国家开发银行外汇固定资产贷款暂行办法
国家开发银行
国家开发银行外汇固定资产贷款暂行办法
1998年7月3日，国家开发银行
第一章 总 则
第一条 为了加强国家开发银行（以下简称“开发银行”）外汇固定资产贷款（以下简称“外汇贷款”）的管理，规范借贷行为，提高外汇贷款资产质量，合理有效地利用外资，以支持国家重点建设，根据《贷款通则》、《国家开发银行贷款项目管理暂行规定》以及国家有关法规、政策，特制定本办法。
第二条 开发银行根据国家的宏观经济政策，产业政策和区域发展政策以及国家有关外汇管理的规定开展外汇贷款业务，并按照审贷分离和资金使用的政策性、安全性、流动性、效益性的原则自主发放贷款。
第三条 开发银行国际金融局是办理外汇贷款的业务管理部门。
第二章 贷款的对象、条件和使用范围
第四条 外汇贷款的对象必须是经工商行政管理部门核准登记或经开发银行认可的，具备贷款条件和外汇还款能力的法人（以下简称“借款人”）。
第五条 借款人申请外汇贷款，须具备以下条件：
（一）借款人有健全的经营管理机构、合格的领导班子以及完善的财务制度和业务规章制度；
（二）借款人所有者权益占项目所需总投资的比例不低于国家规定的投资项目资本金比例，项目自有资金应存入开发银行或其指定的代理行；
（三）项目建议书及可研报告已经有权机关批准，并列入国家或地区利用外资计划以及相应的固定资产投资计划；
（四）资金投向正确，符合国家产业政策，有利于优化产品结构，提高技术水平；
（五）建设配套条件齐备，其他资金落实；
（六）产品有市场，经济、社会效益显著，有可靠的外汇还款来源；
（七）能够按照开发银行的要求提供有效的担保措施，如由第三方保证，则保证担保人应具有可靠的外汇还款来源。
第六条 外汇贷款的使用范围主要包括：国家批准使用外汇的基础设施、基础产业和支柱产业、高科技中的基本建设、技术改造项目以及其他外汇贷款项目。
第三章 贷款的方式、种类、期限、利率和费用
第七条 贷款方式
外汇贷款方式为担保贷款，其中，担保贷款又分为保证贷款、抵押贷款和质押贷款。
开发银行原则上不发放外汇信用贷款。
第八条 贷款种类
外汇贷款种类包括：
（一）现汇贷款是指开发银行利用自有外汇资金发放的贷款；
（二）境外筹资贷款是指开发银行利用以国际商业贷款、境外发债、国外出口信贷、外国政府贷款和国际金融组织贷款等方式筹措的外汇资金发放的贷款或转贷款；
（三）国家外汇储备贷款是指开发银行利用国家外汇储备发放的贷款。
第九条 贷款期限
（一）现汇贷款的期限，根据项目的建设期和借款人的还款能力由开发银行与借款人具体商定，其中小型项目一般不超过5年，大中型项目一般不超过10年；
（二）境外筹资贷款的期限，参照国外贷款协议规定的期限由开发银行根据项目建设的具体情况确定；
（三）国家外汇储备贷款的期限，按照国家外汇储备贷款的规定执行。
第十条 贷款利率
（一）现汇贷款利率，根据中国人民银行的有关规定，按照中国银行公布的不同期限外汇贷款利率和同业水平确定，可采用固定利率或浮动利率；
（二）国际商业贷款、境外发债的贷款利率根据境外筹资成本、借款人资信以及项目情况确定，出口信贷、外国政府贷款、国际金融组织贷款等的转贷款利率，采用在国外贷款协议的利率基础上加一定利差的方式确定；
（三）国家外汇储备贷款利率，按照中国人民银行有关规定执行。
第十一条 贷款费用
外汇贷款的费用包括：
（一）国外贷款协议规定包括的但不限于风险费、承诺费、管理费、代理费以及其他杂费在内的各种贷款费用；
（二）开发银行外汇贷款协议或转贷款协议所规定包括的但不限于律师费、杂费等在内的各种外汇贷款费用。
第四章 贷款的申请、评估和审批
交通部关于颁发《长江干线航道养护费征收办法实施细则》的通知
交通部
交通部关于颁发《长江干线航道养护费征收办法实施细则》的通知
交通部
根据交通部、财政部（87）交河字110号文发布的《长江干线航道养护费征收办法》（已经国务院国函〔1987〕24号文批准）的规定，现将《长江干线航道养护费征收办法实施细则》随文颁发给你们，并于一九八七年七月一日起正式实行。
附：《长江干线航道养护费征收办法实施细则》
一九八七年六月五日
长江干线航道养护费征收办法实施细则
第一条 根据交通部、财政部（87）交河字110号文发布的《长江干线航道养护费征收办法》（以下简称《办法》）的规定，特制定本实施细则。
第二条 长江干线航道养护费（以下简称“航养费”）具体征收办法：
一、各省、市国内专业运输船舶（含本省、市海江、江海直达国内运输船舶）的航养费，由各省、市交通厅、局按各省、市的现行办法代征。
二、交通部直属运输企业国内运输船舶的航养费，可按当月客货运输总收入计算所属船舶的航养费，于次月十日前随附客货运费收入汇总表，统一一次划解长江航务管理局（以下简称“长航局”），年终按年度决算的实际运输收入清算，多退少补。
三、除本条第一、二项规定以外的营业性运输船舶（含非本省、市海江、江海直达国内运输船舶）的航养费，委托代办运输业务的，由代办船舶运输业务单位代征其所代理船舶的航养费，在结算运费时一次扣收：自办运输业务的，由长江航政局代征本航次的航养费。
长江口各岛屿与长江干线之间运输船舶的航养费，按《办法》规定的江海、海江直达运输船舶的征收办法办理。
上海港与长江干线港口（站、点）之间运输船舶的航养费按全程运费计征。
实行到收运费的船舶，除自海进江船舶向到达地的长江航政局缴纳江段航养费外，应于起运时向起运地的长江航政局缴纳本航次的航养费。
从事拖驳运输的拖轮，已按运费收入缴纳航养费的，不另征收。
按航次征收航养费的船舶，在运输途中发生变更运输时，已缴纳的航养费不予退补。
四、按《办法》第四条第（二）项规定征收航养费的船舶，应按船舶的核定马力或核定载重吨于每月五日前按下列途径向代征单位缴纳当月的航养费：
由长江航政局登记、发证的船舶，由长江航政局代征；由各省、市航政部门登记、发证的船舶，由各省、市航政部门或航管部门代征。但在本实施细则实行之前已由各省、市航政部门或航管部门代征的，不论是否由各省、市航政部门登记、发证，仍由各省、市航政部门或航管部门代征
。
按月缴纳航养费的非营业性船舶，在已缴航养费期间从事营业性运输时，另按运费收入征收航养费。
非营业性船舶需要停航、封存时，应于上月二十五日前向征收或代征航养费的单位办理申请报停手续，经核实同意后停征停航或封存期间的航养费，同时缴回航行签证簿。船舶于上半月内恢复启用时，按全月征收当月的航养费，于下半月内恢复启用时，按全月的二分之一征收当月的航
养费。
五、自行拖运或浮运木、竹排筏的航养费，在各省、市境内运输的，由各省、市按本省、市规定的航养费标准代征；跨省运输的，由起运地的长江航政局按长江轮船总公司木、竹排运价计算的运费的百分之三代征；长江航政局在起运地无办事机构的，由到达地的长江航政局代征。
六、支干、支干支跨省（市）直达运输船舶航养费征收办法，各省（市）之间有协议的，按协议办理。
第三条 航养费的代征手续费为代征费额的百分之三。
各单位代征的航养费应专户储存，不得坐支、挪用。
各单位（各省、市的除外）所代征的航养费，应在扣除代征手续费后于次月十日前随附“长江干线航道养护费解缴汇总表”（表式一）足额解缴长航局。各省、市代征的航养费，按各省、市交通厅、局与长航局签订的协议解缴。
第四条 各征收或代征单位（各省、市的除外）在收到航养费时，应向缴费单位或船舶开具“长江干线航道养护费缴费凭证”（表式二）。
第五条 各征收或代征单位在收到航养费时，应同时向缴费单位或船舶核发航养费“统缴证”或“缴讫证”。具体核发办法如下：
一、由各省、市代征的，由各省、市核发本省、市印制的航养费“统缴证”或“缴讫证”；
二、向长航局直接划解航养费的，由长航局核发“长江干线航道养护费统缴证”（表式三）；
三、由长江航政局或船舶运输业务代办单位代征航养费的，分别由各代征单位核发当月或本航次有效的“长江干线航道养护费缴讫证”（即表式二“长江干线航道养护费缴费凭证”第四联）；
四、按《办法》第三条规定免征航养费的船舶，由各登记、发征的航政部门核发“长江干线航道养护费免缴证”（表式四）。
船舶应随船携带“统缴证”、“缴讫证”或“免缴证”，并主动出示航政部门查验。凡持有效“统缴证”、“缴讫证”或“免缴证”的，任何单位不得重征或征收航养费。如发生重征或征收，可持据向长航局、有关省、市交通厅、局直至交通部申诉，由长航局、有关省、市交通厅、局
或交通部裁决。也可直接向人民法院起诉。
第六条 应缴航养费的单位、船舶，应接受各种航管部门或航政部门的检查，发现下列违章情况，应予以处罚：
一、统一划解和按月缴纳航养费的单位或船舶，超过规定期限十天以上不缴纳的，从迟缴之日起，每天按应缴航养费额的千分之一加收滞纳金。
二、瞒报、少报运费收入或其他计费数量、涂改、转借、顶替、使用无效“缴讫证”或“凭缴证”，以及无“缴讫证”或“免缴证”，除通知征收单位追征航养费和滞纳金外，并处以应缴航养费百分之一百的罚款，无效凭证一律收缴。
三、伪造票证、印章的，除通知征收单位追征应缴的航养费和滞纳金外，并处以应缴航养费百分之二百的罚款。
第七条 航养费的“解缴汇总表”、“缴费凭证”、“统缴证”、“免缴证”以及“船舶违章处理通知书”（表式五），除各省、市代征的以外，由长航局统一印制、发放和管理。
第八条 航养费的使用范围：
一、长江干线航道的日常维护和管理。包括航标的设置和维护、绞滩、航道维护性的测量、水位通报和主航道维护性的疏浚等；
二、为保障长江干线航道畅通必须进行的零星工程，如检滩、清理航道上临时出现的零星障碍等（不包括沉船沉排打捞）；
三、长江干线航道整治建筑物的一般水毁修理，维护主航道的工程船舶和机具设备的保养修理。
四、为长江干线航道维护管理所进行的技术革新、科学试验和人员培训。
第九条 长航局应将航养费纳入预算内管理，按本实施细则规定的使用范围专款专用，并制定年度开支计划报交通部审批。
第十条 本实施细则自一九八七年七月一日起实行。
第十一条 本实施细则由交通部解释。
附表：（表式一）长江航务管理局长江干线航道养护费一九
八 年解缴汇总表；
（表式二～1）长江航务管理局长江干线航道养护费
月度缴费凭证；
（表式二～2）长江航务管理局长江干线航道养护费
航次缴费凭证；
（表式三）长江航务管理局长江干线航道养护费统缴
证；
（表式四）长江航务管理局长江干线航道养护费免缴
证；
（表式五）长江航务管理局船舶违章处理通知书。
（表式一）
长 江 航 务 管 理 局
长江干线航道养护费一九八 年 月解缴汇总表收费单位： 年 月 日
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｜ ｜ 应缴航道养护费 ｜ 注明收费凭证××张
项 目 ｜ 航道养护费费率 ｜ ｜ 备注（ ）
｜ ｜ 金额（元） ｜ 收费准证编号××至
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运费总收入 （元） ｜ ｜ ｜ ｜
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船舶总马力（马力） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
船舶总载重吨（吨） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
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制表人： 审核人：
（表式二—1）
长 江 航 务 管 理 局
长江干线航道养护费月度缴费凭证船舶单位： 年 月 日 编号：
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｜ ｜ ｜ ｜ 航道养护费 ｜ 金 额 ｜
船 名 ｜ 船 号 ｜ 船舶类型 ｜ 吨位或马力 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 缴费月份
｜ ｜ ｜ ｜ 费 率 ｜ 千 ｜ 百 ｜ 十 ｜ 元 ｜ 角 ｜ 分 ｜
－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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合计人民币（大写）：
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｜
备 注 ｜
｜
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收费单位： 收款人： 制表人：
本证共四联：第一联：代征单位存查，第二联：缴款单位付款凭证，第三联：代征单位收费凭证，第
四联；随船携带凭证一缴讫证。
长江航务管理局 ＮＯ．××
长江干线航道养护费
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 缴 讫 证 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
船舶单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船名船号：＿＿＿＿＿＿＿＿马力或吨位＿＿＿＿＿＿＿＿
填发单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
填发日期：＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
（表式二—2）
长 江 航 务 管 理 局
长 江 干 线 航 道 养 护 费 航 次 缴 费 凭 证船名： 航次： 年 月 日 编号：
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｜ ｜ 毛 重 ｜ ｜ 运价里程 ｜ ｜ 计费吨位 ｜ 运 价 ｜ 金 额
货物名称 ｜ 件 数 ｜ ｜ 起迄地点 ｜ ｜ 货物等级 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ （吨） ｜ ｜ （公里） ｜ ｜ （吨） ｜（元／计费吨）｜ 千 ｜ 百 ｜ 十 ｜ 元 ｜ 角
－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
运量合计（吨） ｜周转量合计（吨公里） ｜运费合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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航道养护费： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
航道养护费合计人民币（大写）：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
备 注 ｜
｜
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收费单位： 收款人： 制表人：
本证共四联：第一联：代征单位存查，第二联：缴款单位付款凭证，第三联：代征单位收费凭证，第
四联：随船携带凭证一缴讫证（与表式二—1的“缴讫证”同）。
（表式三）
长江航务管理局 ＮＯ．××
长江干线航道养护费
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 统 缴 证 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
船舶单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船名船号：＿＿＿＿＿＿＿＿马力或吨位＿＿＿＿＿＿＿＿
填发单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
填发日期：＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
（表式四）
长江航务管理局 ＮＯ．××号
长江干线航道养护费
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 免 缴 证 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
船舶单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船名船号：＿＿＿＿＿＿＿＿马力或吨位＿＿＿＿＿＿＿＿
填发单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
填发日期：＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
（表式五）
长 江 航 务 管 理 局
船 舶 违 章 处 理 通 知 书主送单位： 航监违（ ）号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 船 舶 ｜ 单 位 ｜ 船 名（船 号） ｜ 船长（或驾长） ｜ 值班驾驶员 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 总 吨 位 ｜ 乘客人数 ｜ 马 力 ｜ 载重吨 ｜ 违章日期 ｜ 违章地点 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 拖带驳船数量 ｜ 总拖带吨位 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 违 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 章 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 情 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 处 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 理 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 抄报单位： ｜ 执行机关： ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 交通部长江航政管理局××航政处 ｜
｜ 抄送单位： ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第一联：船舶或个人收存，第二联：送船舶单位查阅，第三联：送港监
部门，第四联：留存
1987年6月5日
