渭南市人民政府办公室关于印发《渭南市禁止乱张贴乱涂写暂行规定》《渭南市城市机动车辆清洗管理办法》《渭南市门前四包责任制管理办法》《渭南市城市道路人行道车辆停放管理办法》的通知
陕西省渭南市人民政府办公室
渭政办发〔2007〕19号
渭南市人民政府办公室关于印发《渭南市禁止乱张贴乱涂写暂行规定》《渭南市城市机动车辆清洗管理办法》《渭南市门前四包责任制管理办法》《渭南市城市道路人行道车辆停放管理办法》的通知
临渭区人民政府，市人民政府各有关工作部门、直属机构，渭南高新区管委会：
《渭南市禁止乱张贴乱涂写暂行规定》、《渭南市城市机动车辆清洗管理办法》、《渭南市门前四包责任制管理办法》和《渭南市城市道路人行道车辆停放管理办法》已经市政府同意，现予发布，请认真遵照执行。
二○○七年二月四日
渭南市禁止乱张贴乱涂写暂行规定
一、为了维护市容环境整洁，有效治理乱张贴、乱涂写等违法行为，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《陕西省城市市容环境卫生条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
二、本规定所称乱张贴、乱涂写，是指在（市、区）道路、建筑物、构筑物、树木、电线杆、邮箱、果皮箱、电话亭和其它设施上张贴、悬挂宣传品，刻画、涂写、喷涂各种信息等行为。
三、本规定适用于渭南市市区。
四、市城市管理综合行政执法局是治理乱张贴、乱涂写行为的主管部门，监督、管理市区乱张贴、乱涂写等违法行为，并行使处罚权。
各街道办事处及村（居）民委员会（社区）有治理辖区内乱张贴、乱涂写的责任和义务。
工商、公安部门应配合做好治理工作。
临街的机关、团体、部队、企事业单位和个体工商户，对其门前“四包”责任区内的乱张贴、乱涂写行为有权制止。对其门前“四包”责任区内乱张贴、乱涂写的各种信息及宣传品应在24小时内清理干净，恢复原状。
五、市区各街道办事处、各村（居）民委员会（社区）应设置专用公众信息栏，以满足人民群众工作生活的需要。广告栏的设置应统一、规范、美观。
六、禁止在城市的建筑物、构筑物、公共设施、路面和树木等处刻画、涂写、喷涂等影响市容的行为。张贴、悬挂宣传品的，应当经市城市管理综合行政执法局批准。违反规定的，责令行为人限期清除，并处以一百元以上五百元以下罚款。
违反前款规定刻画、涂写、喷涂、张贴的非法广告、信息涉及伪造证件、印章、票据等违法行为的，由公安部门查处。
对乱张贴、乱涂写损坏有关设施的，责令赔偿损失。
七、鼓励和支持对乱张贴、乱涂写的行为进行举报。对举报并现场抓获乱张贴、乱涂写等行为的人，由城市管理综合行政执法局奖励50元至200元人民币。
八、违反本规定第四条之规定，不能在24小时内清理干净、恢复原状的，由城市管理综合行政执法部门委托专业服务单位有偿清理，费用由门前“四包”责任人或乱张贴、乱涂写单位或雇主支付。
九、乱张贴乱涂写的各种信息中留有通讯号码的，由城市管理综合行政执法部门对其拍照取证并送电信服务单位，电信服务单位应依法终止为其非法活动提供电信服务。
十、乱张贴、乱涂写的广告内容违法的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国广告法》予以处罚。
十一、侮辱、殴打、拒绝、阻碍城市管理综合行政执法人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十二、当事人对行政处罚不服的，可依法提起行政复议或者行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可申请人民法院强制执行。
十三、行政执法人员不履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在机关或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十四、本规定解释权属市人民政府，具体解释事宜由市政府法制机构办理。
十五、本规定自发布之日起施行。
渭南市城市机动车辆清洗管理办法
一、为了加强城市市容和环境卫生管理，规范机动车辆清洗经营活动，保持机动车辆车容整洁。根据《陕西省城市市容环境卫生条例》及有关规定，制定本办法。
二、本办法适用于机动车辆清洗保洁行业的管理。
三、渭南市城市管理综合行政执法局（以下简称市城管执法局）是本市机动车辆清洗保洁行业的主管部门。
四、在本市城市道路上行使的车辆，应当保持车貌整洁，有下列情形之一的，必须进行清洗保洁。
（一）车身有明显泥土覆盖或者其他赃物的；
（二）车辆底盘积土较厚或轮胎带泥土的；
（三）车灯、车窗、车牌被泥土遮盖模糊不清的。
五、在城市主要出入口设立机动车辆大型清洗场（点），其选址应符合城市总体规划和环境卫生专业规划的要求。
六、申请建立机动车辆清洗场所的单位（或者个人）应当向市城管执法局提交下列文件、资料：
（一）清洗服务的方式，与经营规模相适应的工艺方案和主要设备造型；
（二）污水和污泥处理工艺方案和其他环境保护措施；
（三）市城管执法局所要求的其他文件、资料。
七、城市车辆清洗场所的设计、施工，应当符合以下标准：
（一）机动车辆清洗场（点）的进出口及作业场地必须硬化；
（二）每个清洗车位应设有1.5立方米沉淀池，洗涤水经二级分隔沉淀处理后，方可排入城市污水管道。
八、城市车辆清洗场所建成后，经营者应当向市城管执法局提出运营验收申请，经验收合格方可运营。
九、从事机动车辆清洗经营活动的，应在室（院）内开展作业。
东风大街两侧不得设立洗车场所。
渭清路以东、民生路以西、华山大街以北、乐天大街以南范围内从事机动车辆清洗经营活动的，作业面积应达到100平方米以上，其余场所作业面积应达到80平方米以上。
十、从事机动车辆清洗经营活动的，必须安装和使用循环用水设施，禁止一次性使用清洁水冲洗车辆，逐步推广无水环保洗车技术。
十一、经机动车辆清洗场（点）清洗后的车辆应达到车身表面无灰尘、无污迹，车箱、车轮、车底盘等可刷洗部位无明显泥沙，玻璃明亮。
十二、禁止占道清洗机动车辆，防止污水外流或者废弃物向外散落。违反规定的，处以二百元以上五百元以下罚款。
十三、当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
十四、拒绝或阻碍执法人员执行公务的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十五、执法人员执行公务时，应出示执法证件。对不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十六、本办法解释权属市人民政府，具体解释事宜由市政府法制机构办理。
十七、本办法自发布之日起施行。
渭南市门前四包责任制管理办法
一、为加强城市管理，完善“门前四包”责任制，把我市建设成为整洁、优美、文明的现代化城市，根据《陕西省城市市容环境卫生条例》和《陕西省爱国卫生条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
二、本办法适用于渭南市区主次干道、支路、街巷两侧的机关、团体、部队、院校、企事业单位和个体工商户（以下简称责任人）。
三、渭南市城市管理综合行政执法局是渭南市“门前四包”责任制的主管部门，负责全市区“门前四包”责任制的组织、协调、检查、指导工作。
相关职能部门和各街道办事处应积极配合主管部门做好“门前四包”责任制的实施工作。
四、 “门前四包”的内容和标准：
（一）包卫生。负责门前道沿石以上人行道、树坑、绿篱、花坛、草坪的清扫保洁，消除痰迹、污物、废弃物和积雪、淤泥。严禁随地吐痰、便溺。
（二）包亮化。负责按照规划设计方案，如期完成灯饰安装工程，并保证正常使用。
（三）包硬化、绿化。负责对道沿石以上的人行道按规划要求进行硬化、绿化。
（四）包秩序。负责维护门前秩序。保证门前无乱堆杂物、乱停车辆、乱搭乱建、乱挖乱占、乱泼污水、乱写乱画、乱贴乱挂、出店经营、摆摊设点等。
五、“门前四包”责任制区域划定：
（一）主次干道、街巷两侧有临街建筑的责任人以相邻交接中心线为界，门前墙跟至人行道道沿石内为责任区域。
（二）主次干道、街巷两侧有围墙的，以本院墙长为界，外墙跟至人行道道沿石内为责任区域，无围墙的空旷地带按属地管理原则，由产权人或使用人负责。
（三）产权人和使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责；没有约定的，由使用人履行“门前四包”义务。
（四）建筑工地的“门前四包”由建设单位负责。
（五）不能确定或有争议的区域，由相关职能管理部门负责。
六、责任人必经同主管部门签订“门前四包”责任书，统一挂牌上墙明示，自觉履行“门前四包”义务，接受主管部门的监督管理。
七、公民有权监督“门前四包”责任制的实施，对不认真履行“门前四包”责任人和管理部门可以进行举报。
八、“门前四包”责任人不签订责任书或不履行“门前四包”义务，由城管执法人员责令限期整改，逾期未改的，依照有关法律法规予以处罚。
九、市区机关、团体、学校、企事业单位违反本办法规定，拒不签订责任书或不履行“门前四包”义务，由市政府对单位负责人通报批评。
十、侮辱、殴打“门前四包”城管执法人员或阻挠其依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十一、“门前四包”管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十二、本办法解释权属市人民政府，具体解释事宜由市法制机构办理。
十三、本办法自发布之日起施行。
渭南市城市道路人行道车辆停放管理办法
一、为加强对城市道路人行道车辆管理工作，规范机动车辆停放和非机动车辆停放保管，保障人行道交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
二、本办法适用于在市级行政规划区域内人行道停放各种车辆的管理。
三、本办法所称城市道路人行道，是指城市道路道沿石以上供行人通行的道路（不含广场）。
四、本办法所称车辆，是指在人行道停放的机动车辆和非机动车辆。
五、城市道路人行道停车场点、非机动车辆保管站的设置，应统一规划，合理布局，规范设置，与城市景观和道路交通相协调。
六、渭南市城市管理综合行政执法局（以下简称城管执法局）是本市城市道路人行道车辆停放管理的行政主管部门。负责人行道停车场点、保管站的规划设置和管理工作。
七、需要在人行道停放的机动车辆，必须在设有“P”牌的停车场停放，不得随意停放。
八、非机动车辆应在划定的保管站或划有黄线允许停放的范围内停放。
七、人行道停车场点、保管站的设置，由市城管执法局审核批准后，采取道路占用有偿使用的方式委托给申请人管理。
人行道停车场点不需收费的设置申请人，经市城管执法局批准后，应按规定交纳城市道路占用费。
八、申请人在得到批准后，持市城管执法局设置许可证到物价管理部门办理收费许可证。
九、停车场点收费票据由市综合行政执法局负责管理发放，收费票据必须使用省（市）财政部门统一印制或监制的专用票据。
人行道停车场点、保管站设置当事人在收取停车费时，应严格按照有关规定执行，不得乱收费、不收费或只收费不撕票。
停车场点、保管站应主动接受市城管执法局的管理和物价、纠风部门的监督。
十、收取的人行道停车场点、保管站占道费收入全额上缴财政。
十一、人行道停车场点、保管站设置权转让、变更须经市城管执法局批准并办理变更登记手续。
十二、已经批准的人行道停车场点应设置明显的交通标志，划定停车位置或非机动车辆存放位置。
十三、停车场点、保管站承包人为该停车场点交通协管人员，对该停车场点的管理和安全负责。
十四、在人行道停车场停放的各种车辆，应自觉接受停车场点、保管站交通协管人员的管理，按要求停车入位。
十五、因城市建设需要取消或变更的停车场点、保管站，应无偿取消或变更。
十六、任何单位、个人未经批准，不得擅自设置停车场点、保管站。机动、非机动车辆违反规定停放，由市城管执法局依据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定予以处罚。
十七、拒绝、阻挠市城管执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十八、本办法解释权属市人民政府，具体解释事宜由市法制机构办理。
十九、本办法自发布之日起施行。
重庆市社会科学优秀成果奖励办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府令第 257 号
《重庆市社会科学优秀成果奖励办法》已经2011年8月22日市人民政府第108次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 黄奇帆
二○一一年九月六日
重庆市社会科学优秀成果奖励办法
第一条 为适应我市经济社会发展的客观需要，充分调动广大社会科学研究人员的积极性、主动性和创造性，加强社会科学研究的前瞻性、创新性、科学性，促进社会科学事业的繁荣发展，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 重庆市人民政府对重庆市社会科学优秀成果，分设一等奖、二等奖、三等奖，是对我市社会科学优秀成果的最高奖励。
第三条 凡属重庆籍公民，在市内外、国内外的报刊和出版社公开发表或出版的，并对推动国家和我市经济社会发展，以及促进我市社会科学事业繁荣等发挥积极作用的社会科学研究成果，均可申请参加评奖。
前款所称社会科学成果，包括以下三类：
（一）著作类，包括社会科学专著、译著、教材、普及读物、工具书、古籍整理、地方志书等；
（二）论文类；
（三）研究报告类，包括调研报告、咨询报告、论证报告等。
第四条 重庆市社会科学优秀成果奖评审工作应遵循下列原则：
（一）坚持正确政治方向的原则；
（二）公开、公平、公正的原则；
（三）高标准、宁缺勿滥的原则。
第五条 重庆市社会科学优秀成果奖的评选，坚持两年评选一次。每次奖励成果总数原则为150项，可根据评奖当年实际情况进行调整。原则上一等奖、二等奖、三等奖占比分别为10%、30%和60%。重庆市社会科学优秀成果奖金为：一等奖5万元，二等奖2.5万元，三等奖1万元。
市社会科学界联合会（以下简称市社科联）、市社会科学评奖办公室（以下简称市社科评奖办）会同市财政、市人力社保部门根据社会科学发展和经济建设发展情况，可以对社会科学奖授奖成果总数以及市社会科学奖奖金总额进行调整，报市人民政府批准后执行。
第六条 从2012年起，逢双年的3月份，由市人力社保局会同市社科联、市社科评奖办向社会发布开展优秀社会科学成果评选活动的通知。
第七条 申报参加重庆市社会科学优秀成果奖评选的作品，应当符合下列条件之一：
（一）在国内外出版发行的社会科学类著作；
（二）在国内报刊或国外报刊上发表的社会科学类论文和研究报告等；
（三）未公开发表的被省部级及以上国家机关采用的调研报告、咨询报告、论证报告等。
前款规定的社会科学类成果，其参评时限以出版时间、刊载时间或结项通知时间为准。
已获得相当于或高于本奖励级别成果奖的，不再纳入评选范围。
第八条 获奖的各类社会科学优秀成果，必须具备下列基本条件：
（一）专著。具有科学性和创新性，在研究现实和理论问题上有创见，对学科建设和社会发展有新贡献。
（二）译著。译文准确规范，对中国现代化建设和中外文化交流有重要参考价值，对深化学术研究有促进作用。
（三）教材。内容有新意，能够反映当代最新科研成果，对科研、教学有重要应用价值。
（四）普及读物。在宣传马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，普及社会科学基本知识与科学精神、科学态度、科学方法，促进经济建设和社会发展等方面发挥了积极作用，具有较强的科学性、知识性，文字通俗易懂，为公众喜闻乐见。
（五）工具书。体例科学，资料可靠，知识性强，对学术研究具有较高的参考价值。
（六）古籍整理。翻译、注疏准确，完整保持原作内容，历史考证和研究富有新意，对当代社会科学研究有重要的借鉴、参考价值。
（七）地方志书。资料可靠、记述准确，具有较高的史学价值。
（八）论文。选题有价值，论点新颖，论据可靠，具有创造性，对解决现实社会中的重大理论或现实问题有积极作用。
（九）调研报告、咨询报告、论证报告。适应社会发展的需要，材料翔实可靠，具有较强的创新性，被省部级及以上国家机关采用，对经济建设和社会发展有明显的促进作用。
第九条 参加重庆市社会科学优秀成果奖评奖的个人或组织，可通过市级机关、市委党校、市社科院、各高校的科研主管部门申报；也可通过所在区县（自治县）社科联、各社科单位、市级社科学会（协会、研究会）、民办社科研究机构等渠道申报；没有相应机构的各级机关、事业单位或个人，可以向市社科联、市社科评奖办直接申报。
第十条 成立重庆市社会科学优秀成果奖评审委员会（以下简称评审委员会），负责评奖工作的领导、协调和指导。评审委员会办公室设在市社科联，负责评奖的日常组织工作。
评审委员会主任由市政府分管副市长担任，副主任由相关部门负责人担任，委员由相关部门和主要社科单位的负责人担任，实行职务任期制，其中具有高级专业技术职称的人员占三分之二，人选由市社科联、市社科评奖办提名，报市人民政府分管领导批准。
第十一条 评审委员会下设学科组，其评审专家由市社科联、市社科评奖办在市社会科学学术委员会和市社会科学专家库中遴选。
第十二条 对申报重庆市社会科学优秀成果奖的项目，经市社科联、市社科评奖办资格审查后向社会公示，公示期为30日。任何单位或者个人对申报成果有异议的，可在公示期内提出，由市社科联、市社科评奖办裁定是否纳入评奖范围。
具备重庆市社会科学成果评奖资格的申报成果，由市社科联、市社科评奖办纳入评审。
第十三条 评选程序：
申报成果的学科组评审由市社科联和市社科评奖办组织评审专家匿名进行。
（一）初评。对符合申报要求的成果，由同行评审专家通讯初评，以实名方式提出一、二、三等奖的建议名单。
（二）外评。对初评提出的一、二等奖成果，差额送请市外社科实力较强的省（市）的同行知名专家以实名方式进行评选。
（三）会评。分学科组召开会议以实名方式对外评的一、二等奖进行评议；对三等奖进行评定。
（四）终评。由评审委员会对一等奖候选成果通过申报者陈述后进行评定；对二等奖通过审阅书面材料进行评定；对三等奖进行认定。
（五）公示。对评审委员会评定的重庆市社会科学优秀成果获奖候选成果，市社科联、市社科评奖办自评审工作结束之日起向社会公示，公示期为30日。任何单位或者个人对获奖候选成果或评审工作有异议的，可以在公示期内实名提出，由市社科联、市社科评奖办裁定。
经公示和裁定符合评奖条件的候选成果，由市人力社保局、市社科联、市社科评奖办报市人民政府审批。市人民政府对获奖者颁发证书和奖金。
第十四条 重庆市社会科学优秀成果奖评奖经费，作为专项经费，列入市财政预算。
第十五条 重庆市社会科学优秀成果奖获奖成果，记入获奖者本人考绩档案，作为考核、晋升、评定职称的依据之一。各社科单位参照本办法的奖励额度，给予获奖者精神奖励和一比一配套的物质奖励。
市社科联、市社科评奖办要加强对获奖成果的宣传，不断加大获奖成果的推介和转化力度，进一步展示获奖成果的理论价值和应用价值。
第十六条 对弄虚作假、剽窃他人社会科学成果获奖的，由市人力社保局、市社科联、市社科评奖办报经市人民政府批准，撤销其奖励，追回奖金和证书。
第十七条 评审委员会成员应当客观、公正地进行评审。参评成果系评审人员本人或者与本人有直系亲属关系的个人的，或者有其他可能影响公正的情形的，评审人员应当回避。
评审委员会成员及工作人员在评审工作中应当严格遵守保密规定。
第十八条 评审委员会成员及其工作人员在评审工作中有弄虚作假、徇私舞弊以及其他违反评审纪律行为的，由相关部门依法给予行政处分。由市社科联、市社科评奖办报经市人民政府批准，取消其评审委员会成员资格。
第十九条 由市社科联、市社科评奖办根据本办法负责制定实施细则，并负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起施行，2004年公布实施的办法（重庆市人民政府令第172号）同时废止。
