六）对属于自治区人民代表大会和它的常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，向主任会议提出报告和建议；
（七）对全国人大常委会和全国人大各专门委员会交付讨论的有关的法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（八）办理常务委员会会议和主任会议交办的其它事项。
第三十六条 民族委员会审查各自治旗报请自治区人民代表大会常务委员会批准的自治条例和单行条例，向常务委员会提出报告。
政治法律委员会承办选举工作的具体事宜。
第三十七条 各委员会会议讨论决定本委员会的重要事项，并写出会议纪要。
第七章 联系人民代表和视察工作
第三十八条 常务委员会必须同自治区人民代表大会代表保持密切的联系，每年组织代表就地视察一至二次，发挥人民代表的作用。
第三十九条 自治区人民代表大会代表可以随时向常务委员会反映人民群众的意见和要求，对各方面的工作提出建议、批评和意见。
第四十条 常务委员会对人民代表反映的问题以及提出的建议、批评和意见，应及时交有关机关、单位研究处理，并负责答复；重大问题，常务委员会应组织调查，提出处理意见。
第四十一条 常务委员会组成人员，每年进行一至二次视察。对一些重大问题要作一些专门调查研究，提出调查报告。
第四十二条 常务委员会组成人员到基层视察工作时，应当访问所在地区、单位的自治区人民代表大会代表，或者召开代表座谈会，听取他们的意见和要求。
第四十三条 常务委员会组成人员在视察工作中，对发现的问题和提出的建议，属于市、旗县（市）处理的，可以转告当地人大常委会或人民政府处理；需要由自治区人民政府及其所属部门处理的，应当向主任会议报告，根据主任会议的决定处理。
第四十四条 常务委员会在法律范围内，对市、旗县（市）人民代表大会和它的常务委员会实行监督，采取多种形式，加强联系，互通情况，交流工作经验。
第八章 附 则
第四十五条 常务委员会办公厅和各委员会，根据本条例制定岗位责任制和工作制度。
第四十六条 本条例自自治区人民代表大会常务委员会通过之日起试行。
1985年6月27日
教育部、中国教科文卫体工会全国委员会关于印发《高等学校教师职业道德规范》的通知
教育部 中国教科文卫体工会全国委员会
教育部 中国教科文卫体工会全国委员会关于印发《高等学校教师职业道德规范》的通知
教人[2011]11号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、教科文卫体（教育）工会，新疆生产建设兵团教育局、教育工会，有关部门（单位）教育司（局），教育部直属各高等学校:
为贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面提高高校师德水平，教育部、中国教科文卫体工会全国委员会研究制定了《高等学校教师职业道德规范》（以下简称《规范》），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
教育规划纲要明确提出，要加强教师职业理想和职业道德建设，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。制定并实施《规范》，对于加强和改进高校师德建设，引导广大教师自觉践行社会主义核心价值体系，加强自身修养，弘扬高尚师德，提高高等教育质量具有重要现实意义；对于深入开展社会主义荣辱观教育，全面加强学校德育体系建设，提高全民族文明素质也具有广泛的社会意义。
长期以来，广大高校教师自觉贯彻党的教育方针，学为人师、行为世范、默默耕耘、无私奉献，为我国教育事业发展和社会主义现代化建设做出了重要贡献，涌现出一大批优秀教师和先进模范人物，在他们身上集中体现了新时期人民教师的高尚师德，体现了教师职业的崇高和伟大，赢得了全社会广泛赞誉和普遍尊重。但也应该看到，在市场经济和开放的条件下，高校师德建设还存在一些亟待解决的突出问题。有的教师责任心不强，教书育人意识淡薄，缺乏爱心；有的学风浮躁，治学不够严谨，急功近利；有的要求不严，言行不够规范，不能为人师表；个别教师甚至师德失范、学术不端，严重损害人民教师的职业声誉。这些问题的存在，虽不是主流，但必须高度重视，采取切实措施加以解决。
《规范》是推动高校师德建设的指导性文件。当前和今后一段时期，要把学习贯彻《规范》作为加强高校师德建设的首要任务，与深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上讲话精神结合起来，与深入贯彻落实教育规划纲要、全面提高高等教育质量的实践紧密结合起来，建立健全自律与他律并重的师德建设长效机制，引导广大教师切实肩负起“立德树人、教书育人”的光荣职责。
一要认真抓好《规范》学习宣传。各地各校要组织宣讲会、讨论会、座谈会等形式多样的学习活动，迅速掀起学习宣传、贯彻落实《规范》的热潮。充分利用报刊、电视、网络等各类媒体平台，大力宣传《规范》精神，努力营造重德养德的浓厚氛围。通过学习宣传活动，帮助广大教师全面理解《规范》的基本内容，准确把握《规范》倡导性要求和禁行性规定，使师德规范成为广大教师普遍认同和自觉践行的行为准则。
二要全面落实师德规范要求。各地各校要根据《规范》要求抓紧制订或修订本地本校的师德规范实施细则，进一步完善教育教学规范、学术研究规范、校外兼职兼薪规范等配套政策措施，将师德规范要求落实到教师日常管理之中。要大力营造尊师重教的良好环境，将教师权益保障与责任义务要求相结合，科学引导和规范教师言行。
三要切实加强师德教育。各地各校要将学习师德规范纳入教师培训计划，作为新教师岗前培训和教师在职培训的重要内容。积极探索典型宣传和警示教育相结合的有效形式，全面加强和改进师德教育。通过定期开展评选教书育人楷模和师德标兵等活动，大力宣传和表彰奖励优秀教师，激励广大教师自觉遵守师德规范，树立高校教师良好职业形象。
四要改进和完善师德考核。各地各校要将师德纳入教师考核评价体系，并作为教师绩效评价、聘任（聘用）和评优奖励的首要标准，严格执行“一票否决制”。完善师德考核办法，将《规范》作为师德考核的基本要求，结合教学科研日常管理和教师年度考核、聘期考核全面评价师德表现。建立健全师德考核档案。对师德表现突出的，要予以重点培养、表彰奖励；对师德表现不佳的，要及时劝诫、督促整改；对师德表现失范的，要依法依规严肃处理。
五要加强师德建设的组织领导。各地各校要紧密结合实际，制订本地本校贯彻实施《规范》的工作方案，提出落实的具体措施，精心实施，扎实推进，务求实效。要以实施《规范》为契机，及时总结交流好经验好做法，加快推进师德建设的改革创新。要紧密结合创先争优活动，充分发挥高校基层党组织的政治核心作用和广大党员教师的先锋模范作用，不断把师德建设工作引向深入。各地各高校学习宣传和贯彻落实《规范》情况要及时报送教育部和中国教科文卫体工会。
附件：高等学校教师职业道德规范
中华人民共和国教育部 中国教科文卫体工会全国委员会
二○一一年十二月二十三日
附件：
高等学校教师职业道德规范
一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护中国特色社会主义制度。遵守宪法和法律法规，贯彻党和国家教育方针，依法履行教师职责，维护社会稳定和校园和谐。不得有损害国家利益和不利于学生健康成长的言行。
二、敬业爱生。忠诚人民教育事业，树立崇高职业理想，以人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新为己任。恪尽职守，甘于奉献。终身学习，刻苦钻研。真心关爱学生，严格要求学生，公正对待学生，做学生良师益友。不得损害学生和学校的合法权益。
三、教书育人。坚持育人为本，立德树人。遵循教育规律，实施素质教育。注重学思结合，知行合一，因材施教，不断提高教育质量。严慈相济，教学相长，诲人不倦。尊重学生个性，促进学生全面发展。不拒绝学生的合理要求。不得从事影响教育教学工作的兼职。
四、严谨治学。弘扬科学精神，勇于探索，追求真理，修正错误，精益求精。实事求是，发扬民主，团结合作，协同创新。秉持学术良知，恪守学术规范。尊重他人劳动和学术成果，维护学术自由和学术尊严。诚实守信，力戒浮躁。坚决抵制学术失范和学术不端行为。
五、服务社会。勇担社会责任，为国家富强、民族振兴和人类进步服务。传播优秀文化，普及科学知识。热心公益，服务大众。主动参与社会实践，自觉承担社会义务，积极提供专业服务。坚决反对滥用学术资源和学术影响。
六、为人师表。学为人师，行为世范。淡泊名利，志存高远。树立优良学风教风，以高尚师德、人格魅力和学识风范教育感染学生。模范遵守社会公德，维护社会正义，引领社会风尚。言行雅正，举止文明。自尊自律，清廉从教，以身作则。自觉抵制有损教师职业声誉的行为。
