国家税务总局关于发布《税务师事务所职业风险基金管理办法》的公告
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国家税务总局关于发布《税务师事务所职业风险基金管理办法》的公告
国家税务总局
国家税务总局关于发布《税务师事务所职业风险基金管理办法》的公告
国家税务总局公告2010年第14号
为推动注册税务师行业规范发展，提高税务师事务所执业风险意识，维护纳税人合法权益，国家税务总局制定了《税务师事务所职业风险基金管理办法》，现予发布，自2010年10月1日起施行。
特此公告。
国家税务总局
二○一○年九月十四日
税务师事务所职业风险基金管理办法
第一条 为规范税务师事务所职业风险基金的管理，增强风险意识，完善责任保障机制，维护纳税人合法权益，根据《注册税务师管理暂行办法》的相关规定，制定本办法。
第二条 税务师事务所应当按照本办法的规定提取和使用职业风险基金。
税务师事务所分支机构的职业风险基金，由总机构统一提取、使用。
第三条 税务师事务所应当于每个会计年度终了前，以本年度主营业务收入为基数，按照不低于3%的比例提取职业风险基金，并设立专门账户核算。
主营业务包括涉税鉴证和涉税服务业务。
第四条 税务师事务所存续期间，应当保证结余的职业风险基金不低于近5年主营业务收入总和的3%。
税务师事务所因赔付造成职业风险基金额度低于近5年主营业务收入总和3%的，应当于本会计年度终了前提取补足职业风险基金。
赔付支出的职业风险基金可按实际发生额在税前列支。
第五条 税务师事务所提取的职业风险基金只能用于下列支出：
（一）因职业责任引起的民事赔偿；
（二）与民事赔偿相关的律师费、诉讼费等法律费用。
本条第一款事项发生后，税务师事务所向相关责任人追偿的部分应当纳入职业风险基金管理。
第六条 税务师事务所可以通过购买职业责任保险方式提高抵御职业责任风险的能力。税务师事务所购买职业保险的，实际缴纳的保险费可以按以下公式计算抵扣保险受益年度的应提职业风险基金金额：可抵扣金额=本年度负担的保险费×5。可抵扣金额大于或等于本年度应提职业风险基金金额的，本年度可以不再提取职业风险基金。可抵扣金额小于本年度应提取职业风险基金金额的，应当按其差额提取职业风险基金。
税务师事务所以保险费抵扣应提职业风险基金金额的，应当于签订保险合同后1个月之内，将保单（含保险条款）复印件报所在地省注册税务师管理中心、省注册税务师协会备案。
第七条 税务师事务所购买职业责任保险的，应当与保险公司签订书面保险合同。保险合同除符合有关法律规定外，还应当约定以下事项：
（一）投保范围为事务所的主营业务；
（二）赔偿范围限于因职业责任引起的民事赔偿；
（三）追溯期应当追溯至首次购买保险年度；
（四）累计赔偿限额不得低于已购买职业责任保险年度主营业务收入总和的3%。
购买职业责任保险的税务师事务所设有分支机构的，投保范围应包括其分支机构的主营业务。
第八条 有限责任税务师事务所合并的，合并各方应将已提取的职业风险基金并入合并后的事务所。
第九条 有限责任税务师事务所分立的，已提取的职业风险基金应当按照净资产分割比例在分立各方间分割。分立各方另有约定的，从其约定。
第十条 税务师事务所在符合本办法第四条第一款规定的前提下，经股东会或合伙人决议，可将已计提5年以上结存的职业风险基金超过规定留存额的部分转作当年可供分配的利润进行分配。
第十一条 税务师事务所清算时，职业风险基金应当纳入清算范围，但不予分配。职业风险基金专门账户保留，移交所在地省注册税务师管理中心代管。
税务师事务所注销2年后，未发生赔偿的，撤销专门账户，账户中的本金连同利息返还原出资人或合伙人进行分配。
第十二条 税务师事务所存续期间和注销后2年内，除本办法规定的情形外，不得擅自动用和处置职业风险基金。
第十三条 国家税务总局和省税务机关对税务师事务所提取、使用、分配职业风险基金以及购买职业责任保险情况进行监督。
第十四条 税务师事务所违反本办法规定的，由省税务机关责令限期改正，逾期不改正的予以公告。
第十五条 本办法自2010年10月1日起实施。
分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局
关于批转市财政局《南京市行政事业单位预算外资金管理办法》的通知
江苏省南京市财政局
关于批转市财政局《南京市行政事业单位预算外资金管理办法》的通知
市财政局
市政府同意市财政局拟定的《南京市行政事业单位预算外资金管理办法》，现转发给你们，请认真执行。为了使这项工作落到实处，并抓出成效，现将有关事项通知如下：
一、对行政事业单位的预算外资金实行“专户储存、分类管理、财政审批、银行监督”的管理方式，循序渐进，逐步推广。今年，以下预算外资金必须纳入各级财政部门设立的“财政专户”储存管理：年收入在300万元以上（区、县自定）的预算外资金；市政府宁政发［1990］
187号通知决定的21项预算外资金项目；市政府批准新开征的各种项目的预算外资金。
二、各行政事业单位收取的行政性费用，是预算内资金的转化形式，资金所有权属于政府。对专户存储的沉淀资金，市政府在不评调、不影响存款单位合理使用的前提下，可在全市范围内统一调度。
三、各级政府及市各行政事业单位必须切实重视和加强对预算外资金的管理，要严格按照《南京市行政事业单位预算外资金管理办法》组织实施，不得以各种理由拖延不办或弄虚作假搞帐外帐。
四、各级财政部门在加强对预算外资金管理的同时，要严肃财经纪律，建立健全各项管理制度，按时向市政府报送预算外资金收支情况，并自觉接受审计部门的审计，真正做到管而不死，收支适当，使其在经济建设中发挥更大作用。
南京市行政事业单位预算外资金管理办法
第一条 根据中共中央中发［1993］6号文件及国务院、省政府有关文件精神，进一步加强对预算外资金的管理，搞好社会财力的综合平衡，更好地发挥其在国民经济建设中的作用，结合我市的实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指的预算外资金为行政事业单位（包括党政机关、社会团体）及其主管部门，根据国家规定自收自支的未纳入国家预算的资金；经市政府批准的集资项目收取的款项（含押金和周转金）。
第三条 预算外资金的收费标准、提留比例、开支范围及标准，都必须按照国家、省、市财政和物价部门的规定执行。国家明确用途的专项资金要按规定使用，不得挪作他用。确需新增项目和调整收费标准的，应按管理权限和审批程序报批。
第四条 实行“财政专户存储”的预算外资金，其单位必须在银行开设收入、支出两个帐户，实行收支两条线。
第五条 各级财政部门在银行设立“预算外资金代管专户”。对各单位存入“专户”的资金，均按银行活期存款利率付息。
第六条 实行财政专户存储的单位，必须定期将预算外资金的年度和季度收支计划报市政府，并送财政部门。收支计划一经确定，财政部门应按计划保证其用款需要。年终，各单位要向同级财政部门报送决算报表。
第七条 各行政事业单位必须加强对票据的管理。凡属行政事业性收费项目，必须在物价部门办理《收费许可证》，并使用由财政部门统一印制（监制）的收费票据方可收费。办理票据手续时，必须以旧换新。
第八条 各行政事业单位必须加强对预算外资金的管理。要按规定做好记帐、核算、编报工作。不得坐支现金，不得搞“帐外帐”，不得设立“小金库”。
第九条 对不服从预算外资金管理的部门和单位，财政部门有权停拨经费或停发收费票据。
第十条 各级财政、物价部门对各种行政事业性收费项目、标准、票据管理、专户存储情况，要加强经常性的检查监督工作，促进行政事业单位合理使用资金，防止乱收乱支。
第十一条 对认真贯彻国家、省有关政策，以及在执行本办法中做出显著成绩的单位和个人，给予适当奖励。
第十二条 市、区、县财政部门具体负责本办法的实施并制订实施细则。
第十三条 本办法自1993年10月1日起施行。过去有关规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。
第十四条 本办法由市财政局负责解释。
1993年11月4日
教育部部属高等工业学校应用理科、技术科学及新兴边缘学科专业协作组暂行工作条例
教育部
教育部部属高等工业学校应用理科、技术科学及新兴边缘学科专业协作组暂行工作条例
1985年6月15日，教育部
为扶持高等工业学校所设应用理科、技术科学及新兴边缘学科专业成长，1981年以来陆续成立了教育部部属高等工业学校应用数学、应用物理、应用化学、工程力学、工程热物理、管理工程、环境工程、系统工程等专业的8个协作组。根据需要，现增设生物医学工程与仪器专业协作组。
为便于协作组有效地开展工作，在总结几年实践经验的基础上，制订本条例。
一、协作组的性质和组织
协作组是在教育部领导和支持下，教育部部属高等工业学校有关专业自愿协作的组织。根据需要，也可邀请其它院校有关专业参加协作组的活动。
协作组以单位（学院、系或专业）为成员，不以个人名义参加。协作组通过协商，推选两个单位为牵头单位。牵头单位一般每3年改选1次，可以连任1届。协作组下不再设立分组。
牵头单位的职责是负责协作组活动的组织、联络与协调，并向教育部报告工作。
二、协作组的任务
1．广泛交流国内外本专业的教学、学科发展及专业建设的情况和经验，互通信息，开阔思路。
2．研究本专业的发展方向、培养目标、教学改革、专业建设等共同性的问题，拟订建议性教学方案，供有关院校和部门参考。
3．在教学工作、师资培养、科学研究与技术开发、实验室建设和对外学术交流等方面，组织协作。
4．就本专业教育事业的发展、教学改革、专业建设等方面存在的问题，向教育部提出意见和建议。
三、协作组的活动
协作组一般每年或隔年召开1次全体会议。根据需要，可在协作组统一计划安排下，召开小型专题业务会议。
在协作组会议和各项活动中，要充分发扬民主，加强团结，既要努力寻求共同认识，又要善于处理不同意见，促进各校生动活泼地开展教学实践，创造新鲜经验。
协作组会议和活动由参加协作组活动的院校轮流主办。主办院校要主动同协作组牵头单位联系，商定活动内容和时间，并承担会务工作。
协作组会议及重要活动，要事先向教育部高教二司报送计划，并经过批准，事后报送会议纪要或工作总结。
四、协作组的经费
协作组全体会议和由协作组统一安排的小型专题业务会议所需费用，应按国家规定的会议经费标准在上一年10月底以前向教育部申报预算，经费开支和报销仍按（81）教高二字027号文件的规定办理。协作组会议应节约开支，尽量在学校自己的招待所开会。
五、协作组同本专业教材委员会的分工
协作组同高等工业学校本专业教材委员会的大体分工是：协作组较广泛地交流和研究本专业的建设问题，并组织协作；教材委员会着重抓好教材建设。两个组织要密切配合，共同促进本专业的成长。
