海南省人民政府办公厅关于转发省财政厅制定的《海南经济特区国有住房出售收入管理办法》的通知
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海南省人民政府办公厅关于转发省财政厅制定的《海南经济特区国有住房出售收入管理办法》的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于转发省财政厅制定的《海南经济特区国有住房出售收入管理办法》的通知
海南省人民政府办公厅
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
省财政厅向省政府上报的《海南经济特区国有住房出售收入管理办法》，业经省政府第12次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。
（省财政厅 一九九九年五月二十五日）
第一条 为了加强国有住房出售收入管理，促进住房建设和住房制度改革，根据《国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强国有住房出售收入管理意见的通知》（国办发〔1996〕34号）等有关文件精神，结合海南经济特区实际，制定本办法。
第二条 从国办发〔1996〕34号文下发之日起，地方行政机关和事业单位出售国有住房（指由地方财政投资建设以及用行政事业性收费收入建设的住房，下同）取得的收入，按50％的比例上交城市住房基金，余额留归售房单位使用；单位通过贷款、捐赠、职工集资等方式筹资
建设的住房，其出售收入经财政部门审核批准后，留归售房单位使用；企业单位和中央、外省驻琼单位出售国有住房取得的收入，全部留归售房单位使用。
第三条 在国办发〔1996〕34号文下发之前已出售国有住房的收入仍按下列比例上交城市住房基金，余额留归售房单位使用：
（一）行政机关和实行全额预算管理的事业单位，其自管国有住房出售收入上交85％；安装电梯的高层住宅的出售收入上交80％；
（二）实行差额预算管理的事业单位，其自管国有住房出售收入上交60％；
（三）实行自收自支预算管理的事业单位，其自管国有住房出售收入上交30％；
（四）企业自管国有住房出售收入上交10％。
第四条 国有住房出售收入上交的城市住房基金，纳入财政专户管理，用于职工住房建设和在住房实行货币化分配时发放住房补贴。经费来源属财政拨款的行政和事业单位中单位住房基金不足的，经房改部门签署意见，可向财政部门提出职工住房补贴申请，经财政部门审批后拨付。
第五条 留归单位使用的国有住房出售收入，必须按国家有关规定，纳入单位住房基金，全额存入售房收入专户，由同级房改资金管理机构按统一归集、专户存储、安全运作、保值增值的原则进行管理，确保专项用于职工住房维修、建设和住房制度改革。
第六条 留归单位使用的国有住房出售收入实行省、市、县分级管理。留归省属企业、行政事业单位和外地驻琼单位使用的国有住房出售收入，由省房改资金管理机构统一管理；留归市、县属企业、行政事业单位使用的国有住房出售收入，由市、县房改资金管理机构统一管理；留归农
垦系统单位使用的国有住房出售收入，由省农垦总局房改资金管理机构统一管理。
第七条 留归单位使用的国有住房出售收入的使用范围：
（一）单位自管住房公共部分的大修理和更新改造；
（二）偿还购、建职工住房的银行贷款本息；
（三）单位按房改政策规定发放职工购、建住房补贴；
（四）职工集资建房中可由单位资助的公用配套设施建设部分的支出；
（五）单位为职工配套缴存住房公积金的支出；
（六）发放经济适用住房建设专项贷款；
（七）发放职工购、建自住住房抵押贷款；
（八）购买国家债券；
（九）用于房改的其他支出。
第八条 售房单位使用留归单位使用的国有住房出售收入时，要根据本单位住房建设、住房维修和住房制度改革的实际需要，编制使用计划，报同级房改部门审批。
第九条 各级房改、房产等部门应配合财政部门做好国有住房出售收入上交城市住房基金的征收工作。
第十条 各级房改资金管理机构统一归集单位售房收入产生的增值收益，扣除经同级财政部门核准提取的管理费用后，其余额的60％用于建立风险准备金，40％按年上交同级城市住房基金，用于支持住房建设和住房制度改革。
第十一条 各级房改资金管理机构应按季向同级财政部门报送财务报告。各级财政、审计等部门要加强对国有住房出售收入使用管理情况的监督检查。
第十二条 国有住房出售收入必须按规定的用途专款专用，任何单位或个人都不得截留或挪用。凡截留或挪用国有住房出售收入的单位或个人，必须限期归还，并追究有关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由省财政厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1999年7月5日
民政部关于表彰全国优秀村民委员会主任、全国优秀居民委员会主任的决定
民政部
民政部关于表彰全国优秀村民委员会主任、全国优秀居民委员会主任的决定
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
村民委员会、居民委员会是我国城乡基层群众性自治组织，是人民民主专政政权的基础。村民委员会主任和居民委员会主任是城乡基层群众性自治组织的带头人。在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线的指引下，在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，广大
村委会和居委会干部，解放思想，勇于开拓，无私奉献，为繁荣城乡经济，维护社会稳定，促进社会主义物质文明和精神文明建设作出了突出贡献，涌现出了一大批模范人物。为表彰先进，树立典型，激励广大城乡基层干部为社会主义现代化建设作出更大的贡献，民政部决定，授予江苏省
昆山市城北镇同心村村民委员会主任朱琪明等200名同志为“全国优秀村民委员会主任”称号，授予吉林省长春市东站街道第十居民委员会主任谭竹青等100名同志为“全国优秀居民委员会主任”称号。
受表彰的村民委员会主任和居民委员会主任，是全国村民委员会、居民委员会干部的优秀代表。他们认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，模范地执行《村民委员会组织法（试行）》和《居民委员会组织法》，带领群众艰苦创业，勤勤恳恳，认真工作，努力完成党和政府的各
项任务，全心全意地为人民服务，密切了党和政府与人民群众之间的血肉联系；他们廉洁奉公，团结群众，在各项工作中发挥了模范带头作用。在他们身上，充分体现了我们党历来提倡的勤政为民、无私奉献的精神，他们是我国城乡基层社会主义物质文明和精神文明建设的组织者和带头人
，在广大人民群众中享有崇高的威望。
全国城乡广大基层干部要以受表彰的村民委员会主任和居民委员会主任为榜样，自觉坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，认真学习和贯彻落实党的十四届五中全会精神，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，带领广大人民群众抓住机遇、深化改革、
扩大开放、促进发展、保持稳定，为实现我国国民经济和社会发展的“九五”计划和2010年的宏伟目标而努力奋斗！
希望受到表彰的村民委员会主任和居民委员会主任，戒骄戒躁，再接再厉，在推进我国社会主义物质文明和精神文明建设中，再创新成绩，再作新贡献。
附：一、全国优秀村民委员会主任名单（略）
二、全国优秀居民委员会主任名单（略）
1995年11月22日
甘肃省锅炉压力容器及压力管道统一招标采购管理办法
甘肃省
甘肃省锅炉压力容器及压力管道统一招标采购管理办法
甘肃省
第一章 总则
第一条 针对锅炉、压力容器及压力管道的特殊性和重要性，为保障国家财产和人民生命安全，确保工程质量和安全，加强锅炉、压力容器及压力管道的招标采购管理工作，根据甘肃省经济贸易委员会、甘肃省劳动厅、甘肃省机械设备成套局《关于对锅炉压力容器进行统一招标管理的
通知》（甘经贸安〔1999〕175号）的要求，制定本办法。
第二条 本着公开、公平、公正和确保安全的原则，由甘肃省机械设备成套局招标处和甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处共同组织锅炉、压力容器及压力管道的统一招标采购工作。
第三条 为了更好地促进我省经济的发展，在同质同价的情况下，优先选用省内名优产品。
第四条 招标采购不受设计单位设备选厂的限制，经招标确定的锅炉、压力容器及压力管道（包括附机、附件）产品必须能够保证设备性能优良、质量安全可靠、价格合理并能提供良好的售后服务。
第二章 职责
第五条 为了规范锅炉、压力容器及压力管道在我省的营销市场，保证产品质量，甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处负责对锅炉、压力容器及压力管道（包括附机、附件）制造厂家提供的生产许可证等有关资料进行审查确认，并在甘肃省机械设备成套局招标处备案。
第六条 甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处根据国家有关法规和标准，负责锅炉、压力容器及压力管道招投标中的有关审查工作，各级劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构根据国家有关法规和标准，负责锅炉、压力容器及压力管道的安装和竣工的检查验收工作。
第七条 甘肃省机械设备成套局招标处负责向生产厂商提供招标信息咨询，向建设项目单位提供设备的有关信息咨询和技术服务。
第八条 甘肃省机械设备成套局招标处与有关部门共同对此类大型设备进行考察，优化设备选型。
第九条 甘肃省机械设备成套局招标处、甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处共同负责确定招标形式，编制招标文件，组织招标工作以及与有关部门共同评标，确定中标单位，并由甘肃省机械设备成套局招标处负责组织签订合同，监督合同的执行，进行全过程服务。
第三章 范围与形式
第十条 凡本省基本建设、技术改造〈包括中外合资、合作项目及非公有制项目〉政府机关、企事业单位和社会团体等建设项目中需要配置的全部锅炉、压力容器及压力管道设备价值（包括附机、附件）总额在30万元以上的项目都要进行统一招标采购。
第十一条 设备的统一招标采购采取以公开招标为主，以邀请招标为辅的形式进行。
（一）公开招标：凡具备一定规格、批量的锅炉、压力容器及压力管道，必须优先采用这种形式，通过发布招标公告，进行竞争性招标采购。
（二）邀请招标：对一些不适用于公开招标的设备采取邀请招标的形式进行。可向某些技术先进、经验丰富、信誉好的厂商发出邀请，进行一定范围的招标采购。
第四章 组织实施
第十二条 锅炉、压力容器及压力管道的统一招标采购按以下条款进行：
（一）建设项目单位与甘肃省机械设备成套局办理招标采购委托书（同时由甘肃省机械设备成套局招标处抄送甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处）。
（二）甘肃省机械设备成套局接受委托后，对招标采购的设备按以下程序进行招标：
1．编制招标文件，发招标通告或招标邀请函；
2．出售招标文件，会同甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处及有关部门答复或澄清投标商对招标文件技术部分提出的问题，投标商严格按照招标文件的要求编制文件；
3．按规定接受投标文件和投标保证金；
4．组建评标委员会。评标委员会由甘肃省机械设备成套局招标处、甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处、综合部门、建设项目单位及其主管部门的领导、专家组成，同时邀请监察、环保部门参加，评标委员会应本着公开、公平、公正的原则进行开标、评标和定标；
5．向中标商发中标通知书，接受履约保证金并按规定由招标单位或建设项目单位与中标商签订供货合同。
第十三条 按照甘肃省物价局、财政厅（甘价房地〔1996〕224号）文件有关规定，甘肃省机械设备成套局向建设项目单位收取中标设备总价的0．2％的招标代理手续费。
第五章 罚则
第十四条 凡不执行本办法或自行对锅炉、压力容器及压力管道进行招标采购的，各级劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构将不予审批使用单位的锅炉房平面布置图和安装单位的安装方案，对工程不进行检验和验收，设备不予注册登记；擅自进行安装使用的将依据有关规定进行查
处，并在媒体上予以曝光。
第十五条 招、投标的组织单位不得泄漏标底，为招、投标单位保守秘密，否则按有关规定进行处罚。
第六章 附则
第十六条 本办法解释权属甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察机构和甘肃省机械设备成套局。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
1999年7月1日
