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甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令

第107号



　　《甘肃省市政消火栓管理办法》已经2013年10月11日省人民政府第26次常务会议讨论通过，现予公布。自2014年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　刘伟平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年10月16日




甘肃省市政消火栓管理办法



　　第一条 为了加强市政消火栓的管理，确保消防用水，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《甘肃省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本省行政区域内市政消火栓的规划、建设、使用、维护等管理活动，适用本办法。

　　第三条 本办法所称市政消火栓，是指在市政道路配建的与市政供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的，专门用于火灾预防和灭火救援的消防供水装置及其附属设备。

　　第四条 县级以上人民政府应当加强对消防工作的领导，城市道路和供水系统规划应当包括市政消火栓设置的内容，并符合国家有关技术标准。

　　县级以上人民政府有关部门组织编制城市道路和供水系统等规划时，对涉及市政消火栓设置的部分，应当征询公安机关消防机构的意见。

　　第五条 市政消火栓的建设经费应当纳入城市建设总投资，维护经费按照规定从城市维护费中列支。

　　市政消火栓的建设应当与公共基础设施同步规划、同步设计、同步建设。

　　第六条 县级以上人民政府建设部门负责组织市政消火栓的新建、补建、迁建、拆除等工作。

　　县级以上人民政府市政供水主管部门负责督促供水企业按照专业系统规划和技术标准，具体落实市政消火栓的建设及其给水管线的铺设等工作。

　　因城市建设需要拆除或者迁建消火栓的，应当征得公安机关消防机构同意。

　　第七条 市政消火栓的质量应当符合国家标准或者行业标准。

　　市政消火栓的安装应当规格统一，符合防冻、抗压要求，设置明显标志。

　　第八条 市政消火栓建成后，由建设部门会同公安机关消防机构组织有关单位验收。验收合格后，交由市政供水主管部门统一管理。

　　第九条 公安机关消防机构负责市政消火栓的监督管理和日常检查，定期对市政消火栓进行测试，做好市政消火栓的编号、建档等工作。

　　第十条 市政供水主管部门负责市政消火栓的维护保养，发现市政消火栓损坏或者接到市政消火栓损坏报告的，应当及时修复，确保市政消火栓的完好有效。

　　第十一条 市政消火栓专供灭火救援和日常消防训练使用，其他单位和个人不得擅自使用。

　　因绿化、市容环卫等原因确需临时使用市政消火栓的，应当取得供水企业的临时使用证明，并按照临时使用证明规定的时间、地点使用。

　　第十二条 任何单位和个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用市政消火栓，不得埋压、圈占、遮挡市政消火栓。

　　发现损坏市政消火栓的，应当立即报告公安机关消防机构和市政供水主管部门。

　　第十三条 违反本办法的行为，法律法规已有处理规定的，从其规定。

　　第十四条 县级以上人民政府有关部门及其工作人员在市政消火栓规划、建设、使用、维护工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条 本办法自2014年1月1日起施行。


国家计委 财政部 审计署


国家计委、财政部、国家审计署、中国人民建设银行关于进一步加强自筹基本建设资金管理的规定

1987年8月25日，国家计委、财政部、国家审计署、中国人民建设银行

自筹基本建设资金不落实和来源不正当是当前基本建设中较为突出的问题，为进一步加强对自筹基本建设资金的管理，严肃财经纪律，控制固定资产投资规模，保证重点建设顺利进行，特作如下规定：
一、自筹基本建设资金来源
1．地方机动财力，如地方当年财政超收分成和预备费等，必须首先保证各项正常性开支和新发生的紧急需要，确有多余可以拿出一部分用作自筹基本建设资金。
2．地方上年超收留用的能源交通重点建设基金。
3．上年城市维护建设税结余。
4．根据有关规定可用于自筹基本建设的各类预算外资金和其它资金。
自筹基本建设资金的使用方向，必须按国家规定安排，如地方上年超收留用的能源交通重点建设基金只能用于能源交通建设，上年城市维护建设税结余只能用于城市建设。

下列资金不得用作自筹基本建设资金：
企业更改资金和大修理基金；银行贷款；各类组赁资金；各项行政事业经费；应上交的税金、利润；流动资金及其它按有关规定不得用于自筹基建的专项基金等。
二、全民所有制单位的自筹基本建设资金必须经财政部门审查，专户存入建设银行，坚持先存后批，先批后用的原则，按国务院国发〔1986〕74号文件要求存足半年再用。
各级建设银行要严格按国家下达的计划和有关规定进行拨款和监督。全民所有制建设单位的自筹基本建设投资计划超过了在建设银行的存款余额（存足半年时间部分）时，开户银行应向建设银行总行报告，并抄送主管部门，经统一调整平衡后，国家计委将超过存款余额的那部分自筹基本建设投资计划指标，按隶属关系直接从主管部或省、自治区、直辖市和计划单列省辖市的计划指标中收回。建设单位在规定期限内在建设银行存款已经用完时，开户银行应停止拨款。
全民所有制单位凡未将自筹基本建设资金专户存入建设银行的，均不准安排自筹基本建设。任何企业、单位、部门都不能借技术改造的名义上自筹基本建设项目。
三、加强审计机关对自筹基本建设投资的审计和再监督职能。
各级审计部门，对自筹基本建设资金来源是否正当，使用是否合理，是否突破国家下达的自筹基本建设计划等进行事前、事中和事后审计。同时，各级审计部门还要督促财政、银行、计划部门等认真贯彻执行国家关于自筹基本建设管理的有关规定。对不执行国家规定的单位，审计部门应提出审计处理决定，被审计单位要按规定认真执行。对重大问题，报上级审计机关和计划部门。
四、加强计划管理。
凡自筹基本建设资金来源不正当或不落实的项目，各级计划部门不得列入基本建设计划：主管建设的部门不发建设许可证；施工单位不予施工；建设银行不予拨款。
凡用不正当资金来源搞自筹基本建设，或违背先存后批，先批后用，存足半年原则的，一经查出，按违反财经纪律论处，并追究有关单位领导人的责任。