山西省国家赔偿费用管理规定
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山西省国家赔偿费用管理规定
山西省人民政府
山西省国家赔偿费用管理规定
山西省人民政府令第１７６号
《山西省国家赔偿费用管理规定》已经２００５年２月２５日省人民政府第４６次常务会议通过，现予发布，自２００５年５月１日起施行。
省长 张宝顺
２００５年４月４日
第一条 根据国务院《国家赔偿费用管理办法》（以下简称《管理办法》）第十五条规定，制定本规定。
第二条 本规定所称国家赔偿费用，是指赔偿义 务机关依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人支付的费用。
第三条 国家赔偿费用列入各级财政预算。县级以上人民政府每年应确定一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算，当年实际支付超出预算的部分，在预备费中解决。
国家赔偿费用由各级财政机关负责管理。
第四条 国家赔偿费用由同级财政列支。
实行省以下垂直管理的地方各级行政机关作为赔偿义务机关，其支付的国家赔偿费用，由省级财政安排的国家赔偿费用支付。
中央垂直管理的行政机关发生的国家赔偿费用，按规定申请中央财政解决。
第五条 国家赔偿义务机关在赔偿决定生效之日起３０日内，从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付。支付后１５日内再向同级财政机关申请核拨。
赔偿义务机关因本单位预算经费和留归本单位使用的资金不足以支付国家赔偿费用的，应当在赔偿决定生效之日起１５日内，向同级财政机关申请先行核拨。
第六条 赔偿义务机关向财政机关申请核拨国家赔偿费用或者返还已经上交财政的财产时，应以公文形式提出，并按照《管理办法》第八条规定，提供相应的有关文件或者文件副本作为报告的附件。
第七条 财政机关应当自收到赔偿义务机关的公文报告之日起１５日内审核完毕。公文报告的内容完善并附件齐全的，予以受理；公文报告的有关内容不齐全或者附件不齐备的，以公文批复的形式退回并说明应当完善的内容或者应当补齐的附件。
第八条 财政机关应当自受理赔偿义务机关申请之日起１５日内审核完毕。并视情况做出如下处理：
（一）应当给予国家赔偿的，以公文批复形式予以答复并核拨国家赔偿金或返还财产。
（二）赔偿义务机关提供的文件或文件副本内容有异议，且赔偿义务机关不能做出合法解释的，财政机关可进行必要的核实，赔偿义务机关应予配合。
（三）发现赔偿义务机关有故意或者重大过失的，提请同级人民政府核实，责令赔偿义务机关承担部分或者全部赔偿费用。
（四）超出国家赔偿法规定的赔偿范围和标准的赔偿费用，不予核拨并批复赔偿义务机关。
第九条 赔偿义务机关在向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财产之日起３０日内，应依照《管理办法》第十一条规定，将收据或者其他凭证的副本送同级财政机关。
第十条 赔偿义务机关履行赔偿义务后，应当对有故意或者重大过失的责任人员追偿部分或者全部国家赔偿费用。其中应当部分追偿的，按下列标准追偿：
（一）有重大过失的责任人员，追偿本人１至６个月的基本工资。
（二）因故意的责任人员，追偿本人２至１２个月的基本工资。
第十一条 赔偿义务机关向受委托的组织追偿部分或者全部国家赔偿费用，并在支付国家赔偿费用后30日内追偿，其中应当部分追偿的，按照下列标准追偿：
（一）有重大过失的，追偿１０００至１００００元。
（二）因故意的，追偿２０００至２００００元。
第十二条 赔偿义务机关在３０日内将追偿的国家赔偿费用上缴同级财政机关。向责任个人追偿的国家赔偿费用，如数追偿后３０日内上缴财政；数额较大的，可在一年内分批上缴。
第十三条 赔偿义务机关有《管理办法》第十四条规定行为之一的，或者逾期未上缴追偿的国家赔偿费用的，财政机关应当依法追缴。
第十四条 赔偿义务机关对财政机关国家赔偿费用的管理工作有异议的，可直接提出，也可申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条 财政机关、赔偿义务机关及其工作人员管理国家赔偿费用和履行赔偿义务过程中，违反有关法律法规的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究法律责任。
第十六条 本规定自２００５年５月１日起施行。
关于各省、自治区、直辖市财政厅（局）管理本地区基本建设会计制度工作的通知
财政部
关于各省、自治区、直辖市财政厅（局）管理本地区基本建设会计制度工作的通知
1987年2月2日，财政部/建行总行
一九八0年十二月十一日财政部、建设银行发出了《关于将基本建设会计制度工作交由财政部主管的通知》，基本建设会计制度（包括建设单位、建筑安装企业，下同）和地质勘探单位会计制度工作由建设银行总行交财政部管理。由于当时各省、自治区、直辖市财政厅（局）尚未成立会计事务管理机构，各地区的基本建设会计制度仍由建设银行省（区、市）分行管理。鉴于目前各省、自治区、直辖市财政厅（局）已成立了会计事务管理机构，按照《中华人民共和国会计法》关于“地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”的规定，经研究决定，自一九八七年起，各地区的基本建设会计制度和地质勘探会计制度工作，由各省、自治区、直辖市财政厅（局）管理。现将有关事项通知如下：
一、各省、自治区、直辖市财政厅（局）管理上述会计制度的主要工作，包括：贯彻实施和监督执行财政部统一制定的有关会计制度和办法；根据财政部制定的有关会计制度和办法，结合本地区的情况，制定或补充制定本地区的会计制度和办法；审查本地区主管部门拟定的会计制度；根据财政部统一规定的年度汇总会计报表格式和编报要求，布置本地区基层基本建设单位（包括建设单位、施工企业等）和地质勘探单位年度决算会计报表工作。
二、各省、自治区、直辖市财政厅（局）在管理好工业、供销等会计制度的同时，要管理好基本建设会计制度工作，加强与建设银行省（区、市）分行的业务联系，互相配合，搞好工作。
三、基本建设会计制度工作由各省、自治区、直辖市财政厅（局）管理后，有关基本建设和地质勘探单位年度、季度和月份会计报表的审查、签证及汇总编报工作，仍由各级建设银行办理。
福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于福建省工业企业服务网管理暂行办法的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于福建省工业企业服务网管理暂行办法的通知
闽政办〔2009〕63 号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：
经省人民政府同意，现将省经贸委制订的《福建省工业企业服务网管理暂行办法》转发给你们，请各级、各有关部门和单位认真组织实施。在实施中若有需要改进的问题及建议，请径向省经贸委反映，由省经贸委适时予以修订。
二○○九年四月八日
福建省工业企业服务网管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强政府服务职能，推进福建省工业企业服务网（以下简称“服务网”）安全、稳定、高效运作，依据国家有关法律、法规，结合本省实际制定本办法。
第二条 本办法适用于服务网的建设、运行和管理。
第三条 服务网作为服务我省工业企业的重要窗口，将构建省市县三级政府之间、各有关部门之间共同帮助企业解决困难的联动机制、政府与企业之间沟通的互动机制，促进上下配合，互动联动，形成合力，推动服务企业长效机制建设。
第四条 服务网管理应遵守有关法律、法规、规章和相关的政策规定。
第二章 组织管理
第五条 省里成立由分管副省长任组长、省政府分管副秘书长和省经贸委主任任副组长、有关省直单位（含中央驻闽机构）组成的省工业企业服务网管理工作领导小组，负责有关服务网运行管理的指导、协调工作。领导小组在省经贸委设立办公室，主任由省经贸委分管负责人兼任。
第六条 省级服务网领导小组成员单位包括省发展改革委、经贸委、科技厅、监察厅、财政厅、公安厅、劳动保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、信息产业厅、外经贸厅、卫生厅、林业厅、国资委、地税局、环保局、统计局、物价局、工商局、质监局、食品药品监管局、口岸海防办、效能办、安监局，省国税局、人行福州中心支行、福建银监局、南昌铁路局福州办事处等，可根据工作需要适时调整。
第七条 省级服务网领导小组办公室及成员单位工作职责。
（一）省级服务网领导小组办公室工作职责。负责服务网日常管理工作，受理工业企业通过服务网提交的问题并汇总分类。根据企业提交问题的内容和属性，及时分发并协调相关成员单位研究办理。对各成员单位的答复意见进行跟踪、督促、汇总、报告。做好服务网的宣传、推广及培训工作，引导工业企业使用服务网。在领导小组领导下负责组织、协调、监督各级各有关部门实施本办法。
（二）服务网领导小组成员单位工作职责
1．承担服务网中属于本部门工作范围的维护、管理工作，确定专门的业务处室、专职业务人员，加强与其他成员单位的联系、沟通，共同管理和维护服务网的正常运行。
2．承办企业提出的属于本部门职责范围内的事项及问题答复工作。对工业企业提出的事项和问题，主动与企业沟通；属于本单位职责的，及时研究办理；属于本单位牵头办理的要主动与有关部门联系、沟通，共同研究解决。
3．承担本部门系统对服务网的宣传、推广及有关培训等各项工作。
第八条 各市、县(区)参照省里的工作机制，相应成立本级服务网管理工作领导小组及办公室。
第九条 服务网的工作流程及工作要求
（一）工作流程：所有工业企业实行属地服务管理原则。企业需要政府协调解决的事项和问题，直接登陆服务网提交。服务网收到企业提交的问题后，由县一级服务网领导小组办公室将问题汇总分类，如属于本级政府协调解决的问题，直接发送本级政府有关部门研究办理，受理单位的办理答复意见直接通过服务网提交，服务网自动将答复意见反馈给企业。如属于上一级政府协调解决的问题，及时提交上一级服务网领导小组办公室按相同的程序办理。
（二）工作要求
1．各级服务网领导小组办公室要主动承担为工业企业协调解决问题的牵头单位职责，积极协调本级政府有关部门为辖区内工业企业提供优质、快捷的服务。
对辖区内工业企业提交的事项和问题，属于本级政府协调解决的，要组织协调有关部门予以尽快解决；需由上一级政府协调解决的，要及时上报。
2．各级政府有关部门对企业反映的事项和问题要与企业充分沟通，认真研究、及时处理、妥善解决，限期答复。
第十条 通过服务网提交的事项和问题的处理方式
（一）企业提问分咨询类与协调解决类两种。
（二）各级政府有关部门将企业提出的事项和问题分为直接办理、提交处理两种方式。
1．对企业提出的事项和问题属于所属地不明、问题缺乏针对性、有关部门已在处理等情形的，要说明理由并给予直接答复。
2．对属于本级政府有关部门办理答复的问题，服务网领导小组办公室要及时提交各相关部门处理，并要求各相关部门在本办法规定的时限内予以答复。
3．对需由上一级政府协调解决的问题，服务网领导小组办公室要及时提交上一级服务网领导小组办公室处理，并积极跟踪协调解决的进度情况。
第十一条 对通过服务网提交的问题进行办理、答复的工作时限
（一）各级服务网领导小组办公室在接收到企业提交的问题后2个工作日内完成梳理、汇总、分发工作。
（二）各级政府有关部门在接收到服务网领导小组办公室交办的事项后15个工作日内完成研究办理工作。
（三）各单位协调解决事项和问题如确有困难不能在规定时间内办理完成的，需说明理由，经本单位主要领导同意并向服务网领导小组办公室反馈后，可适当延长，但不超过45个工作日。如问题不属于本单位答复办理权限和范围的，应在3个工作日内退回服务网领导小组办公室处理。
第十二条 各单位应按照服务网信息报送的要求，及时准确地报送相关信息。
第十三条 企业可通过服务网就各单位对其所提交问题的答复办理进行评价。评价分为：非常满意、满意、一般、较差、差。
第十四条 各级服务网领导小组办公室负责服务网数据统计通报工作。
第三章 网站建设和管理
第十五条 服务网的建设和运行应坚持“统筹规划，强化服务，效率优先，资源共享，安全保密”的原则。
第十六条 省经贸委（省工交生产总调度室）负责服务网的管理工作，省经贸委信息中心负责承办服务网建设和运行工作。
第十七条 服务网内容浏览权限由服务网领导小组办公室确定。各单位均可通过专署账号及通过服务网申请的账号登陆浏览相关信息。
第十八条 服务网账号配发分为两个阶段进行：第一阶段由服务网领导小组统一配发，配发对象包括省直有关部门、省属工业控股公司、省有关行业协会，各市、县（区）人民政府，各设区市经贸委（经委、经发局）、各县（市、区）经贸局（经济局）、省百家重点企业；第二阶段由各单位按服务网账号申请表提出申请，由服务网领导小组办公室审核后予以配发。
第四章 网站安全管理
第十九条 服务网安全管理遵循“谁发布、谁负责”的原则。服务网所涉及的各单位共同对服务网安全负责。
第二十条 各单位应当增强维护服务网安全的意识，配置相应的网络安全设备，建立健全网络信息管理制度。
第二十一条 各单位要依据国家相关法律、法规，加强服务网网上互动内容的监管，确保信息安全。
第二十二条 各单位不得自行将服务网与任何非法网站相链接。不得利用服务网散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密、商业秘密。
第二十三条 各单位对其发布信息的真实性负责。
第五章 监督与考核
第二十四条 服务网领导小组办公室会同各级效能监督部门定期对服务网的运行及管理进行监督检查。
第二十五条 服务网领导小组办公室会同各级效能监督部门定期对各单位就服务网管理情况进行评议，并对评议结果进行通报，对工作表现突出的部门和个人给予表彰。评议依据为服务网相关统计结果，如工业企业对有关单位答复的评价、各有关单位对问题的处理时间等作为评议的主要依据。
第二十六条 各单位违反本办法规定的，服务网领导小组办公室将会同效能监督部门予以通报并责令改正；违反国家法律、法规的，依法追究相应的法律责任。
第六章 附 则
第二十七条 本办法由服务网领导小组办公室和省经贸委负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
