最高人民法院研究室关于成年人犯罪造成经济损害其父母有无赔偿义务问题的电话答复
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最高人民法院研究室关于成年人犯罪造成经济损害其父母有无赔偿义务问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于成年人犯罪造成经济损害其父母有无赔偿义务问题的电话答复
1985年4月10日，最高法院研究室
辽宁省高级人民法院：
你院辽法（研）发〔1985〕2号请示已收悉。经研究，答复如下：
关于成年人犯罪造成经济损害，其父母有无赔偿义务的问题，同意你们的意见。即：成年人实施犯罪行为使被害人遭受经济损失的，应当由犯罪分子本人承担赔偿经济损失的责任，其父母没有赔偿的义务。犯罪分子的父母自愿承担部分或者全部赔偿责任的，应当允许；对犯罪前将超出生活费部分的经济收入交父母用于共同生活的，应当根据具体情况判处犯罪分子赔偿经济损失，并通知其父母执行。
附：辽宁省高级人民法院关于成年人犯罪造成经济损害其父母有无赔偿义务问题的请示 辽法（研）发〔1985〕2号
最高人民法院：
近年来，我省各级人民法院在审理杀人、伤害案件中，被害人一方依照刑事诉讼法第五十三条第一款的规定，要求赔偿经济损失，提起民事诉讼，其中有些被告人虽已成年（年满18岁），但本人无赔偿能力，其父母是否有赔偿义务？在认识和执行上不够一致。经我们研究认为：被告人由于其犯罪行为致使被害人遭受经济损失的，应当赔偿。按照罪责自负的原则，如被告人系成年人，赔偿经济损失应当由被告人自己承担，附带民事诉讼经济赔偿的来源，应该是属于被告人的所有财产，其父母没有承担赔偿的义务。被告人无经济收入与父母共同生活的，无经济赔偿能力
，不能判令其父母赔偿。当然有的案件在调解处理过程中，其父母自愿承担部分或全部赔偿责任，也是可以的。如被告人有经济收入，并将其超出生活费部分已交其父母用于共同生活的，应视其具体情况判令被告人赔偿，通知其父母执行。
以上请示当否，请予批复。
1985年1月29日
汉中市人民政府办公室关于印发《汉中市城市建设规划及保障性住房效能监察办法》的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室关于印发《汉中市城市建设规划及保障性住房效能监察办法》的通知
汉政办发〔2011〕38号
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市城市建设规划及保障性住房效能监察办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年五月二十四日
汉中市城市建设规划及保障性
住房效能监察办法
第一条 为切实加强城市建设规划及保障性住房建设管理，依法开展城市建设规划、保障性住房和土地管理效能监察工作，特制订本办法。
第二条 依据《公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《陕西省城乡规划条例》等法律法规及有关规定制定本办法，具体工作由市行政效能办公室负责。
第三条 效能监察工作的重点是：督促检查建设项目是否按照相关规定建设公共配套设施，规划指标是否符合相关规定；监督检查土地部门是否按照规划条件、用途供应土地，按时办结，对闲置土地达到国家规定时限是否及时进行清理；加强对城市保障性住房（廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房）及土地划拨、审批、出让程序的监督检查。
第四条 对汉中中心城区的规划建设项目，市规划、国土部门应在正常审批程序完成后5个工作日内，将项目规划内容绘制标识图纸和公共配套设施的建设项目报市效能办备查，市效能办在建设项目竣工验收时依据备查资料检查公共配套设施建设情况，形成检查意见书反馈市城规局、国土局；市效能办参与城市重大建设项目工程放线、复线工作。对城市保障性住房（廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房）建设工程立项、工程质量、分配方案等环节进行监督检查。
第五条 市效能办要采用明察暗访等工作方式，定期或不定期对在建备案工程的城市规划执行情况及保障性住房实施情况开展监督检查，对检查中发现存在问题的，督促有关部门及时进行整改处理。
第六条 市效能办设立举报电话，接受群众投诉，负责受理并调查在城市规划、土地划拨、工程建设以及对有关部门工作人员在工作作风、工作效率、行政审批、服务质量等方面的投诉举报。
第七条 市监察局对城市规划效能监察中发现的有法不依、执法不严、滥用职权、以权谋私的案件；有令不行、有禁不止，不按政策法规办事，严重侵害群众利益的案件；推诿扯皮、效率低下、失职、渎职造成较大影响的案件，要依据有关法规规定予以严肃查处。
第八条 市监察局、市发改委、市城乡规划局、市国土资源局、市住房和城市管理局要密切联系，相互配合，定期召开联席会议，共同做好这项工作。市效能办定期汇总对城市建设规划及安居保障住房的监督检查工作，向市政府写出专题报告。
第九条 各县区政府城市建设规划及保障性住房效能监察工作参照本办法执行。
第十条 本办法自发布之日起实行。
国家计委印发关于改革药品价格管理的意见的通知
国家计委
国家计委印发关于改革药品价格管理的意见的通知
国家发展计划委员会
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：
为推进城镇医药卫生体制改革，促进城镇职工基本医疗保险制度的建立，改革药品价格管理，根据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》精神，我委制定了《关于改革药品价格管理的意见》，经报请国务院同意，现印发你们，请按照执行。
附：关于改革药品价格管理的意见
为适应建立社会主义市场经济体制的要求，促进药品市场竞争，降低医药费用，让患者享受到质量优良、价格合理的药品，经国务院同意，现就改革药品价格管理提出以下意见：
一、调整药品价格管理形式。根据国家宏观调控与市场调节相结合的原则，药品价格实行政府定价和市场调节价。实行政府定价的药品，仅限于列入国家基本医疗保险药品目录的药品及其他生产经营具有垄断性的少量特殊药品（包括国家计划生产供应的精神、麻醉、预防免疫、计划生
育等药品）。政府定价以外的其他药品，实行市场调节价，取消流通差率控制，由经营者自主定价。
随着城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革深化，法律法规逐步完善，要逐步减少政府定价的种类、数量，进一步扩大市场调节价的范围，以在国家宏观调控下，充分发挥市场机制的作用。
二、药品价格管理要引进市场竞争机制。政府定价原则上要按社会平均成本制定，对供大于求的药品，要按社会先进成本定价。要规范销售费用率和销售利润率，使经营者能够合理补偿成本并获得合理利润。流通环节的进销差率和批零差率合并计算，实行差别差率，并逐步调整流通差
率总水平。
政府定价药品，由价格主管部门制定最高零售价格。药品零售单位（含医疗机构）在不突破政府制定的最高零售价格的前提下，制定实际销售价格。
市场调节价药品，由生产企业根据生产经营成本和市场供求制定零售价。药品批发、零售单位（含医疗机构）要在不超过生产企业制定的零售价格的前提下，制定药品实际销售价格。
三、建立药品价格管理的灵敏反应机制。减少中央定价品种、数量，除国家基本医疗保险药品目录中的甲类药品、生产经营具有垄断性的少量特殊药品的价格，由国家计委制定外，国家基本医疗保险药品目录中的乙类药品价格，在中央定价原则指导下由省级价格主管部门制定。国家基
本医疗保险药品目录中的民族药价格委托省级价格主管部门制定。中药饮片、医院制剂的价格由省级价格主管部门确定管理形式。
对已由政府定价的药品，价格主管部门要根据企业生产经营成本、市场供求及实际流通差率变化等情况及时进行价格调整。鼓励招标采购药品，要依据招标采购药品的中标价格，综合考虑各方利益，及时调整政府定价。对实行市场调节价的药品，生产企业应根据生产经营成本和市场供
求变化等情况，及时调整零售价格。
四、提高药品价格管理的科学性和透明度。不同企业生产的政府定价的药品，在其产品有效性和安全性明显优于或者治疗周期和治疗费用明显低于其他企业生产的同种产品时，可申请实行单独定价。需要单独定价的药品，由价格主管部门及时主持召开听证会进行公开审议。国家计委和
省级价格主管部门应建立药品政府定价专家评审制度，聘请有关方面专家，开展药品价格评审工作，并依据评审意见制定药品价格。对药品价格政策，实行部门协商制度。政府定价药品的最高零售价格，由价格主管部门在媒介上向社会公告。
五、加强药品市场价格监督和检查。药品经营者要遵循公平、合法和诚实信用的原则制定药品价格，不得虚列成本、虚定价格，不得低价倾销药品。药品经营者必须如实开具药品购销发票，禁止开具虚假价格。
药品销售实行明码标价。市场调节价药品要逐步实施由药品生产企业在药品零售外包装上印刷零售价格的办法。医疗机构在与患者结算费用时，有义务向患者提供药品使用品种、数量、价格等情况的查询服务。
实行药品价格监测报告制度。价格主管部门确定的部分药品生产经营的重点单位（包括医疗机构），要按期向价格主管部门提供药品生产经营成本、实际购销价格和购销数量等资料。招标采购药品，须由招标单位在规定时间内，将中标价格报当地价格主管部门备案。
价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规，对药品价格进行监督检查，并对违法行为实施行政处罚。
本意见印发前的药品价格管理有关规定，凡与本意见相抵触的；一律以本意见为准。
各省（自治区、直辖市）价格主管部门要根据本意见结合当地实际情况制定具体实施办法，并报国家计委备案。
2000年7月20日
