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中国政府 加拿大共和国政府


中华人民共和国政府和加拿大共和国政府关于投资保险协议


（一九八四年一月十八日）
加拿大出口发展公司主席兼总裁西尔文·克劳蒂尔先生阁下
阁下：
　　我荣幸地收到了你一九八四年一月十八日的照会，全文如下：
　　“我荣幸地提及我们两国政府代表最近就在中华人民共和国和加拿大境内投资，以及由加拿大政府通过其代理机构－－出口发展公司对上述投资进行保险举行的会谈，并荣幸地确认通过这次会谈达成的下述协议：

一、如果出口发展公司，以下称承保代理，根据保险合同，为因中华人民共和国境内的下列政治风险所致的任何损失而支付了赔款，中华人民共和国政府应承认承保代理行使依法转移给它或由权利原有者移交给它的权利。政治风险是：
　　（一）战争或导致投资者财产损失的任何其他非常政治风险；
　　（二）政府或其代理机构征用、没收或剥夺任何财产的使用和政府或其代理机构采取任何其他行动而剥夺了投资者在投资中或与投资相关的任何权利；
　　（三）政府或其代理机构在中华人民共和国境内采取任何行动而禁止或限制任何货币或财产转移出境。

二、当中华人民共和国的法律部分或全部废止承保代理在中国境内取得任何财产中的利益时，中华人民共和国政府应允许投资者和承保代理作出适当安排，并据此将上述利益转移给中华人民共和国法律准许享有该利益的实体。

三、对依据第一条转移或继承的任何利益，承保代理不得要求超过原投资者按中华人民共和国法律所享有的权利。但如遇司法拒绝或发生国际法规定的其他国家责任问题，加拿大政府保留其主权国家提出要求的权利。

四、对于承保代理根据投资保险合同取得的中华人民共和国政府的法定货币款项和信用票证，中华人民共和国政府给予该资金的待遇不应有别于原投资者掌握此项资金时所享有的待遇，加拿大政府为其在中华人民共和国境内的开支，可自由使用该项资金。

五、本协议只适用于经中华人民共和国政府批准的项目或活动中已保险的投资。

六、两国政府对本协议条款的解释和适用发生的争议，或因根据本协议保险的投资出现向任何一方政府提出任何权利要求的争议，而另一方政府认为已构成国际公法问题时，两国政府应尽可能通过协商解决。如在提出协商要求后三个月内争议未获解决，经任何一方政府要求，可将争议提交特设仲裁庭，依据国际公法适用的原则和规则予以解决。仲裁庭应由三名成员组成并按下述办法设立：双方政府各委任一名仲裁员，并由该两名仲裁员推举一名第三国国民任庭长。仲裁员应在收到任何一方政府提出仲裁要求之日起的两个月内委任，庭长在三个月内委任。如在此期限内未能作出委任，又无任何其他协议，任何一方政府均可请求联合国秘书长作出必要的一项或数项委任，两国政府同意接受上述委任。仲裁庭应根据多数票作出裁决，并为终局裁决，对两国政府均有拘束力。双方政府应各自负担其仲裁员及仲裁过程中各自的费用，庭长费用和其他开支应由两国政府平均负担。仲裁庭可就费用问题制定其他规则，对于一切其他事宜，仲裁庭应制定自已的程序。只有双方政府可提出仲裁程序的要求，并参与其活动。

七、两国政府承认平等、互利和对等原则为指导主权国家间关系的原则，同意在中华人民共和国政府依法授权按照相当于本协议有关的投资保险计划承保在加拿大境内任何项目或活动中的投资时，经任何一方政府的要求，应就如何使本协议规定的权利和义务对中国在加拿大境内的投资对等适用的问题进行协商。

八、（一）如果任何一方政府认为需要修改本协议的规定，可要求磋商并（或）用通信的办法提出，双方应在提出要求之日起六十天内开始商谈。
　　（二）经两国政府同意的本协议修改部分，应自双方相互换文确认之日起生效。
　　我荣幸地建议，如上述内容为贵国政府所接受，本照会（其英文和法文具有同等效力）和您确认的复照，即成为两国政府间的一项协议，并自您复照之日起生效。除非一方政府在六个月前以书面通知另一方政府终止本协议，则本协议将一直有效。本协议终止后，本协议的规定对于加拿大政府在协议有效期内签发的保险合同应继续适用，直至上述合同期满为止。但在任何情况下，本协议对此类合同的适用期限不得超过本协议终止之日起十五年。”
　　我荣幸地声明中华人民共和国政府同意上述内容。
　　阁下的照会与我对此的复照，即成为我们两国政府间的一项协议，并自复照之日起生效。
　　顺致最崇高的敬意。
　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国对外经济贸易部副部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　贾　　　石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八四年一月十八日于渥太华
国家商检局


关于印发《进口商品安全质量许可制度实施办法》的通知

（国检监（１９９３）２０７号　一九九三年六月三十日）

国务院有关部门，各直属商检局：

　　自一九八九年实施进口商品安全质量许可制度以来，实践证明这项制度对防止危害人身健康和生命、财产安全的商品进口，维护社会公共利益起到了重要的作用。现根据《商检法》及其实施条例的规定修改后的《进口商品安全质量许可制度实施办法》印发你们，并于一九九三年八月一日施行。一九八八年四月二十九日国家商检局印发的《进口商品质量许可制度实施办法（试行）》同时废止。

　　附件一：

　　　　　　　　　　进口商品安全质量许可制度实施办法

　　第一条　为防止危害人身健康和生命、财产安全的商品进口，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例，制定本办法。

　　第二条　国家对涉及安全、卫生、环境保护、劳动保护的进口商品，实施进口安全质量许可制度。对符合中国的有关法律、行政法规及强制性标准要求的进口商品发给安全质量许可证书，并加施商检安全标志或卫生标志。

　　第三条　国家商检局对涉及安全、卫生、环境保护、劳动保护的商品负责制定、公布《实施安全质量许可制度的进口商品目录》（以下简称《目录》）。《目录》于实施前两年公布，并可以根据需要分期分批进行。

　　第四条　列入《目录》的商品获得安全质量许可的，由国家商检局发布公告；未获得安全质量许可的，不准进口。

　　第五条　获得安全质量许可的商品必须具备下列条件：

　　（一）商品应符合中国有关法律、行政法规及强制性标准的要求；

　　（二）生产企业的生产和检测条件应能确保生产的商品符合要求。

　　前款的检验项目、标准和对生产企业的审查要求，在国家商检局发布的《进口商品安全质量许可制度实施细则》中规定。

　　第六条　外贸经营和收、用货单位办理《目录》内商品进口手续前，应告知国外厂商或者代理人必须申请办理并获得进口商品安全质量许可后，才能签订进口贸易合同。

　　第七条　《目录》公布后，国外厂商即可向国家商检局申请办理安全质量许可。由国家商检局指定的机构对申请的样品进行检验并对生产企业进行审查。经检验和审查合格后，由国家商检局批准签发安全质量许可证书。申请和颁发证书程序按照《进口商品安全质量许可制度实施细则》规定进行。

　　第八条　列入《目录》的商品到货后，由商检机构实施监督检查，经检查不合格的，应当监督有关单位进行无害化处理，或者责令退货，或者销毁；同时通知申请人查明原因，写出改进报告。对再次发现不合格的，由国家商检局撤销其安全质量许可证书，并发布公告。

　　第九条　对获得安全质量许可的进口商品的生产企业，由国家商检局指定的机构或者委托认可的国外机构进行不定期的日常监督检查。

　　第十条　国内外的检验、认证机构可以向国家商检局申请认可。被认可的机构承担指定的样品检测或对生产企业的审查、日常监督检查工作。具体的认可程序和要求按国家商检局规定办理。

　　第十一条　擅自进口和销售未获得安全质量许可证书或未加贴安全标志、卫生标志的列入《目录》商品的；擅自使用和变卖、伪造、转让安全标志、卫生标志或者安全质量许可证书的，按《商检法》及其实施条例的有关规定处罚。

　　第十二条　安全标志、卫生标志的式样由国家商检局制订公布。

　　第十三条　申请安全质量许可的国外厂商应当对到生产企业进行审查和日常监督检查的人员提供必要的工作条件，协助办理入境签证。

　　第十四条　申请人应按规定交纳费用，具体收费项目和标准另行规定。

　　第十五条　检验、审查机构和人员应对申请样品的生产企业的生产和检验技术、检验结果、审查结果保密，保护申请人的合法权益。

　　第十六条　本办法由国家商检局负责解释。未尽事宜由国家商检局另行规定。

　　第十七条　本办法自一九九三年八月一日起施行。一九八八年四月二十九日国家商检局发布的《进口商品质量许可制度实施办法（试行）》同时废止。

　　附件二：

　　　　　　 《进口商品安全质量许可制度实施办法》的修改说明

　　一九八八年五月国家商检局为实施进口商品质量许可制度制定了《进口商品质量许可制度实施办法（试行）》，几年来实践证明该办法是可行的。为进一步完善该办法，对主要的修改内容作如下说明：

　　１、《商检法》及其实施条例对进口商品安全质量许可制度都有明确规定，原第一条“根据国家商检局、国家经委、对外经济贸易部、海关总署联合发布的《进口商品质量监督管理办法》”改为“根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例”。

　　２、商检法实施条例已对各部门的分工有明确规定，因此将原第三条取消。本办法只对商检局负责的商品做出规定。

　　３、第七条增加“申请和颁发证书程序按照《进口商品安全质量许可制度实施细则》规定进行”，取消原第八条至第十二条的具体程序规定。

　　４、为避免流于形式，取消原第十七条“工商行政管理机关负责进口商品在国内流通领域的监督管理……”。

　　５、取消原第二十四条“进口动植物检疫按照中华人民共和国动植物检疫条例办理”。

　　６、为符合关贸总协定要求，将质量许可制度改为安全质量许可制度；对到货后的强制检验改为监督检查（不排除批批检验的情况）。

　　７、随着到货后改为监督检查，对发现不合格的处理作了补充修改。