您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

财政部 科技部


关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知

财建[2009]6号


北京市、辽宁省、吉林省、上海市、浙江省、安徽省、江西省、山东省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、云南省财政厅（局）、科技厅（委）：

　　根据国务院关于“节能减排”、“加强节油节电工作”和“着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，精心培育一批战略性产业”战略决策精神，为扩大汽车消费，加快汽车产业结构调整，推动节能与新能源汽车产业化，财政部、科技部决定，在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。其中，中央财政重点对购置节能与新能源汽车给予补助，地方财政重点对相关配套设施建设及维护保养给予补助。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　为保证试点工作的顺利进行，各试点省（市）财政部门要会同科技主管部门等切实加强组织领导，依据本通知及财政部、科技部有关文件规定，抓紧制定节能与新能源汽车示范推广实施方案报财政部、科技部。同时，试点城市要跟踪节能与新能源汽车示范运行情况，定期将实际节能效果、财政补助资金安排使用情况以及试点工作中发现的问题函告财政部、科技部。

　　附件：节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 科技部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年一月二十三日



附件：

　　节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条　 根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕23号）精神，中央财政从节能减排专项资金中安排部分资金，支持国家节能与新能源汽车示范推广。为加强节能与新能源汽车示范推广财政补助资金（以下简称示范推广补助资金）管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

　　第二条　 本办法所称节能与新能源汽车主要指混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。

　　第三条　 示范推广补助资金按照科学合理、公正透明的原则安排使用，并接受社会各方面监督。

　　第二章 支持对象和方式

　　第四条　 根据节能与新能源汽车特点以及交通状况，在示范推广初期，主要选择部分大中城市的公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域进行试点。

　　第五条　 中央财政对试点城市相关公共服务领域示范推广单位购买和使用节能与新能源汽车给予一次性定额补助。

　　地方财政要安排一定资金，对节能与新能源汽车购置、配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助。

　　第六条　 示范推广补助资金专项用于购买节能与新能源汽车的相关支出。



　　第三章 支持条件

　　第七条　 示范推广的节能与新能源汽车必须符合下述条件：

　　（一）必须纳入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。

　　（二）混合动力乘用车和轻型商务车与同类传统车型相比节油率必须达到5%以上，混合动力客车节油率必须达到10%以上。

　　（三）混合动力汽车最大电功率比和节油率必须经具备资质的第三方检测机构依据GB/T19753-2005《轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法》、GB/T19754-2005《重型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法》等检测后确定。

　　（四）生产企业对动力蓄电池等关键零部件必须提供不低于3年或15万公里（以先到者为准）的质保期限。

　　（五）汽车生产企业和动力蓄电池等关键零部件生产企业必须具备一定的产能规模。

　　第八条　 示范推广单位必须采取招标方式择优采购节能与新能源汽车，并确定示范推广的节能与新能源汽车车型、数量、价格以及售后服务等。



　　第四章　 补助标准

　　第九条 补助标准主要依据节能与新能源汽车与同类传统汽车的基础差价，并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定。公共服务用乘用车和轻型商用车示范推广具体补助标准见附表一，城市公交客车示范推广具体补助标准见附表二，特种车辆补助标准参照上述补助标准确定。



　　第五章　 资金的申报和下达

　　第十条　 示范推广单位根据购买使用的汽车车型、数量和规定的补助标准等提出资金申请报告（见附表三），并提供下述材料：

　　（一）与生产企业签订的中标协议、购销合同等有关凭证；

　　（二）车辆购进发票等有关凭证；

　　（三）第三方检测机构出具的检测报告；

　　（四）地方配套资金安排和使用情况；

　　（五）其他需要提供的材料。

　　第十一条　 示范推广单位的资金申请报告按属地原则，经当地财政、科技部门审核后，报省级财政和科技部门。

　　第十二条 省级财政和科技部门对企业资金申请报告复核后，分别于每年3月30日、8月30日前联合上报财政部、科技部（见附表四）。

　　第十三条 财政部会同科技部组织对申报材料进行审查，核定具体补助金额，并按规定下达预算，拨付补助资金。

　　

第六章　 资金监督管理

　　第十四条 示范推广单位对申报材料的真实性负责。对弄虚作假、骗取财政补助资金的单位，将扣回补助资金，并取消示范推广单位的资格。

　　第十五条 示范推广补助资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、形式截留、挪用。对违反规定的，将依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。

　　

第七章 附 则

　　第十六条 本办法由财政部、科技部负责解释。

　　第十七条 本办法自印发之日起施行。

　　　　　

　　附表一 公共服务用乘用车和轻型商用车示范推广补助标准
http://jjs.mof.gov.cn/jinjijianshesi/zhengwuxinxi/zhengcefagui/200902/P020090205382453743331.doc

　　附表二 十米以上城市公交客车示范推广补助标准
http://jjs.mof.gov.cn/jinjijianshesi/zhengwuxinxi/zhengcefagui/200902/P020090205382454038164.doc

　　附表三 节能与新能源汽车示范推广财政补助资金申请表
http://jjs.mof.gov.cn/jinjijianshesi/zhengwuxinxi/zhengcefagui/200902/P020090205382454120461.doc

　　附表四 节能与新能源汽车示范推广财政补助资金申请汇总表
http://jjs.mof.gov.cn/jinjijianshesi/zhengwuxinxi/zhengcefagui/200902/P020090205382454347737.doc





化工部


化学工业部关于行政事业性收费的管理办法
1994年6月14日，化工部

一、化工部行政事业性收费的归口管理和监督部门为化工部财务司，其它司局及直属单位均无权制定和批准行政事业性的收费项目（包括收费标准和收费范围）。
二、部机关各司局因职能管理的需要，设立行政性收费项目，必须经过财务司报请国家有关部门批准后执行。如需临时设立某些代收代支性质的收费项目，也必须报请财务司批准，其一切费用收支必须通过机关财务处办理，费用结余部分，由财务处统一处理，不得转作其它用途使用。
三、部属各种学会、协会、研究会等社会团体，为开展业务活动，需设立收费项目和标准，应首先持有民政部门的注册证明，在征得财务司的批准，并报上级有关部门备案的基础上，本着减轻企业事业单位负担的原则，合理收取和使用。
四、各直属企事业单位，除本单位系统内部容许存在正常的缴拨款等业务收支往来外，原则上不能出台任何性质的行政事业性收费项目。如因业务开展的需要，确需收取某些临时性费用的，须经财务司上报国家有关管理部门批准后方能执行。以收取服务费为主要收入来源的各类公司、事务所、中心等单位，其收费范围和收费标准应严格按照国家有关规定执行。
五、凡是经过批准设立行政事业性收费项目的单位“收支两条线”的原则，应于每年年终向财务司上报本单位的收支情况表，作为财务司对该单位本年度费用收支的考核依据。其它有收费项目的单位也应上报收支报表，接受财务司的检查、考核。
六、各单位在收费的使用上，应严格按照批准的使用用途开支，不得擅自扩大使用范围及提高支出标准，也不得相互串垫，做到一事一帐一清，以堵塞“小金库”的漏洞。
七、财务司有权对部机关各司局及直属单位的收费情况随时进行调查、了解，并监督其使用情况，各单位必须积极配合，不得以各种理由阻扰或隐瞒。
八、在今后的工作中，部属单位如有被部内各司局等上级主管部门或部内其它单位收费的情况，应核实是否有合法的收费依据，如无合法的依据，被收费单位有权拒绝，并应及时向部财务司反映。
九、对于社会上有关部门的收费，各单位应严格按照国家规定，核实是否持有收费许可证，是否持证收费及是否使用规定票据，否则，可以拒绝交费。任何单位和个人都有权向财政部门检举违反国家规定的收费行为，也可及时上报财务司，由财务司集中向国家有关部门反映。
十、部机关各司局及直属单位应加强对收费的管理，并严格遵照此规定执行。否则，再出现“乱收费”问题，将追究主要领导的责任。