辽宁省保障性安居工程建设和管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第277号
《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
省长陈政高
二○一三年一月二十三日
辽宁省保障性安居工程建设和管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强保障性安居工程建设，规范保障性安居工程管理，解决中低收入家庭住房困难，根据国家和省有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内保障性安居工程建设和管理活动。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 省住房和城乡建设行政主管部门，市、县（含县级市、区，下同）政府确定的保障性安居工程管理部门（以下统称安居工程管理部门），负责本行政区域内保障性安居工程建设和管理工作。
发展改革、财政、物价、国土资源、民政、公安、税务等部门在各自职责范围内，做好保障性安居工程建设和管理工作。
乡（镇）政府、街道办事处依照规定的权限，负责保障性安居工程建设和管理的相关工作。
第四条 保障性安居工程的建设和管理，应当从我省省情出发，保障性住房覆盖面达到国家规定的标准，满足基本住房需要；坚持政府主导、政策扶持，引导社会参与；加大公共财政投入，发挥市场机制作用；坚持经济、适用、环保，确保质量安全；坚持分配过程公开透明，分配结果公平公正。
第二章 规 划
第五条 市、县政府应当依据城乡规划和土地利用总体规划，编制本行政区保障性安居工程发展规划和年度实施计划，纳入国民经济和社会发展规划。并报省安居工程管理部门备案。
年度实施计划以及项目开工和竣工情况，项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等，应当按照有关规定向社会公布。
第六条 市、县政府依据保障性安居工程发展规划和年度实施计划，编制土地供应计划。
涉及新增建设用地的，应当在年度土地利用计划中优先安排，单列指标，确保及时供地。
储备土地和收回使用权的国有土地，应当优先安排用于廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房（以下统称保障性住房）建设。
禁止改变保障性住房建设用地用途。
第七条 保障性安居工程资金按照下列方式筹集：
（一）市、县公共财政预算安排的专项资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益；
（三）土地出让净收益中按照国家规定比例安排的资金；
（四）中央和省公共财政预算安排的专项补助资金；
（五）廉租住房和公共租赁住房的租金收入；
（六）保障性住房购房人上市交易所缴纳的土地收益等相关价款；
（七）保障性住房建设融资款；
（八）捐赠资金；
（九）其他方式筹集的资金。
第八条 保障性安居工程资金应当专项用于下列支出：
（一）保障性安居工程建设；
（二）收购用作保障性住房的其他房屋；
（三）以货币补贴方式实施的保障性住房支出；
（四）廉租住房和公共租赁住房的维护和管理；
（五）偿付保障性安居工程建设融资本息；
（六）法律、法规和规章规定的其他支出。
保障性安居工程资金实行专项管理、分账核算、专款专用。
保障性安居工程资金的筹集、拨付、使用、管理和租金收支，依法接受审计机关和有关部门的监督。
第九条 建设保障性住房应当考虑居民就业、就医、就学等需要，完善公共交通系统，按照规定同步配套建设公共服务设施。
保障性住房户型设计应当符合户型小、功能齐、配套好、质量高、安全可靠的要求，合理布局，科学利用空间，满足各项基本居住功能。鼓励通过公开招标、评比等方式优选户型设计方案。
廉租住房、公共租赁住房应当提供简约、环保的基本装修，具备入住条件。
第三章 建 设
第十条 廉租住房应当主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，也可以相对集中建设。市、县政府应当在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或者回购。新建廉租住房套型建筑面积应当不超过50平方米。
鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向社会出租。
第十一条 公共租赁住房建设项目采取划拨、出让等方式供应土地。市、县政府应当事先规定建设要求、套型结构等，作为土地供应的前置条件。公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施，统一管理经营。
新建普通商品住房项目，应当规划配建一定比例的公共租赁住房，具体配建比例和管理方式由市、县政府确定。
外来务工人员集中的开发区、产业园区，应当按照集约用地的原则，统筹规划，集中建设单元型或者宿舍型公共租赁住房，面向用工单位或者园区就业人员出租。
第十二条 市、县政府应当根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例。经济适用住房单套的建筑面积应当不超过60平方米。
第十三条 市、县政府应当编制棚户区改造计划，并制定实施方案，报省政府批准后实施。棚户区改造计划纳入市、县政府保障性安居工程发展规划。
棚户区改造应当满足基本居住需要，尊重群众意愿，并按照节能、省地、环保的要求，推广新技术、新工艺、新材料和新设备。改造资金由政府适当补助，住户合理负担。
第十四条 市、县政府应当按照国家有关规定，编制农村危房改造规划，并建立农村危房改造农户档案管理信息系统，确保农户档案及时、全面、准确录入系统。
第十五条 居住在农村危房中的农村分散供养五保户、农村低保户、农村低保边缘户和其他贫困户，应列入农村危房改造试点补助对象（以下简称补助对象）。
补助对象由农户自愿向村民委员会申请，经村民会议或者村民代表会议民主评议，乡（镇）政府审核后，报县政府审批。补助对象基本信息和各审查环节的结果应当在村务公开栏公示。
第十六条 拟改造农村危房属整栋危房的，应当拆除重建，属局部危险的，应当修缮加固。重建房屋以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，乡（镇）政府应当帮助农户选择有资质的施工队伍统建。陆地边境一线农村危房改造重建按国家有关规定执行。农村危房改造中，新建翻建或者修缮加固住房的建筑面积，应当控制在40至60平方米之间。国家另有规定的，从其规定。
第十七条 农村危房改造建设应当执行农房抗震安全基本要求。符合农民生产生活习惯、体现民族和当地建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进农房建设技术进步。
县政府应当组织技术力量编制可分步建设的农房设计方案并出台相关配套措施。乡（镇）建设管理员应当加强农房设计图纸审查，并对施工过程进行逐户现场检查。
改造后农户住房产权归农户所有，县政府应当组织有关部门做好与经批准的危房改造农户签订合同。
第十八条 廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房建设和棚户区改造，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
第四章 工程质量与安全
第十九条 保障性安居工程建设，实行招标投标制、项目法人责任制、合同管理制和工程监理制，并遵守法定建设程序和技术标准规范。
项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任。
第二十条 保障性安居工程参建各方，应当建立健全质量管理体系，按照法律、法规和强制性标准，进行勘察、设计、施工、监理和验收。
实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。
第二十一条 建设单位应当在保障性安居工程施工现场出入口明显位置，设置工程质量终身责任制公示栏，向公众公示负终身责任的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位以及检测企业法定代表人、项目经理、总监理工程师等的姓名、职称、执业资格等。
工程竣工时，建设单位应当按照规定设置工程质量永久性标识牌，标识牌应当载明工程名称、开竣工日期以及建设、勘察、设计、施工、监理单位名称、法人代表及工程项目负责人姓名。
未按照规定设置的，不得通过验收，不得办理竣工备案手续，不得交付使用。
第二十二条 保障性安居工程施工作业时，施工单位项目经理和项目安全管理人员应当在岗在位；监理单位应当制定监理工作细则，总监理工程师、各专业监理工程师应当在岗在位，实施旁站式监理。
工程质量监督机构，应当按照保障性安居工程施工现场质量保证体系量化考核规定并定期进行量化考核。
第二十三条 建设单位应当按照住宅分户验收有关规定和标准，组织相关参建单位对保障性安居工程逐户验收，并建立台账。验收应包括各分部分项工程和各工程质量技术资料。工程质量监督机构，应当对建设单位分户验收结果进行检查核对，并对检查核对结果负责。
建设单位组织保障性安居工程验收时，应当按照规定实行专家评价验收制度。
第二十四条 市、县建设行政主管部门，应当对保障性安居工程质量每月进行一次抽查，抽查比例不得低于当地保障性安居工程单位工程总数的1/3；对保障性安居工程质量每季度普查一次。
省安居工程管理部门，应当定期组织保障性安居工程质量巡查。
第二十五条 施工单位应当建立健全安全生产责任制度，签订安全生产责任书。明确单位主要负责人、分管负责人以及其他从业人员的责任内容和考核奖惩等事项。
施工单位应当保障安全生产管理制度的落实，建立安全生产管理档案。
第五章 分配与运营
第二十六条 市、县政府应当根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，按照国家和省有关规定，定期合理确定保障对象和保障标准，并依法向社会公布。
住房和城乡建设行政主管部门应当会同民政、公安、税务等部门完善住房保障申请、联合审核、公示、轮候、复核和失信惩戒制度。
第二十七条 保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和财产等情况。审核机关调查核实申请人住房和金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法提供便利。符合保障对象条件的每一家庭只能申请一套保障性住房。禁止向不符合保障对象条件的家庭供应保障性住房。
第二十八条 保障性住房实行轮候分配制度，按照轮候号先后顺序出租或者出售。
经审核符合保障对象条件的家庭，市、县政府应当在合理的轮候期内安排保障性住房。具体轮候期限和办法由市、县政府确定并公布。
保障性住房的分配房源、分配方案及分配结果，由安居工程管理部门依法及时向社会公布，接受监督。
第二十九条 保障性住房申请人在轮候期间，家庭人口、收入（资产）、住房等情况发生变化不再符合保障对象条件的，应当如实向所在地市、县安居工程管理部门申报，退出轮候。
第三十条 有下列情形之一的，在轮候时可以优先分配：
（一）享受最低生活保障的家庭或生活困难的残疾人家庭；
（二）孤寡老人；
（三）申请家庭成员中有重点优抚对象或者获得省部级以上劳动模范、全国英模称号的；
（四）符合条件的单亲家庭；
（五）国家规定的其他情形。
第三十一条 廉租住房租赁补贴标准，由市、县政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素确定。其中，对符合条件的城市最低生活保障家庭，可按照当地廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。廉租住房租赁补贴，应当按月或者季度及时发放，确保每年12月25日前发放完毕。
公共租赁住房租金标准，由市、县政府结合当地实际，按照略低于同地段住房市场租金水平的原则确定。公共租赁住房租赁合同期限不超过5年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。
廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及使用要求等内容。
第三十二条 购买经济适用住房满5年，购房人可转让经济适用住房，但应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款，具体交纳比例由市、县政府确定；政府可优先回购，重新向符合条件的保障对象家庭出售。
限价商品住房的上市交易收益调节办法，由市、县政府制定。
第三十三条 市、县政府应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。
第三十四条 保障性住房使用人应当按照有关规定和合同约定使用住房，不得出租、转租、转借、调换、经营、转让保障性住房，不得擅自装修或者改变房屋用途，不得毁损、破坏和改变房屋结构和配套设施。
第三十五条 廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或者通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的保障对象条件的，应当在2个月内腾退。
经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障对象条件的，应当退出经济适用住房，或者补交土地收益等价款。
第三十六条 保障性住房小区可以结合住户实际情况，自主决定选择适合本小区条件的物业管理方式。
第六章 监督检查
第三十七条 省政府对市政府保障性安居工程实施情况实行绩效考核。市、县政府应当定期检查保障性住房使用情况。
第三十八条 省安居工程管理部门应当会同省监察等有关部门，建立健全保障性安居工程建设和管理问责制度，对没有完成年度目标任务的相关责任人按照有关规定追究行政责任。
第三十九条 安居工程管理部门应当配合统计等有关部门，建立保障性安居工程统计信息分析与发布制度，及时审核评估统计数据，做好统计信息分析与发布工作。
第四十条 安居工程管理部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关保障性安居工程的举报或者控告，并依法及时查处。
第七章 法律责任
第四十一条 违反本办法规定，申请保障性住房或者在轮候期间，不如实申报家庭人口、住房和财产等情况的或者家庭人口、住房和财产等情况变化后不申报的，由安居工程管理部门责令改正，并可处500元以上1000元以下罚款；对不符合保障标准的，取消其轮候资格。
第四十二条 违反本办法规定，以弄虚作假等不正当手段获取保障性住房或者租赁补贴的，由安居工程管理部门解除保障性住房租赁、买卖合同或者租赁补贴协议，收回保障性住房或者补贴资金。
因前款规定被取消租赁补贴的，自解除合同之日起5年内，安居工程管理部门不予受理其住房保障申请；被收回保障性住房的，自保障对象搬迁之日起5年内不受理其保障性住房申请。
第四十三条 违反本办法规定，出租、转租、转借、调换、经营、转让保障性住房，擅自装修或者改变房屋用途，毁损、破坏和改变房屋结构和配套设施的，由安居工程管理部门责令限期改正，没收违法所得；拒不改正的，按照有关规定或者合同的约定收回住房，并按照下列规定予以处罚：
（一）属于非经营活动的，处500元以上1000元以下罚款；
（二）属经营活动，有违法所得的，处违法所得3倍的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，处3000元以上1万元以下罚款。
第四十四条 违反本办法规定，保障性住房承租户在接到办理入住手续通知后3个月内未办理手续并入住的，由安居工程管理部门取消其承租资格；承租的保障性住房无正当理由连续空置超过6个月的，由安居工程管理部门收回房屋。
第四十五条 违反本办法规定，应当退出保障性住房的，自应当收回之日起按照市场租金标准缴交租金，并可给予3个月的过渡期；过渡期满仍拒不退出的，由安居工程管理部门处500元以上1000元以下罚款。
第四十六条 安居工程管理部门的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一，由监察机关或者任免机关依照人事管理权限依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务之便谋取不正当利益的；
（二）不依法履行法定职责的；
（三）发现违法行为不予查处的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第八章 附 则
第四十七条 本办法所称保障性安居工程，是指为改善城乡居民的基本居住条件和环境而实施的、具有保障性质的政策性住房建设，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和棚户区改造、农村危房改造工程。
廉租住房，是指政府为住房困难的城镇最低收入家庭提供租金补贴或者规定相对低廉租金的保障性住房。
公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，供应城市低收入住房困难家庭，具有保障性质的政策性住房。
限价商品住房，是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出限制销售价格、住房套型面积和销售对象等要求，由建设单位通过公开竞争方式取得土地，进行开发建设和定向销售的普通商品住房。
棚户区，是指集中连片简易结构房屋较多、建筑密度较大、基础设施简陋、房屋建成年限较长、使用功能不全和安全隐患突出的居住区域。具体包括城市棚户区、国有工矿棚户区、林业棚户区、国有垦区危房和中央下放地方煤矿棚户区等。
农村危房，是指农村中结构严重损坏或者承重构件危险，并随时可能丧失稳定和承载能力的，不能保证居住和使用安全的危险房屋。
第四十八条 本办法自2013年3月1日起施行。
荆门市农民用水者协会管理暂行办法
湖北省荆门市人民政府
荆政发[2002]29号
市人民政府关于印发《荆门市农民用水者协会管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门，各大中型企业、事业单位：
《荆门市农民用水者协会管理暂行办法》已经2002年7月4日市人民政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○二年七月十六日
荆门市农民用水者协会管理暂行办法
第一章 总 则
第一条为规范和保障农民用水者协会（以下简称协会）健康运行和发展，保护用水户权益，促进用水民主管理，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内大、中型水库及泵站灌区用水者协会的管理。
第三条 用水者协会是以水文单元（支、分渠，中、小水库）用水户自愿联合，参与管理，自我维持的非营利性社团组织。用水者协会依法享有民事权利，并承担民事责任。
第四条 用水者协会应当依照本办法，实行独立核算，自主管理，自负盈亏。协会以服务用水户，降低灌溉成本，提高用水效率为目的。
第五条 协会必须遵守国家有关法律法规，接受政府和社会公众的监督。
第六条 协会必须服从国有大、中型灌区专管机构的统一调度，采取依法取水、计划用水、节约用水，优化配置水资源，促进灌区经济可持续发展。
第二章 组建及选举办法
第七条 协会的组建由当地乡（镇）、村干部，灌区专管机构，农户代表组成协会筹备组，按照一定的组建程序进行协会的组建和登记。
第八条 协会组建程序一般由组建筹备小组、宣传发动、踏勘调查、划分水文边界和协会范围、拟定章程、选举用水户代表、推荐执委会候选人、举办培训、召开用水户代表大会、成立协会、资产评估、注册登记、验收等环节组成。
第九条 农民用水者协会章程应当载明下列事项：
（一）协会名称、住所；
（二）业务范围；
（三）会员的权利和义务；
（四）组织机构和负责人产生、罢免；
（五）资产管理使用原则；
（六）章程的修改程序；
（七）终止程序及终止后的财产处理等。
第十条 注册登记应当向登记机关提交下列文件：
（一）协会章程；
（二）执委会成员名单、协会主席履历表；
（三）社团法人登记表；
（四）社团法人注册表；
（五）协会资产证明文件；
（六）灌排工程的使用维护权的证明文件等。
第十一条 协会组织机构由用水户（会员）—用水组—执行委员会（以下简称执委会）组成。其权力机构为用水户代表大会（以下简称代表大会）、用水组大会和执委会三个层次，代表大会为协会最高权力机构，用水组大会为用水组的决策机构，执委会为代表大会闭会期间的办事机构。
第十二条 用水户代表由会员民主选举产生；用水组的首席代表由本用水组全体代表民主选举产生；执委会主席、副主席由协会全体代表民主选举产生，任期三年，可以连选连任。
第十三条 协会执委会成员产生后由组建单位颁发聘书，协会主席为法定代表人，对用水户代表大会和主管机关负责。
第十四条 协会必须坚持民主管理、民主决策的制度。每年至少召开两次代表大会：一次在年初，就协会一年的灌溉用水、工程维护、财务预算等重大事项作出决议；一次在年终，对一年中决议执行情况进行总结，并进行财务决算。平时也应坚持一事一议的原则，就其它重大事宜临时召开代表大会进行决议。
第十五条 协会建立后，应根据本办法、《章程》和有关规定，经全体代表充分酝酿讨论，编制运行管理手册，制定出灌溉管理、工程维护、财务管理制度及执委会成员岗位责任制，促使协会工作规范化，达到监控有力、运行高效的目的。
第三章 服务范围与职能
第十六条 协会服务范围指协会所属渠系边界以内的农业用水和村民组织授权的其它用水，以及本灌区的水资源开发与利用。
第十七条 协会近期的主要职能是搞好本灌区农田灌溉用水调度、工程维护和水费收缴工作，促进农业增产和农民增收，保证水利工程的保值增值。
第十八条 协会有责任向用水户推广节水灌排技术，并结合农业综合开发大力平整土地、改良土壤、优化种植结构，发展高效农业。
第十九条 协会对所辖渠系及建筑物有使用权和管理权。
第四章 灌溉管理
第二十条 坚持计划用水。灌溉前，协会应分别与供水公司和各用水组签订供用水合同。每次需水和退水应提前申报计划，以保证灌溉工作按章有序进行。
第二十一条 灌溉调度实行执委会负责制。服从供水公司统一调度，适时供水，合理配水，安全输水。同时，采取工程措施与非工程措施，减少滴、跑、冒、漏，提高水的利用率。
第二十二条 实行依法管水。灌溉期间，如遇到水事纠纷，由执委会出面协调解决。协会协调解决无效的，报告当地人民政府协调处理。
第二十三条 加强流量检测工作。协会、各用水组进口流量由协会主席或副主席分别会同供水公司和用水组负责人共同测定。测流时，供用水双方代表应签字认可，并作为计算水量的依据。
第二十四条 灌溉结束，协会应及时与供水公司和各用水组办理水量结算手续，作为水费结算的凭证。
第五章 工程维护
第二十五条 工程维护实行分级负责制。支（分）渠及其建筑物由执委会负责管护，斗、农渠及其建筑物由各用水组负责管护。
第二十六条 支（分）渠及其建筑物维修养护计划，须经代表大会讨论决定后由执委会负责实施，所需劳力与资金本着谁受益谁负担的原则，由受益用水户按灌溉面积或实用水量分摊。斗、农渠及其建筑物维修养护须经用水组大会决议后，由首席代表牵头实施，所需劳力与资金由本用水组受益用水户按灌溉面积分摊。
第二十七条 执委会主席、副主席应经常性检查协会各级渠道工程设施情况，发现问题及时采取措施处理，重大的问题应召开代表大会讨论决议后处理。
第二十八条 协会工程若需更新改造，提高标准或扩大规模，方案经供水公司同意后方可实施，所需劳力与资金由新建工程的受益户按田亩分摊。
第二十九条 协会渠道两旁绿化由执委会统筹安排在年末岁修工程时实施，平时由协会代表分段管理。如有收益，由执委会统一使用于工程维护开支。
第三十条 协会会员有完成政府下达的其它水利工程维修的义务。
第六章 水费计收与财务管理
第三十一条 协会的农业供水一律按物价部门核定的水价标准计收水费，不得随意提高水价。
第三十二条 协会直接向供水公司交纳水费，供水公司按3%—5%返还手续费，补充协会运行管理费。供水实行水票制或预交水费制，协会应向供水公司购买水票或预交水费，供水公司按计划供水。协会在向各用水户征收水费时，应出具行政事业性专用票据。
第三十三条 协会的运行管理费须经代表大会讨论通过后，由用水户按灌溉面积分摊或在实用水量中附加。协会工程维护费按第二十六条执行。
第三十四条 协会执委会必须做到水量、水价、水费三公开。每年灌溉结束，及时向代表大会报告并张榜公布。
第三十五条 协会应建立健全财务管理制度，严格实行专帐专户管理，做到核算真实、帐目清楚，并定期向代表大会报告各项财务执行情况及年度财务决算情况。同时，应接受财政、审计、民政、经管等部门的监督检查。
第七章 处罚
第三十六条 协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告、责令改正、限期停止活动的处罚，并根据《章程》撤换直接责任人；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）出租、出借协会印章的；
（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
（三）拒不接受或者不按规定接受监督检查的；
（四）不按规定办理变更登记的；
（五）农业供水从事营利性经营活动的；
（六）侵占、私分、挪用协会资产的；
（七）违反国家有关规定收取费用，筹集资金的；
（八）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第三十七条 协会不按合同规定向供水公司上缴水费的，供水公司可责令限期补交，收取滞纳金，限制供水或停止供水。屡催不交的，供水公司可通过诉讼途径解决。
第八章 附 则
第三十八条 协会管辖范围较小，在取得用水户同意，并与供水公司协商后可与相邻水系的协会合并。也可吸收相邻的零散用水户为本协会会员。合并时须报请民政部门批准备案，并与供水公司协调处理好有关事宜。
第三十九条 协会范围内的国有水利设施，须经国有资产管理部门出具评估报告，由供水公司向协会进行财产移交，并同时签订资产保值增值协议。
第四十条 按照国家对农业供水经营活动的优惠政策，税务部门不得向协会收取营业税。评估部门在资产评估过程中也不得收取营业性费用。
第四十一条 本办法施行中的具体问题由荆门市水利局负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
