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财政部 国家税务总局 海关总署


关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知
财税[2000]25号

2000-11-12财政部 国家税务总局 海关总署


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、海关总署广东分署、各直属海关：
　　为贯彻落实《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）的精神、推动我国软件产业和集成电路产业的发展，增强信息产业创新能力和国际竞争力，现就鼓励软件产业和集成电路产业发展的有关税收政策问题通知如下：
　　一、关于鼓励软件产业发展的税收政策
　　（一）自2000年6月24日起至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。所退税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。
　　增值税一般纳税人将进口的软件进行转换等本地化改造后对外销售，其销售的软件可按照自行开发生产的软件产品的有关规定享受即征即退的税收优惠政策。
　　本地化改造是指对进口软件重新设计、改进、转换等工作，单纯对进口软件进行汉字化处理后再销售的不包括在内。
　　企业自营出口或委托、销售给出口企业出口的软件产品，不适用增值税即征即退办法。
　　（二）对我国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
　　（三）对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。
　　（四）软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。
　　（五）对应认定的软件生产企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，不需出具确认书、不占用投资总额，除国务院国发〔1997〕37号文件规定的《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
　　（六）企事业单位购进软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产，可以按照固定资产或无形资产进行核算。内资企业经主管税务机关核准；投资额在3000万美元以上的外商投资企业，报由国家税务总局批准；投资额在3000万美元以下的外商投资企业，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
　　（七）集成电路设计企业视同软件企业，享受软件企业有关税收政策。
　　集成电路设计是将系统、逻辑与性能的设计要求转化为具体的物理版图的过程。
　　二、关于鼓励集成电路产业发展的税收政策
　　（一）自2000年6月24日起至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行生产的集成电路产品（含单晶硅片），按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过6%的部分实行即征即退政策。所退税款由企业用于研究开发集成电路产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。
　　集成电路产品是指通过特定加工将电器元件集成在一块半导体单晶片或陶瓷基片上，封装在一个外壳内，执行特定电路或系统功能的产品。
　　单晶硅片是呈单晶状态的半导体硅材料。
　　企业自营出口或委托、销售给出口企业的集成电路产品，不适用增值税即征即退办法。
　　（二）集成电路生产企业的生产性设备，内资企业经主管税务机关核准；投资额在3000万美元以下的外商投资企业，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年。
　　（三）投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业，可享受以下税收优惠政策：
　　1．按鼓励外商对能源、交通投资的税收优惠政策执行。
　　2．进口自用生产性原材料、消耗品，免征关税和进口环节增值税。
　　对符合上述规定的集成电路生产企业，海关应为其提供通关便利。
　　（四）对经认定的集成电路生产企业引进集成电路技术和成套生产设备，单项进口的集成电路专用设备与仪器，除国务院国发〔1997〕37号文件规定的《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
　　（五）集成电路设计企业设计的集成电路，如在境内确实无法生产，可在国外生产芯片，其加工合同（包括规格、数量）经行业主管部门认定后，进口时按优惠暂定税率征收关税。
　　三、税务管理
　　（一）软件企业的认定标准由信息产业部会同教育部、科技部、国家税务总局等有关部门制定。经由地（市）级以上软件行业协会或相关协会初选，报经同级信息产业主管部门审核，并会签同级税务部门批准后列入正式公布名单的软件企业，可以享受税收优惠政策。
　　国家规划布局内的重点软件企业名单由国家计委、信息产业部、外经贸部和国家税务总局共同确定。
　　（二）经由集成电路项目审批部门征求同级税务部门意见后确定的集成电路生产企业，可以享受税收优惠政策。
　　符合上述第二条第（三）款条件的集成电路免税商品目录由信息产业部会同国家计委、外经贸部、海关总署等有关部门拟定，报经国务院批准后执行。
　　（三）集成电路设计企业的认定和管理，按软件企业的认定管理办法执行。
　　（四）增值税一般纳税人在销售计算机软件、集成电路（含单晶硅片）的同时销售其他货物，其计算机软件、集成电路（含单晶硅片）难以单独核算进项税额的，应按照开发生产计算机软件、集成电路（含单晶硅片）的实际成本或销售收入比例确定其应分摊的进项税额。
　　（五）软件企业和集成电路生产企业实行年审制度，年审不合格的企业，取消其软件企业或集成电路生产企业的资格，并不再享受有关税收优惠政策。
　　准予和取消享受税收优惠政策的企业一经认定，应立即通知企业所在地主管海关。
　　关于软件、集成电路产品以及软件、集成电路企业的具体管理办法另行制定。
　　本通知中未明确生效时间的政策，一律从2000年7月1日起开始执行。此前规定与本通知有抵触的，以本通知为准。
　　请遵照执行。



财政部 国家税务总局 海关总署 　　
　　 二○○○年十一月十二日

云南省迪庆州人民政府


迪庆州重点外来投资企业挂牌保护制度

第一条 为进一步扩大对外开放，切实改善投资环境，依法保护外来投资企业的权益，根据《迪庆藏族自治州人民政府关于扩大对内对外开放的若干暂行规定》，特制订本制度。

第二条 迪庆州重点保护外来投资企业是指在迪庆区域内，诚实守信、依法经营、照章纳税、规范用工行为、积极吸纳当地劳动力，持有《州外在迪投资企业认证书》，并符合下列条件之一的州外在迪投资企业：

1.投资总额1亿元人民币或1000万美元以上，或外来资金实际到位800万元人民币或50万美元以上的；

2.年产值或年销售收入达2000万元人民币以上的；

3.年交纳税款达80万元人民币以上的；

4.吸纳当地劳动力不低于70%,按时足额缴纳社会保险费的。

第三条 达到上述条件的企业可自愿向迪庆州外事招商局及迪庆州监察局同时申报迪庆州重点保护外来投资企业称号。

第四条 迪庆州外事招商局和迪庆州监察局根据企业的申请，按照本制度第二条的标准，联合召集相关部门每年评选一次迪庆州重点保护外来投资企业，报州政府审批后，在《迪庆日报》上公布，并由州政府颁发“迪庆州重点保护外来投资企业”匾牌，实行挂牌保护。

第五条 州级领导对迪庆州重点保护外来投资企业实行挂钩联系，定期或不定期听取企业汇报、到企业了解情况、调研工作，为企业排忧解难。

第六条 外来投资企业应遵守国家法律法规。同时，严禁行政执法部门对挂牌保护企业检查等公务活动中接受企业人员的宴请、娱乐和馈赠；严禁利用职权在挂牌保护企业报销应由单位和个人开支的费用；严禁强行向挂牌保护企业推销商品、订购报刊杂志、拉赞助广告；严禁强制挂牌保护企业参与或开展非政府组织的达标、评比、竞赛活动。

第七条 对迪庆州重点保护外来投资企业实行收费控制制度：严禁任何部门和单位向重点保护外来投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款及吃、拿、卡、要、报。向重点外来投资企业的收费，必须按规定实行收费登记卡制度，公开收费项目和标准，增强收费透明度，依法保护外来投资企业的合法权益。

禁止任何部门和单位利用职权，指定中介机构和企事业单位搞垄断或变相垄断经营。凡具备资质条件的中介机构都可为外来投资企业提供验资、公证、审计、评估、咨询、人事代理、规划设计、建筑施工等服务。

第八条 建立重点保护外来投资企业现场办公会议制度。对重点保护外来投资企业，在申办期、建设期、生产期遇到需协调两个以上部门解决的重大问题，由各级招商部门拟定现场办公会方案，经分管领导同意后，召开现场办公会研究解决，实行跟踪服务。

第九条 同等条件下，优先为迪庆州重点保护外来投资企业协调,提供供水、供电、交通、通讯及产业配套等服务。

第十条 迪庆州重点保护外来投资企业经归口管理部门推荐，州政府审核，可按规定程序，参加我州的参政、议政活动和各类先进评选活动。

第十一条 迪庆州重点保护外来投资企业项目所在地乡（镇）党委、政府应积极加强对社区群众的宣传教育工作，着力打造“投资安全高地”、“投资服务高地”和“投资成本洼地”，努力营造投资的良好软环境。

第十二条 对违反本制度的行政执法部门及挂牌保护企业的处理办法。

（一）违反国家法律法规，擅自向挂牌保护企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和吃、拿、卡、要、报的国家行政执法机关及其工作人员，监察机关一经查实，视情节轻重给予相应的纪律处分；（二）行政执法部门以检查挂牌保护企业为名，谋取部门和个人私利，监察机关一经查实，除依法没收、追缴或者责令退赔违反规定取得的财物外，视情节轻重，同级监察机关将给予责任人纪律处分；（三）对于顶风违纪违法，打击报复举报人以及刁难挂牌保护企业的，监察机关要从重处理，触犯刑律的，移送司法机关处理；（四）因部门领导渎职失职，本部门发生有令不行，有禁不止，违反本制度的行政行为，监察机关依据有关规定对负有直接领导责任的部门主要领导给以纪律处分；（五）违反本制度的国家机关工作人员，一经查实，由监察机关向其主管部门提出给以纪律处分的监察建议；（六）挂牌保护的企业违反本制度，视情节轻重，给予警告和摘牌处理。

第十三条 本制度由迪庆州招商引资领导小组办公室负责解释。

第十四条 本制度自2005年7月1日起施行。