国土整治工作经费拨款暂行规定(已失效)
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 19:29:52 浏览:8477
来源:法律资料网
国土整治工作经费拨款暂行规定(已失效)
财政部 建行总行
国土整治工作经费拨款暂行规定
1982年2月16日，财政部/建行总行
一、经费的使用范围和预算指标的管理
1．“国土整治工作经费”指用于国土整治局本身组织或委托大中院校科研机构，为开展国土整治任务而组织的综合考察、测绘、规划设计、科研、立法、监督等有关的业务活动和干部培训、技术资料与零星工器具的购置所需的费用开支（不包括工作人员的工资费用）。对地方所属单位与中央经济各部门承担的任务所需上述费用，由地方与经济各部门承担。
这项经费支出，在国家预算支出科目的其它事业费款项内，增设“国土整治工作经费”项目，按年安排预算。
2．“国土整治工作经费”的年度预算指标，由国家建委根据国土整治任务的年度工作计划及安排，编制分项的业务经费支出计划送建设银行总行核报财政部决定。年度预算指标如需增减和调整，按相同程序办理。
二、拨款程序，费用标准和开立帐户
1．“国土整治工作经费”是中央预算安排的专项拨款，按事业费进行管理，并通过建设银行监督拨款。此项经费的申请和拨付，由国家建委在核定的年度预算指标范围内，根据国土整治任务计划的安排和实际需要，按季填制经费拨款申请书向建设银行总行申请拨款。经建设银行总行核定后，转入国家建委的存款帐户。国家建委对所属单位或受委托任务的单位需要核付经费时，填制委托银行付款凭证，由建设银行总行以其存款帐户将款项汇往各该单位所在地建设银行。开立“其它存款”帐户（不计利息）专款专用，专项核算。国土整治经费拨款的年终结余，除国家另有规定者外，可结转下年继续使用。但不实行“预算包干”办法。用款单位应向开户建设银行提送用款计划，据以办理拨款。
2．“国土整治工作经费”的费用开支标准，按照国家的规定（如会议费、差旅费、职工教育费、外事费、科研费等）执行。对于目前尚无统一开支标准的费用项目，可由国家建委提出意见，征得建设银行总行同意后下达执行，并抄知有关建设银行。
三、会 计 报 表
“国土整治工作经费”预算拨款的财务会计报表，按照中央级行政事业单位会计制度的有关规定执行。国家建委负责汇总各用款单位的会计报表（可暂不编送月报），季报在季终后二十五天内、年报在年终后九十天内送建设银行总行。至于各用款单位报表编送办法由国家建委具体规定。其报表应抄送开户建设银行一份。
各用款单位的年度财务决算，经开户建设银行对帐签证后上报国家建委。由国家建委汇总按期送建设银行总行核批。
徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪是1997年修订刑法增加规定的新罪名，此前没有对本案追究刑事责任标准的相关规定。研究制定本案的追诉标准过程中，主要是参考了1999年9月16日最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》并结合徇私舞弊低价折股、出售国有资产的行为特征，注意到本案追诉标准与国家机关工作人员相关犯罪立案标准的适当区别。
根据刑法第169条的规定，国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售的行为，只对致使国家利益遭受重大损失的，才按犯罪处理，由于低价折股、出售国有资产行为使国家利益遭受损失最主要、最直接、同时也是比较好查证的是国有资产本身所造成的损失，所以最初提出的本案的追诉标准为造成国有资产损失20万元以上。
根据《追诉标准》第15条的规定，国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1、造成国家直接经济损失数额在30万元以上的。这里的“直接经济损失”，一般是指被低价折股或者低价出售的国有资产的总价值与该国有资产按规定的正常价值所应实际折股或者出售的价值之差。如果被折股或者出售的国有资产涉及多项的，则其损失应累计计算；如果国有资产既有被低价折股的，也有被低价出售的，则其损失也应予累计。
关于“国有资产”的概念，最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》曾作过界定。
根据规定，“国有资产”是指国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产。关于国有资产的合理价值，应请有关国有资产管理部门予以评估。
2、致使国有公司、企业停产或者破产的。这是指因行为人低价折股、低价出售国有资产行为使公司、企业生产经营活动严重受损，资不抵债，以致破产或者公司、企业停止正常的生产经营活动，严重影响企业效益的情形。
3、造成恶劣影响的。这是为了避免列举遗漏而作的兜底性规定，主要指因行为人的行为造成大量职工下岗、工资长期拖欠，甚至发生集体上访等严重事件等情形。
实践中，判断某一徇私舞弊低价折股、出售国有资产行为是否构成犯罪，主要可以从以下几个方面着手： （1）从犯罪的主体上区分。本罪的主体只能是国有公司、企业和其上级主管部门直接负责的主管人员，非国有公司、企业的主管人员和国有公司、企业的非直接负责的主管人员的行为，不构成犯罪。 （2）从主观方面区分。本罪只能由故意构成，因而过失行为不构成犯罪。 （3）从行为针对的对象上区分。本罪的对象仅限于国有资产。 （4）从行为方式上区分。构成本罪必须有将国有资产低价折股或者低价出售的徇私舞弊行为。“徇私舞弊”，是指为了私利、私情而违反公司法、企业法以及国有产保护法规的规定而在折股国有资产或者出售国有资产时弄虚作假。低价折股是指在实行股份制过程中，将国有公司、企业的有形财产、无形财产、土地使用权等以低于其价值折合为出资股份的行为。低价出售是指在出卖国有资产时以低于其实际价值而将其出卖的行为。
构成本罪的行为主要包括： 一是在合资、合作、股份制改造中，对国有资产不进行评估，或者低价折股。 二是低估公司、企业的实物资产，包括房屋、机器设备、原材料的价值等。 三是对国有资产未按重置价格折股、未计算其增值部分。 四是对注册商标、专利、专有技术、商业秘密、商誉等无形财产不折算为国有股。 五是不经主管部门批准，不经评估组作价，擅自将属企业的土地使用权、厂房、机器设备、原材料等转让、出售给外资企业或私营企业，并从中盈利。 六是在企业联营、兼并、清算中低价折股或低价出售国有企业。 七是在资产抵押、拍卖时，将国有资产低价担保或拍卖。八是其他徇私损害国有资产的行为。
（5）从危害结果上区分。行为人徇私低价变卖国有资产的行为只有使国家利益遭受重大损失时，才构成犯罪。
四川省司法厅 四川省民政厅关于印发《四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法》的通知
四川省司法厅 四川省民政厅
四川省司法厅 四川省民政厅关于印发《四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法》的通知
各市州司法局、民政局：
现将《四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法
四川省司法厅 四川省民政厅
二○○三年五月十三日
四川省假肢与矫形器司法鉴定暂行办法
第一条 为规范假肢与矫形器司法鉴定活动，促进司法公正,保护残疾人的合法权益，根据《四川省司法鉴定管理条例》，制定本暂行办法。
第二条 假肢与矫形器司法鉴定是指依法设立的假肢与矫形器司法鉴定机构，接受司法机关、仲裁机构或当事人的委托，指派鉴定人对是否需要装配假肢与矫形器、应装配何种假肢与矫形器、装配假肢与矫形器及康复训练所需费用等问题进行司法鉴定的活动。
假肢与矫形器司法鉴定应执行国家或行业有关技术标准，接受司法鉴定主管机关的管理和监督。
第三条 申请设立假肢与矫形器司法鉴定机构，须经省民政厅审查同意，由省司法厅核准登记，并颁发司法鉴定许可证。
设立假肢矫形器司法鉴定机构，应符合地方法规规定的设立司法鉴定机构的条件。
第四条 具有假肢与矫形器司法鉴定人资格的人员，按法定程序取得省司法厅颁发的司法鉴定执业证，方可从事面向社会服务的假肢与矫形器司法鉴定活动。
具有大学以上文化程度、有假肢与矫形器制作师执业资格或有与肢残人治疗康复有关的高级职称的执业医师资格的人员，可以通过统一考试考核取得司法鉴定人资格。
第五条 本暂行办法自下发之日起试行。
第六条 本暂行办法由省司法厅负责解释。
