关于印发嘉兴市区城市房屋拆迁奖励优惠办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2006〕107号
关于印发嘉兴市区城市房屋拆迁奖励优惠办法的通知
南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市区城市房屋拆迁奖励优惠办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。本办法自发布之日起执行，嘉政办发〔2002〕107号文件同时废止。
嘉兴市人民政府办公室
二○○六年八月二十一日
嘉兴市区城市房屋拆迁奖励优惠办法
为加快城市建设，提高城市品位，美化城市环境，按照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》和《嘉兴市城市房屋拆迁管理实施细则》的有关规定，结合市区城市房屋拆迁实际，特制订本办法。
一、选择货币补偿的优惠措施
（一）选择货币补偿的被拆迁人，并按规定搬迁的，在被拆迁房屋（不含附属物、装修，下同）市场评估价的基础上,住宅增加10％的货币补偿、营业用房增加5％的货币补偿。
（二）直管公房住宅及单位自管住宅（以下简称公房住宅）的承租人符合房改政策且未参加房改并选择货币补偿的，可取得承租房屋市场评估价80%的货币补偿，原产权单位取得20%的货币补偿，并在此基础上，承租人再增加被拆迁房屋市场评估价8％的货币补偿，原产权单位再增加2％的货币补偿。承租人取得补偿后按房改购房列入备案。
（三）选择货币补偿的住宅房屋被拆迁人（房屋承租人），从其搬迁之日起，一次性补偿四个月的临时安置补助费（具体计算标准见附件），月临时安置补助费不足600元的，按600元计发。
（四）拆迁范围内的被拆迁人（房屋承租人）选择货币补偿，并在两年内购买商品房的，可免缴与原房屋拆迁补偿款相等部分的契税。
（五）单位缴公积金的被拆迁人选择货币补偿的，在购房时可按嘉政发〔1999〕10号文件的规定享受个人住房政策性贷款。
二、产权调换的办理
产权调换是以被拆房屋的市场评估价为依据，由拆迁人提供安置房源，互相调换产权，并结算被拆房屋的市场评估价与安置房的市场评估价的差价的一种方式。
（一）产权调换的房屋属期房的，在该房屋交付时进行差价结算，原评估价格不变。选择期房的住户需自行解决过渡用房。
（二）择房原则：“公布房源，一次商定，先办优选，违约无效。”
（三）公房住宅由产权单位与承租住户协商一致后统一办理拆迁安置补偿手续。
三、公房住宅承租人的补偿安置
（一）非成套住宅的承租人尚未享受房改政策购房的，可按照房改政策购买其承租的公房，其所购房屋在拆迁时按私房性质予以补偿安置。
（二）符合房改政策未参加房改的承租人与房屋产权单位协商一致选择货币补偿的，应按本办法“选择货币补偿的优惠措施（二）”的规定执行。
（三）公房住宅的承租人不选择上述补偿安置方式的，由拆迁人提供不少于原面积的房屋予以安置。拆迁人与产权人的结算方式，以货币补偿形式进行。
四、生活特殊困难人员私有住宅的拆迁安置
经民政、残联等部门核准登记在册，持有《嘉兴市城市居民最低生活保障金领取证》、《嘉兴市区特困残疾人优惠证》之一的私有住宅被拆迁人，其住宅用房每户建筑面积（下同）小于40平方米（含40平方米，在同一城市规划区内有其他房屋的合并计算），被拆迁人选择产权调换的，应安置不小于建筑面积40平方米的成套住宅用房，互不结算产权调换差价。
五、对住房困难、生活困难居民的拆迁补偿
住房困难的本市城镇居民，在公告的期限内按规定搬迁，符合下列条件的，如只选择产权调换一套建筑面积小于60平方米的住宅的，可享受安置房评估价下浮20％进行产权调换结算的优惠。
（一）是被拆迁房屋的所有权人；
（二）无他处房屋；
（三）属本市市区城镇常住居民；
（四）已婚居民（含离异或丧偶人员）或年龄在35周岁以上（含35周岁）的单身居民。
六、提前搬迁奖励
凡在拆迁期限届满10天前办妥拆迁安置手续并搬迁完毕的，计发提前搬迁奖。
（一）被拆迁的住宅用房在60平方米以内的按60 平方米计算，每平方米70元；超过60平方米部分的面积，每平方米30元。
（二）被拆迁的营业用房在40平方米以内的按40 平方米计算，每平方米100元；超过40平方米部分的面积，每平方米40元。
（三）被拆迁的其他非住宅用房每平方米20元，不足100平方米的，按100平方米计算。
（四）非住宅房屋的搬迁奖励时间顺延10天。
七、其他
（一）被拆迁地段用于同类商品房建设的，同等条件下被拆迁人享有优先购买的权利。建设单位应将被拆迁人优先购买的期限（不少于七日）予以公告。被拆迁人应在建设单位公告规定的优先购买期限内办理购房手续，逾期视作放弃。
（二） 同一产权人在同一拆迁公告地块中有多本相同用途产权证的，应合并计算面积后再按上述标准计发优惠奖励。
（三）市区房屋拆迁超过规定容积率的土地，其性质为划拨土地的，按每平方米75元进行补偿；性质为出让土地的，如土地出让合同有约定的，按合同的约定进行补偿，合同未约定的，则按土地用途的基准地价的余期进行补偿。
（四）改制后企业的保留划拨土地上的房屋，按重置价予以补偿，土地处理按嘉兴市属企业改革领导小组〔2002〕10号文件规定执行。
（五）凡被拆迁人在拆迁安置中隐瞒另有住宅或有弄虚作假等情况的，一经查实，原协议无效，并按有关拆迁规定重新安置，后果由被拆迁人（承租人）自负。
（六）本办法由市规划建设局负责解释。
附件：嘉兴市区房屋拆迁有关补偿费用标准
河南省事业单位机构编制管理办法
河南省人民政府
河南省人民政府令第137号
《河南省事业单位机构编制管理办法》已经2010年12月17日省政府第78次常务会议通过,现予公布,自2011年4月1日起施行。
省长 郭庚茂
二○一一年二月九日
河南省事业单位机构编制管理办法
第一条 为规范事业单位机构设置,加强事业单位编制管理,根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并纳入各级机构编制委员会办公室(以下简称机构编制管理机关)管理范围的事业单位的机构设置、编制管理以及对机构编制工作的监督管理,适用本办法。法律、法规和国家另有规定的,从其规定。
第三条 事业单位机构编制管理应当遵循政事分开、事企分开、精简效能的原则,实行总量控制、分类管理和动态调整。
第四条 事业单位机构编制管理工作,实行统一领导、分级管理的体制。省机构编制委员会统一领导全省事业单位机构编制管理工作。省辖市、县(市、区)机构编制委员会分别负责本行政区域事业单位机构编制管理工作。
各级机构编制管理机关具体负责本行政区域事业单位机构编制管理日常工作,并接受上级机构编制管理机关的指导和监督。
第五条 依照国家和省规定的程序设置的事业单位和核定的事业编制,是岗位设置、聘用(录用)、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。
县级以上人民政府应当建立事业单位机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制。禁止擅自设立事业单位和增加事业编制。对擅自设立事业单位、增加事业编制和编制外增加人员的,不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。
第六条 上级人民政府工作部门不得要求下级人民政府及其工作部门设立与其业务对口的事业单位,不得对下级的事业单位机构编制事项作出具体规定。
第七条 事业单位机构编制事项,由专项的机构编制规章、规范性文件规定。其他规章、规范性文件不得就机构编制作出具体规定。机构编制具体事项,应当按照规定权限和程序由机构编制管理机关专项办理。
第八条 事业单位机构设置管理包括下列事项:(一)事业单位的设立、合并、分设和撤销;(二)事业单位的名称、规格、内设机构和主管部门的确定或者变更;(三)事业单位职责任务的确定或者调整;(四)需要管理的其他事项。
第九条 设立事业单位,应当具备下列条件:(一)有明确的主管部门和职责任务;(二)有规范的机构名称、固定的工作场所和必要的设施;(三)有明确的经费来源;(四)法律、法规规定的其他条件。
第十条 设立事业单位,应当向机构编制管理机关提出申请。申请应当包括下列内容:(一)法律和法规依据、必要性、可行性;(二)主管部门、机构名称、规格、职责、内设机构;(三)编制数额、领导职数、人员编制结构比例、经费来源。
第十一条 事业单位名称应当与其承担的职责任务相一致,并与党政机关、企业和社会团体的名称相区别。事业单位一般称院、校、所、台、站、社、团、馆、中心等。
事业单位名称冠“中国”、“中华”、“全国”、“国家”和“国际”等字样的,应当报国务院审批;省辖市以下事业单位名称冠“河南省”、“河南”、“全省”等字样且不冠所在省辖市、县(市、区)名称的,应当报省机构编制管理机关审批。
第十二条 事业单位有下列情形之一的,应当申请变更:
(一)名称、职责、规格、主管部门、内设机构、经费供给形式发生变化的;
(二)合并或者分设的。
第十三条 事业单位有下列情形之一的,应当申请撤销:
(一)依照法律、法规应当予以撤销的;
(二)主管部门决定撤销的;
(三)职责任务消失的;
(四)性质改变的;(五)因其他事由需要撤销的。
第十四条 除法律、法规另有规定外,新设立的下列单位,不得批准为事业单位:(一)应用开发型科研机构;(二)社会中介服务机构;(三)新建宾馆、饭店、招待所等经营性单位;(四)各类协会、学会、研究会、基金会等机构;(五)国家和本省规定的其他单位。
第十五条 事业单位编制管理包括下列事项:(一)编制数额;(二)人员编制结构比例;(三)经费供给形式;(四)领导职位设置及职数的确定或者变更。
人员编制依据编制标准核定;无编制标准的,根据职责任务、发展规模等,参照同类事业单位的同等情况核定。
第十六条 事业单位经费供给形式分为财政全额拨款、财政差额补贴和经费自理。事业单位经费供给形式在事业单位设立时根据其性质、类型和职责任务确定。
第十七条 事业单位人员编制核定后,因职责任务变化需要调整的,由其主管部门或者事业单位向同级机构编制管理机关提交调整方案。调整方案应当包括调整编制的理由和依据、编制数额及人员编制结构比例。
第十八条 事业单位人员编制不得与国家机关人员编制或者其他组织人员编制混合使用,国家机关和其他组织不得占用事业单位人员编制。
第十九条 核定事业单位领导职数,应当遵守下列限额规定:(一)编制数额在10名以下的,核定1至2职;(二)编制数额在11名至50名的,核定2至3职;(三)编制数额在51名至200名的,核定3至4职;(四)编制数额在201名至1000名的,核定4至5职;(五)编制数额在1001名至3000名的,核定5至6职;(六)编制数额在3000名以上的,不超过7职。
第二十条 核定事业单位内设机构领导职数,应当遵守下列限额规定:(一)编制数额在5名以下的,核定1职;(二)编制数额在6名至10名的,核定2职;(三)编制数额在11名以上的,核定3职。
第二十一条 经批准合并、分设的事业单位应当重新核定事业编制;经批准撤销的事业单位,原核定的事业编制应当核销。
第二十二条 全省事业编制总额,由省机构编制管理机关提出方案,报省机构编制委员会审批。省辖市、县(市、区)机构编制管理机关在上级机构编制管理机关下达的编制总额内,按照审批和管理权限对本行政区域的事业编制进行审批管理。乡镇事业编制总额的调整,经县级机构编制管理机关报省辖市机构编制管理机关审核后,报省机构编制管理机关审批。
第二十三条 设立纳入财政预算管理的事业单位和核定事业编制,由其主管部门提出方案,经机构编制管理机关审核后,报机构编制委员会审批;在编制总额内的合并、分设、变更名称及调整由机构编制管理机关审批。
第二十四条 省和省辖市按照正厅级、副厅级管理的事业单位的设立、变更、撤销,由省机构编制管理机关审核,按照规定程序报批。
省辖市、县(市、区)按照正处级、副处级管理的事业单位的设立、变更、撤销,由省辖市机构编制委员会审核,报省机构编制管理机关按照规定程序审批。
县(市、区)按照正科级、副科级管理的事业单位的设立、变更、撤销,由县(市、区)机构编制委员会审核,报省辖市机构编制管理机关按照规定程序审批。
第二十五条 县级以上机构编制管理机关应当按照管理权限,对事业单位机构编制管理的执行情况进行监督检查或者会同监察机关和其他有关部门对事业单位机构编制管理的执行情况进行监督检查。有关组织和个人应当予以配合。
第二十六条 违反本办法,有下列行为之一的,由机构编制管理机关给予通报批评,并责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)擅自变更事业单位职责的;(二)擅自设立、合并、分设和撤销事业单位的;(三)擅自变更事业单位名称、规格及其内设机构的;(四)擅自增加事业编制和事业单位领导职数的;(五)擅自占用事业编制的;(六)擅自调整人员编制结构比例及经费形式的;(七)擅自在事业编制外聘用人员的;(八)超出编制限额调配财政供养人员、为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的;(九)擅自超职数、超规格配备领导成员的;(十)违反规定干预下级事业单位的机构设置和编制管理的;(十一)违反机构编制管理规定的其他行为。
第二十七条 机构编制管理机关工作人员在机构编制管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2011年4月1日起施行。本办法施行前已经成立的事业单位,应当按照本办法的有关规定逐步规范。1997年8月21日发布的《河南省事业单位机构编制管理规定》(豫政〔1997〕50号)同时废止。
