江西省食品卫生监督行政处罚办法
江西省人大常委会
江西省食品卫生监督行政处罚办法
江西省人大常委会
（1994年11月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 处 罚
第三章 程 序
第四章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事食品生产经营和进行食品卫生管理、监督的，都必须遵守本办法。
生产经营食品添加剂和食品用产品也适用本办法。
第三条 县级以上人民政府应当加强食品卫生监督工作的领导，采取措施，普及食品卫生职业道德和法制教育，鼓励、支持一切组织和个人对违反国家食品卫生法的行为进行监督。
第四条 县级以上人民政府（含地区行政公署，下同）卫生行政主管部门主管食品卫生监督工作。
县级以上卫生行政主管部门所属的食品卫生监督检验所或者卫生防疫站是食品卫生监督机构，负责管辖范围内的食品卫生监督工作。
铁路、交通、厂（场）矿卫生防疫站在管辖范围内执行食品卫生监督机构的职责，接受当地食品卫生监督机构的业务指导。
第五条 食品卫生监督机构的食品卫生监督员应当由专业人员担任。县级卫生行政主管部门报经本级人民政府批准，可向乡（镇）派驻食品卫生监督员，负责乡（镇）食品卫生监督工作。
食品卫生监督员在执行公务时，必须穿着制服，佩带监督标志，出示监督员证。
第六条 县级以上人民政府公安、工商、商业、农业、粮食、建设、技术监督等行政部门，应当依照法律、法规的规定，按各自职责，配合食品卫生监督机构做好食品卫生监督工作。
第二章 处 罚
第七条 食品生产经营者未按规定组织直接从事生产经营食品的人员（包括临时工、季节工、合同工等）进行健康检查的，由食品卫生监督机构责令限期改正，并按每人次100元处以罚款。
食品生产经营者将患有传染病或者其他有碍食品卫生的疾病的人员，安排在接触直接入口食品生产经营岗位上的，由食品卫生监督机构责令调离，并按每人次500元处以罚款。
食品生产经营单位的负责人、卫生管理人员以及直接从事生产经营食品的人员，未按国家和省卫生行政主管部门规定取得食品卫生培训合格证的，由食品卫生监督机构予以警告，责令限期改正，并按每人次50元处以罚款。
第八条 未领取卫生许可证或者卫生许可证逾期未经发证机关复核而从事食品、食品添加剂、食品用产品生产经营的，由食品卫生监督机构责令改正，没收违法所得，并处以500元至5000元罚款。
食品生产经营者擅自变更卫生许可证规定的单位名称、法定代表人、生产经营范围、生产经营场所的，由食品卫生监督机构予以警告，责令限期改正，并处以500元至2000元罚款。
第九条 食品生产经营者新建、扩建、改建食品生产经营工程的设计未经食品卫生监督机构审查的，或者食品生产经营工程不符合有关卫生规定的，工程设计文件不得批准，工程不得验收、不得投入使用，由食品卫生监督机构责令改正，并处以500元至1万元罚款。
第十条 生产经营食品不能提供国家和省卫生行政主管部门规定的检验合格证或者化验单的，由食品卫生监督机构责令停止生产经营该种食品，并处以200元至2000元罚款。涂改、伪造检验合格证或者化验单的，应当从重处罚。
第十一条 食品卫生监督机构决定封存的食品，食品生产经营者擅自销售、隐匿、转移、毁灭的，由食品卫生监督机构没收违法所得，并处被封存食品货值金额3倍至5倍的罚款。
第十二条 食品生产经营过程中，食品生产经营者有下列情形之一的，由食品卫生监督机构予以警告，责令限期改正，并按以下规定给予罚款：
（一）生产经营食品的环境、场所、设施不符合国家和省卫生行政主管部门规定的卫生要求的，处500元至5000元罚款；
（二）餐饮具等盛放直接入口食品的容器不符合国家和省卫生行政主管部门规定的卫生要求的，处100元至1000元罚款；
（三）食品运输、装卸的包装容器、工具、设备不符合国家和省卫生行政主管部门规定的卫生要求的，处500元至5000元罚款；
（四）直接入口食品的包装不符合卫生标准，或者销售无包装的直接入口食品的售货工具、设施不符合国家和省卫生行政主管部门规定的卫生要求的，处50元至500元罚款；
（五）直接用于食品的生产用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的，处200元至2000元罚款；
（六）食品生产经营人员个人卫生不符合国家规定要求的，每人次处50元罚款。
第十三条 生产经营定型包装食品、食品添加剂，未按规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号（代号）、规格、配方（主要成分）、保存（保质）期限、食用（使用）方法的，由食品卫生监督机构予以警告，责令限期改正；拒不改正的，没收违法所得，并处以200元至200
0元罚款。
第十四条 食品生产经营者有下列情形之一的，由食品卫生监督机构责令停止生产经营该批产品，追回已售出的产品，没收或者销毁该批产品，没收违法所得，并按以下规定给予罚款：
（一）生产经营不符合营养、卫生标准的婴幼儿主、辅食品的，处该批产品货值金额5倍至10倍的罚款；
（二）生产经营变质、有毒、有害或者被有毒、有害物质污染的食品的，处该批产品货值金额2倍至5倍的罚款；
（三）生产经营无兽医卫生检验（疫）证明或者经检验不合格的肉类及其制品，或者生产经营病死、毒死的禽、畜、兽、水产动物及其制品的，处该批产品货值金额2倍至5倍的罚款；
（四）生产经营掺假、掺杂影响营养、卫生的食品，或者利用非食品原料加工生产食品的，处该批产品货值金额1倍至5倍的罚款；
（五）经营超过保存（保质）期限的食品的，处该批产品货值金额1倍至2倍的罚款；
（六）利用新资源生产食品、食品添加剂或者利用新的原材料生产食品用产品，未按规定经国家或者省卫生行政主管部门审核批准的，处该批产品货值金额1倍至3倍的罚款；
（七）销售国家或者省人民政府为防病等特殊需要专门规定禁止销售的食品的，处该批产品货值金额5倍的罚款；
（八）生产经营其他不符合卫生标准、卫生规定的食品的，处该批产品货值金额1倍至5倍的罚款。
食品生产经营者有前款所列行为之一，情节严重的，由食品卫生监督机构责令停业改正。
第十五条 食品生产经营者有下列情形之一的，由发证机关吊销其卫生许可证：
（一）被责令停业改正，逾期仍未改正的；
（二）生产经营食品的环境、场所、设施不符合规定的卫生要求，被责令限期改正，逾期仍不符合规定的卫生要求的；
（三）违反国家食品卫生法有关规定，情节严重的。
第十六条 食品生产经营者违反国家食品卫生法有关规定，造成食物中毒事故或者其他食源性病患的，除由食品卫生监督机构按每人次200元至500元处以罚款外，并应当承担损害赔偿责任；造成受害人死亡或者致残，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第十七条 食品生产经营者无正当理由拒绝食品卫生监督机构依法检查的，由食品卫生监督机构责令改正，并处以100元至1000元罚款；凡阻挠食品卫生监督员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第十八条 本办法规定的限期改正的时限，最长为15日。本办法规定的停业改正的时限，最长为30日。
当事人不履行罚款处罚决定的，自逾期之日起，每日加收1％的滞纳金。
对同一违法行为不得重复处罚。
最高罚款限额按照国家食品卫生法的规定执行。
第十九条 食品卫生监督机构违反本办法有关规定行使行政处罚权的，由卫生行政主管部门责令改正，并视情节对主要责任者给予行政处分；使当事人合法权益受到损害的，应当承担损害赔偿责任。
食品卫生监督机构监督检查时，不按国家有关规定抽取检验样品的，或者抽检完毕不按国家有关规定退还样品的，由卫生行政主管部门责令改正，视情节对主要责任者给予行政处分，并处被抽检样品货值金额2倍至5倍的罚款。
第二十条 食品卫生监督、管理的人员滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、纵容包庇违法行为的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三章 程 序
第二十一条 食品卫生监督机构经初步调查，对符合下列条件的，应予立案：
（一）有违反国家食品卫生法的行为或者已造成危害后果的；
（二）依法应当给予行政处罚的；
（三）属于其管辖范围的。
食品卫生监督机构对举报、投诉案件应当逐件登记，如实记录，及时决定是否受理。
第二十二条 查处案件必须由食品卫生监督机构指派的两名以上食品卫生监督员进行调查取证。
第二十三条 食品卫生监督机构作出行政处罚决定前，应当对以下事项进行审查：
（一）事实是否清楚；
（二）证据是否确凿；
（三）查处程序是否合法；
（四）适用法律、法规是否正确；
（五）处罚是否适当。
食品卫生监督员现场作出行政处罚，不适用前款规定。
第二十四条 应当给予行政处罚的，由食品卫生监督机构负责人签发《食品卫生监督行政处罚决定书》。
《食品卫生监督行政处罚决定书》必须载明违法事实、处罚的法律和法规依据、处罚内容以及当事人申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼的期限等。
第二十五条 食品卫生监督员在执行监督检查任务时，有权现场作出以下行政处罚：
（一）给予警告，责令限期改正；
（二）处以200元以下罚款；
（三）没收或者销毁价值200元以下的食品、食品添加剂。
现场监督检查中实施行政处罚，应当由两名以上食品卫生监督员进行，记录当事人的基本情况、主要违法事实和处罚内容，现场笔录由食品卫生监督员和当事人、见证人签名，并于作出行政处罚后3日内报所在的食品卫生监督机构备案。
第二十六条 食品卫生监督机构对可能引起食物中毒、食源性疾患以及可能扩大食品污染的食品，或者食品卫生法律、法规规定禁止生产经营的其他食品，可以采取封存措施。
食品卫生监督机构对封存的食品，应当在10日内作出处理决定；因特殊情况需要延长封存期限的，须报经同级卫生行政主管部门批准；但对被封存的容易变质的食品应当限时处理。
第二十七条 当事人对食品卫生监督机构给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的食品卫生监督机构申请人民法院强制执行。
第二十八条 案件处理终结后，食品卫生监督员应当填写行政处罚结案表，并将案件材料整理存档。对较大的案件或者卫生行政主管部门要求承报的案件，应当写出结案报告，在结案后15日内报卫生行政主管部门。
第二十九条 罚没处罚应当开具省财政部门统一印制的罚没收据，罚没收入一律上缴同级财政。
没收的物品由食品卫生监督机构按省人民政府的有关规定处理。
食品卫生监督机构所需的办案经费由同级人民政府财政部门列入预算。
第四章 附 则
第三十条 本办法下列用语的含义是：
（一）食品生产经营者，指一切从事食品、食品添加剂、食品用产品生产、销售的单位或者个人。
（二）食品用产品，指食品容器、包装材料和食品用工具、设备等。
（三）食源性疾患，指因摄入食物而直接导致疾病。
第三十一条 本办法具体应用中的问题由省人民政府卫生行政主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自1995年1月1日起施行。
1983年12月1日江西省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《江西省违反＜食品卫生法＞罚款细则（试行）》同时废止。
1994年11月30日
淄博市志愿服务条例
山东省淄博市人大常委会
淄博市志愿服务条例
2008年12月19日淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
第一章 总 则
第一条为了倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，规范志愿服务活动，保障志愿服务组织、志愿者和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的志愿服务组织和志愿者从事志愿服务活动,适用本条例。
第三条 本条例所称志愿服务,是指志愿服务组织和志愿者自愿、无偿地帮助他人和服务社会的公益性活动。
本条例所称志愿服务组织,是指依法登记，从事志愿服务活动的非营利性社会团体。
本条例所称志愿者,是指在志愿服务组织登记注册或者参加志愿服务组织临时招募，利用个人的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。
第四条 市、区县建立志愿服务工作协调机制。
第五条 志愿服务应当遵循合法、自愿、无偿、平等、诚信的原则。
第六条 各级人民政府应当将志愿服务事业纳入社会发展规划，支持和促进志愿服务活动的开展。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织应当鼓励、支持志愿服务活动，维护志愿服务组织和志愿者的合法权益。
第八条 全社会应当尊重志愿服务组织和志愿者的劳动，提倡具备志愿服务条件的公民积极参加志愿服务活动。
第二章 志愿服务组织
第九条 市志愿者联合会、区县志愿者协会经本级人民政府民政部门依法登记成立。
国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会以及其他组织，根据需要成立的志愿服务组织，可以申请加入志愿者联合会、志愿者协会，成为其团体会员。
第十条 志愿者联合会、志愿者协会的主要职责：
（一）制定志愿者联合会、志愿者协会章程；
（二）制定志愿服务工作制度；
（三）招募、培训、管理志愿者；
（四）制定志愿服务计划，发布志愿服务信息，组织、协调志愿服务活动；
（五）接受、使用和管理志愿服务的资金、物资；
（六）维护志愿者的合法权益；
（七）开展志愿服务活动的宣传、对外交流与合作；
（八）表彰和奖励志愿服务组织和志愿者;
（九）指导、协调志愿服务组织的活动。
第十一条志愿服务组织招募志愿者，应当向社会公布与志愿者服务项目有关的信息，公布的信息应当真实、准确、完整，并告知在志愿服务过程中可能出现的风险。
第十二条 实行志愿者登记注册制度，志愿服务应当统一志愿服务标识。
第十三条志愿服务组织应当为志愿者建立服务情况记录档案。志愿者要求志愿服务组织出具志愿服务证明的,志愿服务组织应当如实出具证明。
未经志愿者本人同意，不得公开档案记载的个人信息或者向第三方提供志愿者的个人信息。
第三章 志愿者
第十四条志愿者应当具有相应的民事行为能力。限制民事行为能力人可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务活动，但应当征得其监护人的同意。
提倡具有相同服务意向和志趣爱好的志愿者在志愿服务组织的指导下，组成志愿服务团队开展服务。
第十五条 志愿者享有以下权利：
（一）获得志愿服务的相关信息；
（二）对志愿服务组织的工作提出建议、批评；
（三）自身有志愿服务需求时优先获得志愿服务；
（四）请求志愿服务组织帮助解决志愿服务中遇到的困难和问题;
（五）退出志愿服务组织；
（六）法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他权利。
第十六条 志愿者应当履行以下义务：
（一）遵守志愿服务组织的章程和管理制度；
（二）履行志愿服务承诺，完成志愿服务组织安排的志愿服务活动；
（三）保守在参与志愿服务活动过程中知悉的商业秘密、个人隐私和其他依法受保护的信息;
（四）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；
（五）维护志愿者和志愿服务组织的形象，不以志愿者身份从事营利性或者违背社会公德的活动；
（六）法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他义务。
第四章 志愿服务活动
第十七条 提倡在下列公益事业中开展志愿服务:
(一)帮助困难的社会群体和个人;
(二)环境保护、灾害救助;
(三)教育、科学、文化、卫生、体育事业;
(四)社区服务、大型社会活动;
(五)其他社会公共和福利事业。
第十八条 任何组织和个人不得强行指派志愿服务组织提供服务，不得强迫他人从事志愿服务。
第十九条志愿服务组织为志愿者安排志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、身体等条件相适应，与志愿服务项目所要求的知识、技能相适应，并事先征求志愿者意见。
除特殊情况外,涉及可能危及志愿者人身安全的重体力劳动、风险较高领域的事项一般不纳入志愿服务的范围。
第二十条需要志愿服务的单位和个人可以向志愿服务组织提出申请,按照志愿服务组织的要求提供相关材料,并告知有关志愿服务的完整信息和潜在的风险。志愿服务组织应当及时对是否提供服务给予答复。
第二十一条志愿服务组织应当根据志愿服务项目需要，对参加志愿服务的志愿者进行必要的专项培训，办理相应的人身保险，并提供必要的物质和安全、卫生保障。
第二十二条志愿服务组织、志愿者、志愿服务对象之间应当就志愿服务的相关事项协商一致。有下列情形之一的，应当签订书面协议:
(一)对人身安全、身心健康有一定风险的;
(二)连续提供专项服务超过十五日的;
(三)为大型社会活动提供志愿服务的;
(四)派遣志愿者到本市行政区域以外参加志愿服务的。
第二十三条任何组织和个人不得利用或者变相利用志愿服务组织、志愿者或者以志愿服务组织、志愿者、志愿服务活动的名义从事非法活动、违背社会公德活动、营利性活动。
第五章 支持和保障
第二十四条 市、区县人民政府应当对志愿服务活动提供必要资助。
鼓励社会组织、个人对志愿服务组织和志愿服务活动进行捐赠、资助。
第二十五条志愿服务经费应当专项用于志愿服务活动，使用和管理应当公开,并接受审计、财政部门依法进行的监督和捐赠者、资助者以及志愿者的监督。
第二十六条 市、区县人民政府应当对做出突出成绩的志愿服务组织、志愿者给予表彰和奖励。
第二十七条 各级人民政府应当加大社会教育的力度，鼓励和支持社会各界参加志愿服务活动。
学校应当将培养青少年志愿服务意识纳入教育教学计划，鼓励和支持大学和中学学生利用课余时间参加志愿服务活动。
第二十八条 报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应当加强对志愿服务活动的宣传。
第六章 法律责任
第二十九条志愿服务组织、志愿者、志愿服务对象在志愿服务活动中发生纠纷的，可以协商解决，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十条违反本条例规定，利用或者变相利用志愿服务组织、志愿者或者以志愿服务组织、志愿者、志愿服务活动的名义进行非法活动或者营利性活动的，由民政、工商行政管理、劳动和社会保障、公安等部门按照各自职责依法处理。
第三十一条 对侵占、私分、挪用志愿服务财产和经费的，依照相关法律、法规的规定追究相关人员的责任。
第七章 附 则
第三十二条 本条例自2009年5月1日起施行。
