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福建省人民政府


福建省工程建设场地地震安全性评价管理规定（修正）
福建省人民政府


根据1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》进行修改


第一条 为加强我省工程建设场地地震安全性评价工作的管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称工程建设场地地震安全性评价，系指通过地震地质、地球物理、地震学、地形变等综合研究后，预测场地周围未来一定年限内可能发生的地震及这些地震对场地的影响，并对场地内工程建设项目的抗震设防提出意见。其主要工作内容有：地震烈度复核、地震危险性
分析、设计地震动参数确定、地震小区划、场地震害预测、场址及其周围的地震稳定性评价等。
第三条 省地震工作主管部门负责管理全省城镇、经济开发区以及重大工程建设场地地震安全性评价工作可以委托设区的市、地区地震工作主管部门组织实施。
第四条 一般工业与民用建筑工程可直接按《中国地震烈度区划图（1990）》所示的烈度作为工程的抗震设防标准。
第五条 位于地震基本烈度区6度以上（含6度）区域的下列工程，可行性研究时，对工程建设场地必须进行专门地震安全性评价工作：
（一）交通工程：
1、公路与铁路干线的大型桥梁、中长以上隧道；
2、铁路干线重要车站与铁路枢纽的通信、信号、行车、给水、电力等主要用房；
3、高速公路、Ⅱ类以上机场，2万吨以上码头。
（二）能源工程：
1、蓄水量1亿立方米以上的水库大坝和位于大、中城市区上游的Ⅰ级挡水坝；
2、单机容量30万千瓦以上或规划容量80万千瓦以上的火电厂；
3、装机容量20万千瓦以上的水电厂或500千伏以上的变电站、特别重要的220千伏变电站；
4、省、地（市）级电力调度中心；
5、核电站、核反应堆、核供热装置。
6、供水、供气、供热、贮油工程；
（三）通讯工程：
1、功率200千瓦以上的广播发射台、电视台（包括电视差转台、电视播控中心、电视发射塔等）的主机楼；
2、大、中城市中容量2万门以上的长途电话枢纽、微波通讯站、卫星地面通讯站等的主机楼。
（四）其他重要工程：
1、易燃、易爆和剧毒物质生产车间、仓库以及地震时容易产生严重次生灾害的炼油厂、化工厂等大中型工矿企业；
2、位于坚硬、中硬场地，高度80米以上或者中软、软弱场地，高度60米以上的贸易、金融、宾馆等建筑工程；
3、省、市、县政府及所属各类救灾应急、指挥机构办公用房；
4、大型影剧院、体育馆（中心）等公共建筑工程。
5、市（地）以上医院的病房、药房、血库、手术室及重要医疗设备用房。
第六条 工程建设场地地震安全性评价由建设单位委托有地震安全性评价资格证书的单位进行；受委托单位应在双方约定的期限内完成，并出具科学、合理的地震安全性评价报告。
第七条 按本规定必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告必须包括专门的地震安全性评价内容，地震工作主管部门参加可行性研究报告的审查。
从事地震安全性评价的单位应将地震安全性评价报告报省地震工作主管部门，省地震工作主管部门应在10日内作出审查决定，作为有关部门审批项目可行性研究报告的依据。需要报请国家地震工作主管部门审定的，由省地震工作主管部门转报。
未经审定的地震安全性评价报告无效。
第八条 地震安全性评价工作实行资格认证制度，承担地震安全性评价工作的单位，必须持有国家地震工作主管部门或省地震工作主管部门核发的工程建设场地地震安全性评价资格证书，并按照证书核定的范围开展工作，没有取得资格证书的单位，不得在本省行政区域内从事地震安全
性评价工作。
第九条 在我省从事地震安全性评价工作的省外单位，必须持有国家地震工作主管部门核发的地震安全性评价的资格证书，并经省地震工作主管部门验证，方可承担本省地震安全性评价工作。
第十条 承担地震安全性评价的单位，必须严格执行国家地震工作主管部门发布的工程场地地震安全性评价工作规范。
第十一条 承担地震安全性评价工作的单位应严格按照财政部与国家物价局颁发的有关收费项目及其标准收取费用，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。
第十二条 未按本规定做专门的地震安全性评价工作或擅自确定抗震设防标准的，由地震工作主管部门责令其纠正，并处1万元至2万元的罚款；情节严重的，由有关部门追究单位主要领导人和直接责任者的行政责任。
第十三条 没有资格证书或超越资格证书核定范围、不按照地震安全性评价工作规范从事地震安全性评价工作的，其评价报告无效，并由地震工作主管部门处以5000元10000元的罚款。
第十四条 承担地震安全性评价的单位擅自增加收费项目或提高收费标准的，由物价主管部门按国家有关规定予以处罚。
第十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。
第十六条 地震工作主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或同级监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本规定由省政府法制局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》的有关条款：
《福建省工程建设场地地震安全性评价管理规定》（省人民政府令第38号）
1、第三条修改为：“省地震工作主管部门负责管理全省城镇、经济开发区以及重大工程建设场地地震安全性评价工作可以委托设区的市、地区地震工作主管部门组织实施”。
2、第七条、第八条、第九条、第十条、第十二条和第十六条中“地震部门”的规定修改为“地震工作主管部门”。
3、第十三条修改为：“没有资格证书或超越资格证书核定范围、不按照地震安全性评价工作规范从事地震安全性评价工作的，其评价报告无效，并由地震工作主管部门处以5000元10000元的罚款。”



1996年7月10日
江西省抚州市人民政府


抚州市搞活房地产二级市场暂行办法
2004.05.29 抚州市人民政府
抚州市人民政府文件
抚府发〔2004〕18号

抚州市人民政府印发关于《抚州市搞活
房地产二级市场暂行办法》的通知


各县（区）人民政府，市政府各部门：

　　《抚州市搞活房地产二级市场暂行办法》已经市政府第42次常务会研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。



二○○四年五月二十九日


抚州市搞活房地产二级市场的暂行办法

　　近年来，我市住宅及房地产业发展很快，对改善居民的住房条件，推动我市城市建设和经济发展发挥了积极作用。按照省委、省政府关于重视面向城乡消费，推动住宅业现代化，搞活繁荣房地产二级市场的精神，结合我市实际，特制定本暂行办法：

　　一、适用范围

　　（一）本暂行办法适用于市中心城市规划区范围内房地产二级市场交易。各县可参照该暂行办法，结合本县实际，制定房地产二级市场交易办法。

　　（二）抚州市房地产主管部门负责临川区青云街道办事处、西大街街道办事处、荆公路街道办事处、六水桥街道办事处、文昌街道办事处、城西街道办事处、钟岭街道办事处、抚北镇、孝桥镇等辖区内的房地产二级市场的交易管理。

　　（三）本暂行办法中的二级市场是指职工已购公有住房和经济适用房的上市交易。

　　二、推动已购公有住房上市交易

　　（一）允许职工已购全部产权的公有住房和经济适用房上市出售，由买卖双方直接向房地产管理部门申请办理交易过户手续，但党政机关、政法部门、学校、医院等特殊性质单位，如办公区与生活区同在一个大院的，其职工已购公有住房上市出售应事先征得单位同意。已购部分产权的住房应先购买全部产权后，方可办理交易过户手续。

　　（二）市城市规划范围内的职工已购公有住房和经济适用房上市出售，统一在市房产交易中心内进行交易，交易时先办理房屋所有权变更登记，再凭变更后的房屋所有权证书办理土地使用权变更登记手续，由土地管理部门核发土地使用权证。

　　三、明确住房交易税费政策

　　（一）凡按房改政策购买的公有住房[含解困房、安居房、经济适用房、集资建房（下同）]上市交易，契税暂按成交价的2%向购房者征收。住房交易手续费按每平方米1元收取，由买卖双方各负担一半。

　　（二）房改房房屋所有权转移登记费每套收费标准为50元，向一个以上房屋所有权人核发房屋所（共）有权证时，每增加一本证书收取工本费10元（核发一本房屋所有权证免收工本费），土地证书工本费收费标准为20元,由购房人交纳。

　　（三）职工所购公有住房和经济适用房上市交易暂按2%税率征收契税，非住宅用房暂按4％税率征收契税。在房屋交易时缴纳契税后，方可办理房屋所有权证。

　　（四）对职工所购公有住房和经济适用房拆迁后以实物补偿形式置换住房的，其面积高于原拆迁面积的，仅对其面积差额按新房价征收契税；拆迁安置面积小于原拆迁面积的，免征契税。

　　（五）职工所购公有住房和经济适用房拆迁后一年内，以补偿的货币新购住房的，只对其超过补偿金额的部分征收契税。

　　四、简化办事程序，提高工作效率

　　（一）建立抚州市房产交易中心，进一步简化房地产发证程序，提高工作效率。各相关单位在市房产交易中心内设立统一的办事窗口，公开办事程序、收费标准，面向社会推行服务承诺，涉及房屋交易的有关费用在市场内实行“一单清”。

　　（二）缩短办事时限。已购公有住房和其他存量房上市交易，交易手续应在接到申请之日起10个工作日内办理完毕。

　　五、加强管理部门职能，完善房地产交易秩序

　　（一）土管部门应完善商品房开发用地供应机制，商品房开发用地必须通过招标拍卖或挂牌竞卖方式出让。进一步完善土地招标、拍卖和挂牌出让制度，规范操作程序，推进土地储备，实施“熟地”出让。凡未办理土地出让手续的开发商不得出售房产。

　　（二）房地产管理部门应进一步建立和完善社会主义市场体制下的商品房、经济适用房和廉租房相配的住房供应体系，满足不同阶层群众的住房需求，逐步改善广大市民的居住条件。

　　（三）物价主管部门和房地产管理部门应逐步建立房地产市场价格信息指导体系。适时发布房屋租赁、存量房屋买卖价格、公有住房承租权转让价格信息。

　　（四）工商管理部门和房地产管理部门应加大力度整顿和规范房地产市场秩序。以房地产开发和交易环节为重点，依法查处违法违规开发、炒卖楼花、合同欺诈、面积缩水、虚假广告、违法中介等行为。强化房地产中介服务管理，建立房地产中介机构资质管理和经纪人职业资格制度，规范房地产中介服务行为。

　　六、落实购房落户政策

　　在城市规划区以内，已购公有住房和经济适用房首次上市出售，购买方可参照购买商品房入户规定办理本市城镇常住户口。

　　七、本暂行办法由抚州市建设局负责解释。

　　八、以前下发的文件与本暂行办法有抵触的，以本暂行办法为准，今后国务院和省政府有新的政策规定，按新的政策规定执行。

　　九、本暂行办法自颁发之日起施行。