关于印发《新建发电机组进入商业运营管理办法（试行）》的通知
国家电力监管委员会
关于印发《新建发电机组进入商业运营管理办法（试行）》的通知
办市场〔2007〕40号
各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电网企业、发电企业：
现将《新建发电机组进入商业运营管理办法（试行）》印发你们，请依照执行。执行中有何问题和建议，请及时告电监会。
附件：《新建发电机组进入商业运营管理办法（试行）》
二ΟΟ七年六月五日
附件：
新建发电机组进入商业运营管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范新建(包括扩建、改建，以下统称新建)发电机组进入商业运营管理，维护电网企业和发电企业的合法权益，促进电网和并网发电机组安全稳定运行，根据《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》、《电网调度管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于按照国家有关规定经核准的与省级及以上电网并网运行的新建火力发电机组、新建水力发电机组。
其它新建发电机组可参照本办法执行。
第三条 新建发电机组进入商业运营的相关工作应坚持公平、公正、高效的原则。
第四条 电力监管机构对新建发电机组进入商业运营工作实施监管。
第二章 进入商业运营的条件和程序
第五条 发电企业应根据新建机组的建设情况，在计划进入商业运营前向政府有关部门申请次年调控电量，同时向相关电网企业通报建设进度安排，由政府有关部门及相关电网企业根据综合平衡情况予以安排。
第六条 新建发电机组进入商业运营应当符合下列条件：
（一） 新建火力发电机组已按《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》（电力工业部电建〔1996〕159号）要求完成分部试运、整套启动试运，已签署机组启动验收交接书。新建水力发电机组已按《水电站基本建设工程验收规程》（DL/T5123－2000）要求完成带负荷连续运行、可靠性运行，已签署机组启动验收鉴定书。
（二）完成并网运行必需的试验项目，电力调度机构已出具发电机组和接入系统设备（装置）满足电网安全稳定运行技术要求和调度管理要求的意见。
（三）通过电力监管机构组织的并网安全性评价。
（四）已与相关电网企业签订《并网调度协议》，并已报所在地电力监管机构备案。
（五）按照电力监管机构的规定办理电力业务许可证（发电类）。
第七条 新建发电机组进行调试运行按照下列程序办理：
（一）发电企业应按《电网运行规则》与《并网调度协议》的要求提前3个工作日向相关电网企业提出调试运行申请。
（二）电网企业应自接到发电企业调试运行申请之日起3个工作日内安排调试工作。电网因故不能及时安排调试运行的，应书面向发电企业说明。对涉及电网安全稳定运行的相关试验，原则上应自提出申请之日起20日内完成。
第八条 新建发电机组进入商业运营的程序：
（一）新建发电机组满足商业运营条件后，发电企业应当向电网企业提出转入商业运营的申请。
（二）电网企业应当自收到发电企业提出的新建发电机组进入商业运营申请之日起3个工作日内核实情况并予回复。
第九条 新建发电机组经核实已满足进入商业运营条件的，商业运营的起始时间从机组满足第六条第一项要求的时点开始计算。
第十条 新建发电机组从进入商业运营之日起纳入并网发电机组运行管理考核范畴。
第十一条 发电企业申请调试运行、进入商业运行的有关文件，以及电网企业相应的答复文件，应抄送相应电力监管机构和当地政府有关部门备案。
第三章 调试运行期上网电量的结算
第十二条 新建发电机组调试运行期上网电量是指第一次并网运行开始到进入商业运营止的上网电量（简称调试电量）。调试电量上网电价按照政府主管价格部门的规定执行；尚无规定的，由发电企业和电网企业按照不低于补偿发电机组变动成本的原则协商确定；经协商不能达成一致的，按管理权限报电力监管机构和当地政府有关部门协调裁定；也可按照所在电网前三年平均调试电量上网电价并考虑煤价变动等因素确定。电网前三年平均调试电量上网电价由所在电网企业统计明确，并报相应电力监管机构和当地政府有关部门备案。
第十三条 新建发电机组调试电量上网电价与其商业运营电价差额形成的资金，主要用于补偿为新建机组调试运行提供服务的发电企业和电网企业。资金使用方案由所在电网企业商发电企业提出，报相应电力监管机构和当地政府有关部门备案。
第四章 附则
第十四条 发电企业与电网企业对新建发电机组进入商业运营发生争议的，按有关规定执行。
第十五条 本办法由国家电力监管委员会负责解释。
第十六条 本办法自2007年7月1日起施行。
关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作的通知
国药管人[2000]562号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为贯彻落实《中华人民共和国药品管理法》、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的
决定》和国务院办公厅转发的国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意
见》（国办发［2000］16号），加强对药学技术人员的资格准入控制，促进药品流通体制改
革，规范药品流通秩序，推动药品分类管理工作的开展，经研究决定在药品经营企业实行从
业药师资格认定工作。
自1994年实施执业药师资格制度以来，执业药师管理工作取得了进展，形成了一定规
模的执业药师队伍。但由于执业药师资格制度尚处于起步阶段，执业药师的人数还远远不能
满足社会的需求。执业药师数量不足直接影响了处方药与非处方药分类管理制度的推进，影
响了药品流通体制改革的深化。为弥补执业药师数量的不足，在继续大力推行执业药师资格
制度的同时，吸取一些省市在药品分类管理试点工作中的经验和做法，近一段时期内在药品
经营企业实行从业药师资格认定工作是非常必要的。现对该项工作提出如下实施意见：
一、从业药师的申报条件
在药品经营企业工作，具备以下条件之一者，均可申请通过认定取得从业药师资格。
（一）取得药学（中药学）大学本科以上学历，从事药学（中药学）专业工作满一年的；
取得药学（中药学）大学专科学历，从事药学（中药学）专业工作满三年的。
（二）具有副主任药师（副主任中药师）以上专业技术职务的。
（三）取得相关专业（医学、护理学、生物学、化学）大学专科以上学历并具有高级专
业技术职务，从事药学专业工作满八年的。
二、从业药师的认定办法
（一）符合上述条件的药学技术人员，可向所在单位提出申请，经审核同意后，由所在
单位向地、市级药品监督管理部门申报。
申报认定从业药师资格者，须提供以下材料：1、《从业药师资格认定申请表》；2、毕业
证书复印件；3、专业技术职务证书复印件；4、身份证明复印件；5、近期免冠半身照片2
张。
（二）地、市级药品监督管理部门对申报材料进行审核，同意后报省、自治区、直辖市
药品监督管理局审批。中央、国务院各部门、部队及其直属单位的人员，按属地原则申请认
定。
（三）省、自治区、直辖市药品监督管理局须按照考试考核与培训分开的原则，委托具
备条件的单位对申请从业药师资格认定的人员进行药事管理及法规知识培训。省、自治区、
直辖市药品监督管理局负责组织对申请从业药师资格认定的人员进行考试考核。
（四）考试考核合格者，由省、自治区、直辖市药品监督管理局颁发国家药品监督管理
局统一印制的《从业药师资格证书》。该证书在全国范围内有效。
三、从业药师的继续教育
取得从业药师资格的人员需参加继续教育，保持和提高业务水平。从业药师的继续教育
按照国家药品监督管理局《执业药师继续教育管理暂行办法》（国药管人［2000］334号）
执行。
四、从业药师的职责
从业药师在规定期限内履行以下职责。主要是：
（一）必须遵守职业道德，忠于职守，以对药品质量负责、保障人民用药安全有效为基
本准则。
（二）必须严格执行《药品管理法》及国家有关药品监督管理的各项法律、法规及政策
规定，严肃认真地从事药学业务和技术工作。
（三）负责处方的审核、调配和药品的发放，保存处方档案；提供用药咨询与药品信息
服务，指导合理用药，开展临床药学工作。
五、从业药师的管理
（一）实行从业药师资格认定工作是一种过渡性的政策措施，有效期限暂定为2001年
7月1日至2004年6月30日。符合条件的从业药师须参加执业药师资格考试，以便取得执
业药师资格。2004年6月30日以前还未取得执业药师资格的从业药师人员，不再具备相应
的职责。
（二）实行从业药师资格认定工作对推动药品分类管理、GSP认证、换发《药品经营企
业许可证》和药品零售业连锁化经营等工作，加强药品流通领域的监督管理起着至关重要的
作用。因此，各省（区、市）药品监督管理局应高度重视此项工作，精心组织，抓好落实。
在2001年6月30日以前，完成现有符合申报条件的从业药师的认定工作，以后每年12月
31日以前完成达到申报条件的从业药师的认定工作。
（三）请各省(区、市)药品监督管理局于2001年7月15日以前将首次从业药师资格认
定结果报国家药品监督管理局备案，以后每年1月31日以前将上一年度从业药师资格认定
结果报国家药品监督管理局备案。
特此通知
附件：从业药师资格认定申请表
国家药品监督管理局
二○○○年十一月二十日
附件：（样表） 编号
从业药师资格认定申请表
地区 省（自治区、直辖市） 申请日期： 年 月 日
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│姓名│ │性别│ │民族 │ │ │
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│籍贯│ │身份证号│ │ │
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│政治面貌│ │参加工作时间│ │ │
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│最│毕（肄、结）业时间│学校 │专业 │学制│学位│
│高├─────────┼───┼───┼──┼──┤
│学│ │ │ │ │ │
│历│ │ │ │ │ │
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│现任专业技术│ │现从事何│ │
│职务及任职时│ │种专业技│ │
│间 │ │术工作 │ │
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│工作单位名称│ │现岗位│ │
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│工作单位地址│ │邮编 │ │
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│联系电话 │单位│ │住宅 │ │
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│工│起止时间│ 单 位 │ 从事何种 │ 职 务 │
│ │ │ │专业技术工作│ │
│作├────┼──────┼──────┼────┤
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│经│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│历│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│法规│起止时间│培训科目│学 时│ 组织培训单位 │
│培训├────┼────┼───┼─────────┤
│情况│ │ │ │ │
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│所在│ │
│单位│ 负责人： 公章 │
│意见│ 年 月 日 │
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│地市│ │
│级药│ │
│品监│ │
│督管│ │
│理部│ 负责人： 公章 │
│ 门 │ │
│审核│ 年 月 日 │
│意见│ │
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│省级│ │
│药品│ │
│监督│ │
│管理│ │
│ 局 │ │
│审批│ 负责人： 公章 │
│意见│ 年 月 日 │
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│备注│ │
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