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福建省人民政府


福建省地图编制出版管理办法
福建省人民政府


（2000年5月15日福建省人民政府第18次常务会议通过）
2000年5月16日以省人民政府令第55号公布
第一章 总则
第一条 为加强地图编制、出版、印刷管理，提高地图出版质量，保护地图著作权，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》和《福建省测绘管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 编制、出版、印刷普通地图、行政区划图、综合地图集、教学地图、时事宣传图、旅游图、工商标名图、交通图、书刊插附地图和各种专题地图及其地理底图（纸质地图、电子地图）以及制作地理模型及其他形式的地图，应当遵守法律、法规和本办法。
广告、商标、展览、电影、电视、宣传画等所用的地图的编制、出版也应当遵守本办法。
第三条 省测绘行政主管部门主管全省的地图编制工作。市（地）测绘行政主管部门负责管理本行政区域内的地图编制工作。
省新闻出版行政主管部门会同省测绘行政主管部门负责管理地图出版工作。
第四条 编制出版地图必须遵守国家有关保密法律、法规和规章的规定。

第二章 地图编制管理
第五条 编制公开地图不得表示任何国家秘密和内部事项。
编制内部地图应在图右上角注明内部地图字样。
第六条 从事编制普通地图和专题地图的地理底图的，必须取得《测绘资格证书》。
从事编制国家基本比例尺地形图的，应按有关规定进行测绘任务登记。
第七条 编制刊登广告的地图（册、集），应当具备下列条件：
（一）经省测绘行政主管部门的审核批准；
（二）取得工商行政管理部门批准的广告经营许可证或临时性广告经营许可证。
第八条 编制省内县级以上行政区域界线的标准样图，应由省测绘行政主管部门会同有关部门审定后，报省人民政府批准。
编制乡（镇）行政区域界线的标准样图，经所在地测绘行政主管部门会同有关部门审定后，报设区的市人民政府（地区行政公署）批准。
编制地籍和房产地籍图，由市（地）以上测绘行政主管部门负责审定，省测绘行政主管部门批准。
第九条 在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界以及中华人民共和国省、自治区、直辖市行政区域界线，按照《中华人民共和国地图编制出版管理条例》的规定执行。
第十条 在地图上绘制省内县级以上行政区域界线的，应当遵守下列规定：
（一）省人民政府已经划定界线的，或者相邻县级以上人民政府已经协商确定界线的，按照有关文件或者协议确定的界线画法绘制；
（二）相邻县级以上人民政府虽未就界线划分签订协议，但是双方地图上界线绘制一致，且无争议的，按照双方地图上绘制一致的界线画法绘制；
（三）相邻县级以上人民政府对界线划分有争议，并且双方地图上界线绘制不一致的，按照省测绘行政主管部门会同省民政行政主管部门制定，并经省人民政府批准发布的行政区域界线标准画法绘制。
第十一条 使用他人地图编制或改编、翻译、编辑其他地图的，应当经原地图著作权人许可或订立合同。
测绘单位需进行地图数字化的，应经原地图著作权人许可并订立合同。
第十二条 地图编制完成后，应将试制样图一式二份送市（地）测绘行政主管部门审查同意后，报省测绘行政主管部门审核。
省直单位编制地图的，报省测绘行政主管部门审核。
省测绘行政主管部门应当在收到试制样图之日起30日内，将审核结果通知地图编制、出版单位；对审核合格的，发给福建省地图审查登记号。
第十三条 编制地图应注明下列内容，但广告、商标、展览、宣传画、电影、电视画面中的示意图除外：
（一）编制者、编制单位名称；
（二）底图的来源，测绘成果的截止时间；
（三）地图上国界线及县级以上行政区域界线的依据资料及来源；
（四）省以上测绘行政主管部门的审查登记号。

第三章 地图的出版管理
第十四条 除世界性地图、全国性地图以外的普通地图、行政区划图、地籍图、房产地籍图、全省性地图（册、集），由专门地图出版社出版，其他出版社不得出版。
其他出版社按照国家新闻出版署规定的出版分工范围，出版本专业的地方性专题地图或书刊插附地图。
第十五条 本省出版社出版外省地图的，应持该省测绘行政主管部门的审核登记号等有关文件材料，向省测绘行政主管部门办理登记手续。
第十六条 乡土教材中的地图和乡土教材配套的地图、地图册，必须将样图送省测绘行政主管部门审定；未经审定的，不得出版发行。
第十七条 禁止买卖书号出版地图。
出版社不得以协作出版、资助出版等名义变相买卖书号出版地图；不得以分社或发行部等名义在本省从事地图出版活动。
第十八条 出版、展示未公开出版的绘有县级以上行政区域界线的地图，应在印刷或展示前15天报送省以上测绘行政主管部门审核。
第十九条 保密地图和内部地图不得公开出版、发行、展示或销售。
未公开出版的地图不得刊登广告。
第二十条 地图出版单位应在地图出版发行前，将样图报送省测绘行政主管部门备案。
第二十一条 任何单位不得擅自承印未经审查批准的地图。无保密条件的印刷单位，不得承印保密地图和内部地图。

第四章 罚则
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由省测绘行政主管部门责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款：
（一）地图上的县级以上行政区域界线的绘制不符合规定而出版地图的；
（二）未取得地图审查登记号编制出版地图的；
（三）未经省测绘行政主管部门批准，擅自编制刊登广告的地图（册、集）的；
（四）未经省测绘行政主管部门登记，擅自出版外省地图的；
（五）未经省测绘行政主管部门审核，擅自出版、展示未公开出版的绘有县级以上行政区域界线的地图的。
第二十三条 违反本办法第五条第一款规定的，由测绘行政主管部门给予警告；造成泄密的，依照保密法律、法规或规章规定处理。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门按有关法律、法规或规章规定给予处罚。
（一）未取得广告许可证，擅自公开出版刊登广告的地图的；
（二）在未公开出版的地图上刊登广告的。

第五章 附则
第二十五条 本办法由福建省人民政府法制办公室负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



2000年5月16日
最高人民法院 司法部


最高人民法院、司法部关于律师参加诉讼中两个具体问题的批复

1957年3月19日，最高人民法院、司法部

天津市高级人民法院、上海市第一中级人民法院：
来文就司法部1956年12月4日所发《关于律师参加诉讼中几个具体问题的通知》（以下简称《通知》下列两个具体问题，因与最高人民法院1956年10月所发《各级人民法院刑、民事案件审判程序总结》（以下简称《总结》）中的有关规定不一致，请予以明确。经我们共同研究后，特答复如下：
一、关于辩护律师查阅案卷材料问题。《通知》（三）规定，“辩护律师有权查阅全部案卷材料”；但《总结》规定，“评议记录应当保守秘密，当事人及辩护人不能阅览”。我们认为，评议记录可另本装订，附卷。其他虽与案件有关而不属于诉讼过程中的材料（如与他案有关的线索材料等），可另订副卷。评议记录和副卷材料都不予律师阅览。除此以外的全部案卷材料（包括起诉书、答辩书、证据、供词、勘验单、鉴定书等），法院应该无保留地让律师查阅，不得借口保密而不给阅览。
二、关于人民法院应如何通知律师出庭问题。《通知》（四）规定“法院通知律师出庭须用通知书，不得使用传票”；《总结》也规定通知辩护人一律用通知书。《总结》另外又规定：传唤附带民事诉讼原告人一律用传票；传唤民事诉讼当事人或其代理人一律用传票。《总结》对于如何通知律师出庭，未作特别规定。经研究后，我们认为，人民法院通知律师出庭，无论刑事案件或民事案件，均应用通知书。