医药工业企业进口设备管理暂行办法
国家医药管理局
医药工业企业进口设备管理暂行办法
1988年4月13日，国家医药管理局
第一章 总 则
第一条 医药工业进口设备是医药工业生产设备的精华，是医药工业的重要物质技术基础。为了充分发挥进口设备效能，取得更好的经济效益，根据《全民所有制工业交通企业设备管理条例》和《医药工业企业设备管理办法》，特制定本办法。
第二条 企业应高度重视医药工业进口设备的综合管理，切实做到规划好、使用好、维修好，充分发挥进口设备的重要作用。
第三条 企业应积极引入社会主义商品机制，运用多种形式，努力开拓国内外设备市场，不断提高进口设备的利用率和综合效益。
第四条 各级医药主管部门和企业应积极推进进口设备国产化，把进口设备的国产化作为发展医药设备的基本对策之一。
第五条 企业应按照主要设备的要求对进口设备进行管理，企业的设备管理部门必须参加进口设备的全过程管理，必须建立从进口设备的规划和选购直至更新报废的全过程综合管理责任制。
第二章 进口设备的规划与选购
第六条 企业应根据医药工业发展要求，做好进口设备规划与选购。从实际出发，量力而行，贯彻“先进、适用、经济”的原则。
第七条 企业进口设备的规划应在主管设备厂长（或总工程师）的主持下，组织设备管理等有关部门，对需要进口的设备，共同进行可行性研究和技术经济论证，防止盲目进口，且对其结果负责。进口设备的规划应根据有关规定报主管部门审批。
第八条 企业设备管理部门应把好进口设备的选型关，应符合《药品生产管理规范》的要求，还应有国内配套和国产化工作的相应方案。
第九条 进口设备的规划、选型、谈判、签约、出国考察、安装、调试和技术培训等工作，必须有熟悉设备管理和精通业务的技术人员参加。
第十条 选购进口设备必须有详细的技术文件和资料，并应把保证备品配件供应列为重要内容。
第三章 进口设备的安装与调试
第十一条 进口设备的安装与调试是保证进口设备正常运行的重要阶段，企业应组织精干人员实施。
第十二条 设备开箱检验合格后，应按合同中规定的技术要求及设备安装图纸，使用说明书，在合同规定期内安装完毕。严格按照设备安装技术规程中有关规定进行，并认真做好记录。
第十三条 进口设备的调试工作。一般应有供需双方参加，在供方人员或委派人员的指导下进行。严格按合同规定，认真检查进口设备的各项技术性能参数。
第十四条 进口设备应按有关规定进行试运行和性能指标的测试，必须做好验收交接工作。经测试合格后，由参加试运行的人员会签存档。
第十五条 进口设备在试运行和试生产正常、性能指标测试合格后验收，供需双方按有关规定在竣工验收证书上签字，并将技术资料归档。
第四章 进口设备的检验与索赔
第十六条 检验与索赔必须认真执行《中华人民共和国进出口商品检验条例》及其实施细则和国家有关规定。
第十七条 进口设备的企业必须责成专门机构，全权负责检验与索赔事宜。
第十八条 出国监造和装运前检验不得代替国内最终检验和索赔权；检验或监造人员回国后必须参加进口设备的验收工作。
第十九条 进口设备的检验须按以下条款实施：
1．检验前，检验人员必须全面熟悉有关检验事项；
2．进口设备的企业必须做好口岸接运事宜；
3．到货后，根据合同及商检机构的有关规定抓紧开箱，并按合同与装箱单等有关资料逐项清点和进行外观品质检验，如发现问题，及时申报当地商检机构。
4．安装前，按合同中有关规定，必须进行全面质量检验。在安装前无法检验的项目，可在安装和试运行过程中进行检验。
5．除在安装调试后，对设备进行全面的技术经济式和检验之外，在保证有效期满之前，还必须进行一次综合测试。
6．以上各步检验结果必须严格做好记录和同供方的会签工作。
第二十条 进口设备的索赔须执行以下条款：
1．索赔时应根据事实和有关证明分清责任。
2．索赔必须注意索赔限期，除外运公司、保险公司索赔期限另有规定外，凡进口设备到货检验后，所确定的数量、规格、残损及外观品质问题要在索赔有效期内向供方提出索赔。凡因内在质量问题，在索赔期内不易查出，要在保证期内向供方提出索赔。
3．索赔金额包括设备本身的损失及由此产生的直接损失和检验费用。
第五章 进口设备的使用与维护
第二十一条 企业必须专门建立进口设备的操作、使用、维护规程和岗位责任制。进口设备的操作和维护人员必须严格遵守进口设备的操作、使用和维护规程。
第二十二条 进口设备的操作和维护人员，应对进口设备的运行状况尽可能地使用仪器，按时逐点检查，并做好记录，防止故障发生。
第二十三条 进口设备的操作人员，必须由企业有关部门负责进行理论和实际考试，合格者发给操作证，其操作人员要相对稳定。
第二十四条 企业必须按照规定加强进口设备润滑管理。
第六章 进口设备的备件与检修
第二十五条 进口设备备件管理的基本任务是根据经济合理、集中管理的原则，抓好修、供、用三个环节，以满足设备维修的需要，保证设备正常运行。
第二十六条 企业要加强进口设备备件的计划管理。制订备件目录，根据腐蚀，磨损规律，编制备件消耗定额，建立备件储备卡，制订合理的周转储备定额，并实行专人专项管理。
第二十七条 进口设备备件图纸要准确、可靠、齐全，并建立较完整的备件图册。
第二十八条 对进口设备备件应立足国内，积极组织仿制生产，要积极采用新工艺、新材料、新技术、修复强化易损件，做好旧件的修复利用，节约资金。国内无法解决的备件，应及时提出购买计划组织进口，并要保证外汇专款储备，合理使用。
第二十九条 企业应专门制订进口设备检修规程、检修技术标准，并严格执行考核，以保证检修质量，缩短检修时间，减少检修费用。
第三十条 企业必须根据进口设备实际技术状况，编制其检修计划，并严格执行。
第三十一条 进口设备修理完毕后，要根据检修技术标准的要求验收。经检验合格后，移交给使用部门，实际运行一段时间并仍能达到其技术指标和性能要求，方可进行最终交接。交接时需要设备管理部门、维修部门和使用单位三方签证方可生效，并归入档案。
第七章 进口设备的国产化
第三十二条 进口设备在消化吸收的基础上，实现国产化是解决医药工业设备生产供应的重要途径，各级医药主管部门和企业负责人必须高度重视进口设备的国产化工作。应对进口设备的国产化工作作出规划，组织大专院校、科研院所、机械厂、药机厂等单位和使用进口设备的企业，根据国际上有关法律，积极推进进口设备的国产化。
第三十三条 企业进口设备国产化时，必须与国产化工作的有关单位，按我国有关规定，双方签订合同，方予实施。
第三十四条 制造部门对国产化设备须经预验收，合格后报主管部门进行鉴定和验收。
第八章 进口设备的基础管理
第三十五条 进口设备应专门建立基础管理的各项规章制度和台帐、卡片和技术档案。
第三十六条 企业应尽快翻译进口设备资料，必须有进口设备资料的译本，随机附件清单及检修记录。
第九章 进口设备工作的教育与培训
第三十七条 各级医药管理部门和企业均应按照进口设备的特殊性，制定进口设备的教育、培训工作计划，并进行多层次、多渠道和多形式的专业技术和管理知识教育，大专院校、中专学校要创造条件将进口设备管理列入教学计划。
第三十八条 进口设备工作的教育、培训，应根据条件，采取请国内专家、教授，聘请国外专家、学者和出国培训等多种方式。
第三十九条 企业进口设备工作教育、培训对象，应包括下列人员：主管设备厂长（或总工程师）；主管设备的科（处）长、车间主任；厂、车间、班组设备员；进口设备操作和维修人员。
第四十条 企业各类人员的教育、培训内容，主要包括：
1．主管设备厂长（或总工程师）、设备科长（处长）、厂、车间、班组设备员的培训内容是国家有关法律规定、现代管理方法等。
2．生产车间和机修车间主任的培训内容是进口设备的操作、使用和维护知识、进口设备的检修知识等。
3．进口设备操作人员的培训内容可根据进口设备特点和工艺特殊要求决定，如进口设备的操作、使用和维修知识等。
4．进口设备检修人员的培训内容是进口设备的原理、结构特点、故障原因、排除方法、检修规程和检修技术标准等。
第十章 附 则
第四十一条 各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）可根据本办法制定实施细则。
第四十二条 本办法主要适用于全民所有制医药工业企业。集体所有制企业、事业单位可参照执行。
第四十三条 本办法由国家医药管理局负责解释。
第四十四条 本办法自公布之日起执行。
甘肃省科学技术协会条例
甘肃省人大常委会
甘肃省科学技术协会条例
甘肃省人民代表大会常务委员会
（2000年5月26日甘肃省第九届人大常委会第十六次会议通过）
第一条 为促进科技进步，发挥科技工作者在实施科教兴省战略和可持续发展战略中的重要作用，保障各级科学技术协会（以下简称科协）依法开展活动，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 科协是科技工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是国家发展科学技术事业的重要社会力量。
科协从事的事业，是面向农村、面向企业、面向基层、面向广大群众的社会公益性事业，是国家科学技术事业的组成部分。
第三条 科协依照法律、法规独立负责地开展工作，坚持科学技术是第一生产力的思想，贯彻国家科技工作基本方针，团结和组织广大科技工作者，促进科学技术的繁荣与发展、普及与推广，促进科技人才的成长与提高，科学技术与经济建设的紧密结合，为提高全省各民族的科学文化
素质服务。
第四条 本条例适用于本省境内的机关、企业、事业组织，各级科协、社会团体和公民。
第五条 各级人民政府应当重视和支持科协工作，发挥科协在促进科普和科技进步中的作用，采取有效措施，为科协开展各项工作创造必要的条件，保护科协及其成员的合法权益不受侵犯。
第六条 各级人民政府主管本行政区域内的科学技术事业，县级以上科协负责本条例的具体实施。
第七条 省、州、市（地区）、县（市、区）建立科协。县级以上科协具有社会团体法人资格。
县级以上科协组织机构的变动，须经会员大会或会员代表大会通过，并报上一级科协备案。
第八条 企业、事业单位和乡镇、街道根据需要建立科协，其专兼职人员要保持相对稳定。
农村各类专业技术协会（研究会）、科普协会是科协的基层组织，受科协指导。
第九条 自然科学学术性和科普性社团的成立，应向同级科协提出申请，经同级科协对其进行资格审查同意后，向社团管理机关申请登记。各级人民政府授权同级科协为所属科学技术团体的业务主管单位。
科协所属科学技术团体的变更或撤销，由该团体会员大会或者会员代表大会讨论通过，经同级科协同意，依法向社团管理机关办理变更或者注销登记手续。
第十条 各级科协在维护科技工作者合法权益方面的职责是：
（一）维护科技工作者参与国家事务和科学技术领域的民主协商、民主管理和民主监督的权益。
（二）维护科技工作者参与学术交流、科普和科技咨询的权益。
（三）保护科技工作者利用业余时间开展科技咨询、科技开发、成果转化等有偿服务取得的合法收入。
（四）根据需要对侵犯科技工作者合法权益的问题进行调查，并向有关单位反映。对因合法权益受到侵害而依法向人民法院起诉的科技工作者予以支持和帮助。
（五）县级以上科协要为所属科学技术团体和科技工作者提供相关的法律咨询服务。
第十一条 科协受国家机关或有关组织的委托，对科学技术和社会经济发展规划、重大建设项目等，进行科学论证和提供决策咨询，提出意见和建议；接受有关部门的委托，组织科技工作者，参与科学技术项目评估、成果鉴定、专业技术职务资格评审和自然灾害鉴定、技术标准制定以
及技术经济案件的诉讼代理等事务。
第十二条 科协开展学术活动，加强学术交流，活跃学术思想，提高学术水平，推进学科发展。
科协开展国内外民间的科学技术交流与合作，促进同国际科学技术组织、学术团体以及科技工作者的友好往来。
第十三条 科协促进所属科学技术团体与企业的协作，发挥企业科协组织作用，推动企业技术创新、技术进步和企业管理水平的提高。
科协组织科技工作者开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动，创办高新技术企业，加速科技成果向现实生产力转化。鼓励科学技术团体和科技工作者依靠科技致富。
第十四条 科协应开展多层次、多形式、多专业的继续教育、创新教育和技术培训活动。
第十五条 科协应组织离退休科技工作者开展技术开发、科技咨询和技术服务活动，发挥离退休科技工作者的作用。
第十六条 科协应与民营科技实业家建立广泛的联系，开展民营科技企业之间的经济技术协作，为民营科技实业家出国（境）考察、交流提供服务。
第十七条 科协在科普工作方面的职责是：
（一）传播科学精神和科学思想，普及科学知识和科学方法，反对封建迷信，揭露和抵制各种伪科学、反科学行为。
（二）利用科技馆、青少年科技活动中心等科普设施，多形式、多渠道地开展经常性的科普活动，提高青少年科学技术素质。
（三）开展城市科普活动，建立街道、社区、企业科普网络，面向城市公众进行科普教育。
（四）建立健全并巩固农村科普网络，指导农村成立各种专业技术协会（研究会）、科普协会，组织科技工作者深入农村，普及农业科技知识，推广先进实用技术。
组织科技工作者建立农村科技示范基地、园区，促进全省农村产业结构调整和农业产业升级。
建立农村科学技术培训站（点），对农民进行科技培训，传授生产技能，提供生产技术指导，培养农村科技人才，推动农业科技进步。
（五）采取多种形式为干部群众学习现代科学知识提供服务，帮助他们掌握最新科学技术动态，提高科学决策和科学管理能力。
（六）加强少数民族地区和老区、贫困地区的科普工作，组织科技工作者开展科技扶贫，依靠科学技术脱贫致富；建立少数民族科普工作队，帮助少数民族地区引进科技人才，提供科技资金、器材和先进实用技术以及信息等方面的支持。
第十八条 科协的经费来源：
（一）各级人民政府核发的行政、事业、基本建设经费和学术交流、科普等专项经费；
（二）科协依法兴办的科技企业、事业所得收入；
（三）团体会员缴纳的会费；
（四）国内外组织和个人的资助、捐款；
（五）其他合法收入。
第十九条 各级科协的行政、事业、基本建设经费和学术交流、科普经费，列入同级人民政府的财政预算，省、地、县三级财政每年对科普经费的投入不得低于本行政区域人口每人平均0．1元的标准，并随着财政收入的增长幅度而逐年增加。
科协经费必须专款专用，依法接受审计和财政监督。
第二十条 各级人民政府应鼓励和支持科协兴办各种科技实体，开展合法的技术贸易和技术中介活动，并给予有关优惠政策和经费支持，增强科协发展能力。
第二十一条 县级以上人民政府根据当地经济、科学技术和社会发展需要，将科技馆、青少年科技活动中心等科普设施，纳入国民经济和社会发展计划，并保障其建设和发展。任何单位、组织和个人都有义务维护科技馆、青少年科技活动中心等设施。
各有关部门都要依法积极扶持科普报刊、图书、影视声像制品的创作与发行。
第二十二条 科协及有关部门对在科协和科普工作中作出突出贡献的科学技术团体、科普工作者、科协工作者，按规定给予表彰和奖励。
第二十三条 单位或个人有下列行为之一的，视其情节由有关部门依法给予行政处分，涉及行政处罚的由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的机关在法定职权范围内进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）阻挠、妨碍科协依法开展工作和活动的；
（二）以科协及其所属科学技术团体名义传播封建迷信和伪科学、反科学内容，骗取钱财和危害人民身心健康的；
（三）贪污、挪用或者截留科协经费的；
（四）损毁、侵占或者非法调拨科协及其所属科学技术团体资产的；
（五）损坏或侵占科技馆、青少年科技活动中心等科普设施的；
（六）侵害科协及其所属科学技术团体其他合法权益的；
（七）科协工作人员因玩忽职守，徇私舞弊或者采用其他非法手段给国家和社会造成损失的。
第二十四条 本条例自2000年7月1日起施行。
2000年5月26日
